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全球開啟碳中和大行動 各國競逐新目標

上海證券報

    □實現碳中和意味著經濟要經歷從行業到產業鏈的全方位改變

    □為踐行碳中和目標,各國在財政政策支持方面都予以傾斜

    □碳中和不是終點,業內呼吁各方加強合作,朝共同目標進發

  一場波(bo)瀾壯闊(kuo)的(de)全球綠(lv)色低碳(tan)轉型(xing)大(da)潮正在(zai)形成。繼中(zhong)國(guo)(guo)提出要在(zai)2030年(nian)前實現(xian)(xian)二氧化碳(tan)排放達到(dao)峰(feng)值、到(dao)2060年(nian)實現(xian)(xian)碳(tan)中(zhong)和目標(biao)之(zhi)后,最近數月,日本、韓國(guo)(guo)、加拿大(da)等國(guo)(guo)也紛紛跟進,相繼公(gong)布了本國(guo)(guo)的(de)碳(tan)中(zhong)和目標(biao)實現(xian)(xian)時間表。

  “預計各方(fang)大概率能(neng)在既定時(shi)間內完成相應(ying)目標。”在受訪業內人士看來,全球化浪潮(chao)下,各國應(ying)攜(xie)手走向碳中和,在此過程中,還應(ying)加(jia)強(qiang)合作和對話(hua),共同應(ying)對氣候變化。

  多國(guo)競(jing)相公布(bu)碳(tan)中和目(mu)標時間表

  氣(qi)候變化是人類共同(tong)面臨的重大挑戰。為應對挑戰,2015年12月(yue),巴(ba)黎氣(qi)候大會通過了(le)《巴(ba)黎協(xie)定》,為2020年后全球氣(qi)候治理作(zuo)出安排(pai)。

  “將全球(qiu)(qiu)平均(jun)氣(qi)溫(wen)(wen)較前工(gong)業化時期上(shang)升幅度控制(zhi)在2攝(she)氏度以內,并努力將溫(wen)(wen)度上(shang)升幅度限制(zhi)在1.5攝(she)氏度以內。”這是《巴黎協(xie)定(ding)》的長期目標。為實現這一溫(wen)(wen)控目標,全球(qiu)(qiu)逾20個(ge)國家宣布要實現碳中和。

  所謂(wei)碳中和,也就是凈(jing)零(ling)排放(fang),是指(zhi)人類活(huo)動排放(fang)的(de)溫(wen)(wen)(wen)室(shi)(shi)氣體(ti)(ti)(主要是二(er)氧化碳)與(yu)大(da)自然吸收的(de)溫(wen)(wen)(wen)室(shi)(shi)氣體(ti)(ti)相平衡,目的(de)是維持大(da)氣層中溫(wen)(wen)(wen)室(shi)(shi)氣體(ti)(ti)的(de)濃度相對平衡,溫(wen)(wen)(wen)升(sheng)不再發生變化。

  2020年(nian)9月底,中國提出(chu)要在(zai)(zai)(zai)2030年(nian)之前實(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)二(er)氧化碳(tan)(tan)排放達峰,到2060年(nian)實(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)碳(tan)(tan)中和目(mu)標。此后一個月,日本首相菅義偉宣布將在(zai)(zai)(zai)2050年(nian)實(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)碳(tan)(tan)中和。緊接著,韓國總(zong)統文在(zai)(zai)(zai)寅也稱(cheng),要與(yu)國際社會一起致力(li)于在(zai)(zai)(zai)2050年(nian)實(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)碳(tan)(tan)中和目(mu)標。同年(nian)11月,加拿大政府也出(chu)臺了法律草案,明確要在(zai)(zai)(zai)2050年(nian)實(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)碳(tan)(tan)中和。

  在(zai)歐洲地區,歐盟、英國預計到(dao)2050年(nian)實現碳中(zhong)和,瑞典(dian)宣布要在(zai)2045年(nian)實現碳中(zhong)和。

  中國(guo)能源(yuan)研(yan)(yan)究(jiu)會常(chang)務理事、國(guo)家(jia)應(ying)對氣候(hou)變(bian)(bian)化戰(zhan)略研(yan)(yan)究(jiu)和國(guo)際合(he)作中心研(yan)(yan)究(jiu)員(yuan)李(li)俊峰告訴(su)上(shang)海證券(quan)報記者,對于各(ge)國(guo)來說,實現碳(tan)中和意味著(zhu)經(jing)濟要經(jing)歷從行業(ye)到(dao)產業(ye)鏈的(de)全方位(wei)改變(bian)(bian),擺脫工(gong)業(ye)化時期的(de)資(zi)源(yuan)依(yi)賴理念(nian)和發(fa)展(zhan)模式,走向技術依(yi)賴的(de)可持(chi)續發(fa)展(zhan)道路。在(zai)全球化背景下(xia),如果有國(guo)家(jia)不順應(ying)碳(tan)中和這一(yi)發(fa)展(zhan)趨(qu)勢(shi),將會成為世界經(jing)濟發(fa)展(zhan)浪潮(chao)中的(de)孤島(dao)。

  美(mei)國在2020年(nian)11月(yue)正式(shi)退出《巴(ba)黎(li)協定》,但當選總統(tong)拜登在2020年(nian)12月(yue)宣稱,將在執政后第一天重返(fan)《巴(ba)黎(li)協定》,并承諾2050年(nian)實現美(mei)國碳中和。

  國家應對(dui)(dui)氣候(hou)(hou)變(bian)化(hua)戰略研(yan)究和國際(ji)(ji)合作中心(xin)國際(ji)(ji)政策研(yan)究部主(zhu)任(ren)高翔認為,氣候(hou)(hou)變(bian)化(hua)是(shi)全球(qiu)(qiu)面(mian)臨(lin)的(de)(de)最重大挑(tiao)戰之一(yi),任(ren)何一(yi)國都無法置(zhi)身事外。應對(dui)(dui)氣候(hou)(hou)變(bian)化(hua)《巴黎(li)協定》代表了全球(qiu)(qiu)綠色低(di)碳轉型的(de)(de)大方向(xiang),是(shi)保護(hu)地(di)球(qiu)(qiu)家園(yuan)需要采取(qu)的(de)(de)最低(di)限(xian)度行動,各國必(bi)須邁(mai)出決(jue)定性步伐(fa)。

  根(gen)據國際能(neng)源(yuan)(yuan)署(IEA)2020年(nian)10月(yue)底發布的(de)《2020能(neng)源(yuan)(yuan)技(ji)術(shu)展(zhan)望(wang)》報告,在(zai)“可(ke)持續發展(zhan)情(qing)(qing)景”下,預計全(quan)(quan)球能(neng)源(yuan)(yuan)系統(tong)將(jiang)在(zai)2070年(nian)全(quan)(quan)面(mian)實(shi)(shi)現凈零(ling)(ling)排放;而在(zai)低碳發電(dian)技(ji)術(shu)部署加(jia)速(su)的(de)情(qing)(qing)況(kuang)下,全(quan)(quan)球將(jiang)駛入“更快創新情(qing)(qing)景”,將(jiang)在(zai)2050年(nian)全(quan)(quan)面(mian)實(shi)(shi)現凈零(ling)(ling)排放。

  商務部研究院副研究員龐超然告訴(su)記者,美歐(ou)積(ji)極倡導疫(yi)情后走綠(lv)色(se)經濟(ji)復蘇道路,歐(ou)盟率先確立(li)了(le)碳(tan)中和目標(biao),拜(bai)登也釋放積(ji)極消息,在(zai)各國(guo)積(ji)極推動下,未來全球(qiu)經濟(ji)綠(lv)色(se)轉型步伐將(jiang)加快,大(da)概率在(zai)既定(ding)時間內完成相應目標(biao)。

  各國大(da)力(li)踐行碳中和(he)目(mu)標

  為(wei)踐(jian)行(xing)碳中和目標,各國在財政政策支持方面(mian)都予以傾斜,并從行(xing)業層(ceng)面(mian)進(jin)行(xing)碳排放的(de)約束。

  公開信息顯示(shi),日本設(she)立一個2萬(wan)億(yi)日元(yuan)的綠(lv)色(se)基金,以支(zhi)持(chi)民營企業對綠(lv)色(se)技術的投(tou)資。韓國(guo)推出的“數(shu)字和綠(lv)色(se)新政”計(ji)劃投(tou)入73.4萬(wan)億(yi)韓元(yuan)支(zhi)持(chi)節能住(zhu)宅和公共建筑、電動汽車和可再(zai)生(sheng)能源發(fa)展(zhan)。拜(bai)登則承諾,上臺(tai)后(hou)將投(tou)入2萬(wan)億(yi)美(mei)元(yuan)的氣(qi)候支(zhi)出和政策,使美(mei)國(guo)不遲(chi)于2050年實現凈零(ling)排放。

  行業(ye)層面看,淘汰燃油車(che)(che)(che)已成為減少碳排(pai)放(fang)的(de)重要內容。英(ying)國首相鮑里(li)斯·約翰遜(xun)在2020年(nian)(nian)12月(yue)宣(xuan)布將在2030年(nian)(nian)停止(zhi)銷售(shou)新的(de)汽油、柴油轎(jiao)車(che)(che)(che)和貨(huo)車(che)(che)(che),禁(jin)售(shou)時間(jian)較此前(qian)計劃的(de)2035年(nian)(nian)提前(qian)了5年(nian)(nian)。另據外(wai)媒報道(dao),日本政府也計劃將在2035年(nian)(nian)禁(jin)止(zhi)燃油汽車(che)(che)(che)的(de)新車(che)(che)(che)銷售(shou),以實現(xian)凈零排(pai)放(fang)。

  根據德國聯邦(bang)經濟(ji)與出(chu)口控制局(BAFA)統(tong)計(ji),2020年德國聯邦(bang)政(zheng)府對電(dian)動汽車的補貼(tie)達到6.52億歐元(yuan),較2019年的9800萬歐元(yuan)增長了(le)6.5倍。

  多(duo)家航(hang)(hang)空公(gong)(gong)司(si)(si)也宣(xuan)布實現“零(ling)”溫室(shi)氣(qi)體(ti)排(pai)放(fang)。2020年12月,美國聯合航(hang)(hang)空公(gong)(gong)司(si)(si)宣(xuan)布計劃于2050年前(qian)實現“零(ling)”溫室(shi)氣(qi)體(ti)排(pai)放(fang)量。同年9月,美國航(hang)(hang)空公(gong)(gong)司(si)(si)、英國航(hang)(hang)空公(gong)(gong)司(si)(si)、國泰航(hang)(hang)空公(gong)(gong)司(si)(si)、芬蘭航(hang)(hang)空公(gong)(gong)司(si)(si)等多(duo)家航(hang)(hang)空公(gong)(gong)司(si)(si)集體(ti)承諾到2050年實現凈零(ling)碳排(pai)放(fang)。

  行(xing)業巨頭(tou)也形成低碳(tan)聯盟(meng)。微軟、耐克、星巴克、聯合利華等來(lai)自(zi)不(bu)同行(xing)業的企業巨頭(tou)將形成聯盟(meng),助(zhu)力全球企業實(shi)現零碳(tan)排放的目標。

  在李(li)俊峰(feng)看來,經濟社會全面走向碳中和(he)的抓手應該是技(ji)術。從(cong)消(xiao)費(fei)側來看,應該在工業(ye)、交(jiao)通、建筑等領域減少碳的消(xiao)費(fei),在供應側需(xu)要(yao)技(ji)術和(he)工藝的創新以減少化石能源的消(xiao)耗(hao)。

    碳中和不是終點 各國應加強合作

  碳中和是實現(xian)經濟可持續發(fa)展(zhan)的重要手段(duan),但碳中和不(bu)是終點。在此過程中,業內呼(hu)吁各(ge)方加強(qiang)合作(zuo),朝共同目標進發(fa)。

  對(dui)于(yu)走向碳中(zhong)(zhong)和過(guo)程中(zhong)(zhong)各(ge)方的(de)競合關系,李俊(jun)峰認(ren)為,各(ge)國(guo)走向碳中(zhong)(zhong)和是為了應對(dui)氣(qi)候(hou)(hou)變(bian)化(hua),而氣(qi)候(hou)(hou)變(bian)化(hua)是全(quan)球范圍內的(de),全(quan)球的(de)溫室(shi)氣(qi)體必須(xu)全(quan)球共(gong)同(tong)應對(dui),在碳中(zhong)(zhong)和這一共(gong)同(tong)目標下(xia),各(ge)國(guo)必須(xu)加強合作(zuo)。

  從具體合(he)作內容來看(kan),龐(pang)超然認為(wei),各國(guo)(guo)應(ying)在《巴黎協(xie)(xie)定》框架下制(zhi)定詳細的(de)(de)時間表(biao)路線圖,依據發(fa)展(zhan)階段合(he)理協(xie)(xie)調各國(guo)(guo)國(guo)(guo)內環保標準(zhun)規范,在推(tui)動(dong)經(jing)濟(ji)轉型(xing)過程中,避免超出(chu)發(fa)展(zhan)階段的(de)(de)負擔帶來的(de)(de)可持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)問題(ti)。此外,各國(guo)(guo)還應(ying)努力(li)推(tui)動(dong)綠色科技國(guo)(guo)際交流(liu)合(he)作,解(jie)除不必要的(de)(de)跨國(guo)(guo)投(tou)資合(he)作限制(zhi),避免保護主義措施(shi),為(wei)共同推(tui)動(dong)全球化經(jing)濟(ji)綠色化轉型(xing)發(fa)展(zhan)共同貢獻積(ji)極的(de)(de)力(li)量。

  就碳(tan)(tan)中和(he)后人(ren)類廣泛使用(yong)的(de)能(neng)(neng)源(yuan)來(lai)說(shuo),李俊峰認為(wei),人(ren)類使用(yong)的(de)能(neng)(neng)源(yuan)主要是熱能(neng)(neng)和(he)動能(neng)(neng),電能(neng)(neng)都能(neng)(neng)滿足人(ren)類這一(yi)需求,預計電能(neng)(neng)將是碳(tan)(tan)中和(he)目標實(shi)現以后最(zui)廣泛應(ying)用(yong)的(de)能(neng)(neng)源(yuan),此(ci)外,部分非化石經技術創新后也會成為(wei)替代能(neng)(neng)源(yuan)。

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