中央農村工作領導小組辦公室主任、農業農村部部長唐仁健22日在國新辦發布會上表示，2021年中央一號文件《中共中央 國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》是新世紀以來，中央連續發出的第18個一號文件，為廣大農民群眾送去了牛年新春的“政策大禮包”。

　　農(nong)業(ye)農(nong)村部(bu)副(fu)部(bu)長張(zhang)桃林在回(hui)答記(ji)者提(ti)問時(shi)表(biao)示，中央一號文件對(dui)打好種業(ye)翻身仗(zhang)做了頂(ding)層設計和系統部(bu)署(shu)，概括起來，就是要加快構建種業(ye)創新體(ti)系。

　　確保糧食產量穩定

　　唐(tang)仁健指出，今年中央一號文件主要內容可以概括(kuo)為“兩(liang)個決不能，兩(liang)個開好局(ju)起好步，一個全面(mian)加強”。

　　“兩個決不(bu)能”是鞏(gong)固拓展(zhan)脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅成果決不(bu)能出問(wen)題(ti)、糧食安全決不(bu)能出問(wen)題(ti)。強調設立銜接過渡(du)期，實現(xian)鞏(gong)固拓展(zhan)脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅成果同(tong)鄉(xiang)村振興(xing)的(de)有效銜接，確保(bao)守住不(bu)發(fa)生規模(mo)性返貧(pin)底線。明(ming)確要求“十四五”各(ge)省（區、市）要穩定(ding)糧食播種(zhong)面(mian)積、提高單產(chan)(chan)水(shui)平(ping)，確保(bao)糧食產(chan)(chan)量穩定(ding)在1.3萬億斤以上(shang)。

　　“兩個(ge)開(kai)好(hao)(hao)(hao)局起好(hao)(hao)(hao)步(bu)”是(shi)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)現代(dai)化(hua)、農(nong)(nong)(nong)村現代(dai)化(hua)都要(yao)開(kai)好(hao)(hao)(hao)局起好(hao)(hao)(hao)步(bu)。農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)現代(dai)化(hua)方面(mian)，突出部署(shu)解決種子和(he)(he)耕地兩個(ge)要(yao)害問題，強化(hua)現代(dai)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)科技和(he)(he)物質裝備支撐，著力構建(jian)現代(dai)鄉(xiang)(xiang)村產業(ye)(ye)體系、現代(dai)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)經營體系，推進農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)綠(lv)色(se)發展。農(nong)(nong)(nong)村現代(dai)化(hua)方面(mian)，以實(shi)施鄉(xiang)(xiang)村建(jian)設行動(dong)為抓手，部署(shu)一批農(nong)(nong)(nong)村人居環境、基(ji)礎設施和(he)(he)公共服(fu)務、農(nong)(nong)(nong)村消費(fei)、縣域內城(cheng)鄉(xiang)(xiang)融合發展等(deng)方面(mian)的重(zhong)點工程和(he)(he)行動(dong)。

　　“一個全(quan)面加(jia)強(qiang)”是加(jia)強(qiang)黨對(dui)“三農(nong)”工(gong)(gong)作的全(quan)面領(ling)導(dao)。對(dui)健全(quan)黨的農(nong)村(cun)工(gong)(gong)作領(ling)導(dao)體制(zhi)和(he)工(gong)(gong)作機制(zhi)、加(jia)強(qiang)黨的農(nong)村(cun)基層(ceng)組織建設和(he)鄉(xiang)村(cun)治(zhi)理等方面提出明(ming)確(que)要求，強(qiang)調要強(qiang)化農(nong)業農(nong)村(cun)優先發展(zhan)投入保障。

　　唐仁健(jian)強調，文件(jian)既立(li)足當前(qian)，突出年(nian)度性(xing)、時效性(xing)，部(bu)署(shu)好(hao)今年(nian)必須完(wan)成的(de)(de)任務，是管今年(nian)的(de)(de)“任務書(shu)”；也兼顧長遠，著眼“十四(si)(si)五”開(kai)局(ju)，突出戰略性(xing)、方(fang)向性(xing)，明確“十四(si)(si)五”時期的(de)(de)工(gong)作思路(lu)和重點舉措，因此(ci)它(ta)也是管5年(nian)的(de)(de)“施工(gong)圖”。

　　加快構建種業創新體系

　　農業(ye)農村(cun)部副部長張(zhang)桃林在回答記者提(ti)問時表示，我(wo)國農業(ye)用(yong)(yong)種(zhong)(zhong)安全(quan)有保障，風險(xian)可控(kong)。黨(dang)的十八大以(yi)來，我(wo)國種(zhong)(zhong)業(ye)科(ke)技和產業(ye)發展取得了明顯成效。當前，我(wo)國農作物，特別是糧食種(zhong)(zhong)子(zi)能(neng)夠靠自己解決，自主(zhu)選育的品種(zhong)(zhong)種(zhong)(zhong)植面積占到95%以(yi)上，做到了“中國糧主(zhu)要用(yong)(yong)中國種(zhong)(zhong)”。

　　張桃林(lin)指出，中央一號文件對打好種(zhong)業(ye)(ye)(ye)翻身(shen)仗做(zuo)了頂層設計(ji)和(he)系(xi)統部署，涉及種(zhong)質(zhi)資(zi)源保(bao)(bao)(bao)護、育種(zhong)科研(yan)攻關、種(zhong)業(ye)(ye)(ye)市場管理(li)，整(zheng)個種(zhong)業(ye)(ye)(ye)全鏈條各個環節。必須要(yao)堅持(chi)底線思維和(he)問題導向，圍繞國家糧食安全和(he)重要(yao)農副產(chan)品的(de)保(bao)(bao)(bao)數量、保(bao)(bao)(bao)多樣、保(bao)(bao)(bao)質(zhi)量的(de)“三保(bao)(bao)(bao)”要(yao)求，遵循種(zhong)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新發展規律(lv)，破卡點、補短板、強優勢。概括起來，就是要(yao)加快(kuai)構建種(zhong)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新體(ti)系(xi)，包括種(zhong)質(zhi)資(zi)源保(bao)(bao)(bao)護利用，產(chan)業(ye)(ye)(ye)體(ti)系(xi)和(he)治(zhi)理(li)體(ti)系(xi)三大(da)體(ti)系(xi)，全面提升(sheng)自主創(chuang)新、企業(ye)(ye)(ye)競爭(zheng)、供種(zhong)保(bao)(bao)(bao)障和(he)依法(fa)治(zhi)理(li)四種(zhong)能力。主要(yao)是五方面工作。

　　一是種(zhong)質(zhi)資(zi)源(yuan)(yuan)要(yao)保起來。這是種(zhong)業科(ke)技創(chuang)新的(de)源(yuan)(yuan)頭。要(yao)抓緊開(kai)展農作物(wu)和畜禽、水(shui)產資(zi)源(yuan)(yuan)的(de)調查收集，把這些基礎(chu)性工作要(yao)做(zuo)好。實(shi)施種(zhong)質(zhi)資(zi)源(yuan)(yuan)的(de)精準鑒(jian)定評(ping)價，建好國家種(zhong)質(zhi)資(zi)源(yuan)(yuan)庫，建立健全種(zhong)質(zhi)資(zi)源(yuan)(yuan)保護(hu)利用體系。

　　二是(shi)自主創新(xin)要(yao)(yao)(yao)活起來(lai)。這(zhe)是(shi)種(zhong)業(ye)發(fa)展的(de)關(guan)鍵。要(yao)(yao)(yao)加強種(zhong)業(ye)核心關(guan)鍵技(ji)(ji)術(shu)攻關(guan)，特別是(shi)當前(qian)要(yao)(yao)(yao)加快實施現代(dai)農(nong)(nong)業(ye)生物育種(zhong)重大(da)科(ke)技(ji)(ji)項目，深入實施農(nong)(nong)作物和畜(chu)禽(qin)育種(zhong)聯合攻關(guan)，有(you)序推進生物育種(zhong)產業(ye)化(hua)應用(yong)，同時要(yao)(yao)(yao)加強基礎性前(qian)沿性研究，特別是(shi)要(yao)(yao)(yao)推進南繁硅谷等創新(xin)基地的(de)建設。

　　三(san)是(shi)種業(ye)(ye)企業(ye)(ye)要(yao)強起來。這是(shi)種業(ye)(ye)科技，包(bao)括(kuo)整個種業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)發展的一個關鍵主(zhu)體。要(yao)遴選(xuan)一批優勢企業(ye)(ye)予以重點扶持，深化種業(ye)(ye)“放管服”改(gai)革，促進產(chan)學(xue)研(yan)結合(he)、育繁推一體，建立健(jian)全商(shang)業(ye)(ye)化育種體系。

　　四(si)是要把基(ji)地水(shui)平提起(qi)來。這(zhe)是種(zhong)源保(bao)障的(de)基(ji)礎。要發展現代化農作物制種(zhong)基(ji)地，建好國家(jia)畜禽核(he)心育(yu)種(zhong)場(chang)和水(shui)產原良種(zhong)場(chang)，健全良種(zhong)供應應急保(bao)障體系。

　　五是(shi)(shi)市(shi)場(chang)環境要優起來(lai)。這是(shi)(shi)種(zhong)(zhong)業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)的保(bao)障。凈化(hua)種(zhong)(zhong)業(ye)市(shi)場(chang)，核心是(shi)(shi)要加強知識產(chan)權保(bao)護(hu)，保(bao)護(hu)知識產(chan)權就是(shi)(shi)保(bao)護(hu)創(chuang)(chuang)新(xin)，嚴(yan)格品種(zhong)(zhong)管理(li)和市(shi)場(chang)監管。