2021年全國兩會召開在即。業內人士認為，如何為“十四五”開好局，是此次兩會重要看點之一。

　　大舸中流下，青山兩岸移。邁步“十四五”，三大關鍵詞昭示中國經濟有底氣有信心開好局、起好步。

　　“擴大內需”：需(xu)求(qiu)不(bu)足問題依然突出，經(jing)濟(ji)增長穩定(ding)性也(ye)需(xu)再鞏固。面對新冠肺炎疫情變化和外部(bu)環境諸多不(bu)確定(ding)性，中國經(jing)濟(ji)目標更加(jia)務實(shi)，樂觀但不(bu)盲目，努力保持經(jing)濟(ji)運行在合理區間。

　　“不急轉彎”：保持(chi)政策(ce)連續性、穩定(ding)性和可(ke)持(chi)續性，操作(zuo)更加精準有效。

　　“科技創新”：強化國家戰略科技(ji)力量，解決科技(ji)“卡脖(bo)子”困境，掌握(wo)經濟(ji)發展自主權，推動經濟(ji)邁向(xiang)更高水平(ping)。

　　擴大內需

　　保持經濟運行在合理區間

　　“2021年總體上(shang)還屬于疫情沖擊(ji)的(de)修(xiu)復期(qi)。”全(quan)國(guo)政協經濟委員會副(fu)主(zhu)(zhu)任(ren)、中財(cai)辦原副(fu)主(zhu)(zhu)任(ren)楊偉民表示，疫情對生(sheng)產力(li)的(de)破壞雖然不(bu)(bu)大，但對消(xiao)費(fei)力(li)、就業質量(liang)和投資信心的(de)影響是巨大的(de)，不(bu)(bu)是一年就能恢(hui)復過來的(de)。疫情本身還有(you)很多不(bu)(bu)確定性。因此，對今年形勢的(de)判斷(duan)，不(bu)(bu)能僅(jin)看今年經濟增速超(chao)過去年就認為形勢較好(hao)。

　　不少機構預(yu)測，今年中國經濟(ji)增(zeng)(zeng)速將超過6%。國際貨(huo)幣基金組(zu)織(zhi)、世界(jie)銀(yin)行(xing)、經合組(zu)織(zhi)對2021年中國GDP增(zeng)(zeng)速預(yu)測值(zhi)分(fen)別為8.2%、6.9%和6.8%。

　　楊偉(wei)民(min)認為，從增長(chang)速度看，今年經濟(ji)增速即使超(chao)過(guo)6%，也(ye)不能說明中國經濟(ji)已(yi)完全(quan)走出疫情影響。“我們應(ying)該樂觀，但不能盲目樂觀。”

　　國(guo)(guo)家發(fa)展改(gai)革委(wei)副主任兼國(guo)(guo)家統計局(ju)局(ju)長寧吉喆表示(shi)，做(zuo)好(hao)2021年經濟(ji)工作，要深入貫徹(che)落實(shi)黨(dang)的十九(jiu)屆五中(zhong)全會(hui)和中(zhong)央(yang)經濟(ji)工作會(hui)議精神，堅持穩中(zhong)求進，深化改(gai)革開放(fang)，科學精準實(shi)施宏(hong)觀政策，努力保持經濟(ji)運(yun)行(xing)在合理區間。

　　“經(jing)濟(ji)運行(xing)的(de)合理區間應是可以實現充(chong)分就業、總(zong)供(gong)給和總(zong)需(xu)求大體相當的(de)宏(hong)觀經(jing)濟(ji)總(zong)體平衡。”國(guo)務院發展研(yan)究中(zhong)心宏(hong)觀經(jing)濟(ji)研(yan)究部研(yan)究員張立群表(biao)示(shi)，目前，需(xu)求不足問(wen)題(ti)依然突出，經(jing)濟(ji)增長穩定性也需(xu)再鞏(gong)固(gu)。預計(ji)今年財政政策和貨幣政策在擴(kuo)大內需(xu)方面將更好形(xing)成合力、發揮更大效果。

　　張立群認為(wei)，中(zhong)國經濟潛在(zai)增長率依然(ran)在(zai)8%以(yi)上。隨著(zhu)強(qiang)大(da)國內市場的潛力釋放，需求不足問題會(hui)得到(dao)有效解決，中(zhong)國經濟增速將持續回升。

　　不急轉彎

　　鞏固經濟恢復基礎

　　當前疫(yi)情變化和外部(bu)環境存(cun)在諸多不確定性，經濟恢復(fu)基礎尚不牢(lao)固。專家表示，應繼續實施積極的財政政策(ce)和穩健的貨(huo)幣政策(ce)，保持對經濟恢復(fu)的必要支持力度(du)，政策(ce)操(cao)作上要更加(jia)精準有效，不急轉彎。

　　“宏觀政(zheng)策(ce)不急(ji)轉彎，意味著超常(chang)規(gui)政(zheng)策(ce)向(xiang)常(chang)規(gui)政(zheng)策(ce)調整，但政(zheng)策(ce)不會出現斷(duan)崖(ya)式變化。”中(zhong)國人民大(da)學副校長劉元春表示，2021年(nian)在名(ming)義GDP增(zeng)速強勁回升(sheng)背景(jing)下(xia)，貨(huo)幣供(gong)應與之相(xiang)匹配，相(xiang)應會帶來宏觀杠桿(gan)率的基本(ben)穩定。

　　中國財(cai)政(zheng)(zheng)科(ke)學研究院金(jin)融研究中心主任趙全厚(hou)認為，宏觀(guan)政(zheng)(zheng)策保持連續(xu)性(xing)、不急轉(zhuan)彎(wan)，意味(wei)著(zhu)積極的財(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策力度(du)會(hui)(hui)有所收縮，但不會(hui)(hui)收縮太厲害。當前生產活(huo)動大(da)體恢(hui)復正(zheng)常，2021年赤字率可降到(dao)3%左右。

　　楊偉民表示，“不(bu)(bu)(bu)(bu)急轉(zhuan)彎”和(he)政(zheng)(zheng)策持(chi)續(xu)性(xing)密(mi)切相關。首先，肯定要(yao)“轉(zhuan)彎”，否則，不(bu)(bu)(bu)(bu)可持(chi)續(xu)，但不(bu)(bu)(bu)(bu)能太(tai)(tai)急，不(bu)(bu)(bu)(bu)能轉(zhuan)得太(tai)(tai)大，不(bu)(bu)(bu)(bu)能影響經濟恢復(fu)。現在，各(ge)地最(zui)關心的政(zheng)(zheng)策轉(zhuan)彎不(bu)(bu)(bu)(bu)是(shi)貨(huo)幣(bi)政(zheng)(zheng)策，而是(shi)財(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策。其次，要(yao)根據不(bu)(bu)(bu)(bu)同時間和(he)狀況，把握好政(zheng)(zheng)策時序、力(li)度和(he)效(xiao)果，盡可能讓財(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策和(he)貨(huo)幣(bi)政(zheng)(zheng)策更加精準有效(xiao)，減少負(fu)面效(xiao)果。

　　科技創新 打好關鍵核心技術攻堅戰

　　楊偉民表示，新發(fa)展(zhan)格局(ju)是統領未來發(fa)展(zhan)的(de)一(yi)個(ge)基本路(lu)徑。新發(fa)展(zhan)格局(ju)應貫(guan)通循環中(zhong)的(de)各個(ge)環節，通過科技創新、綠(lv)色發(fa)展(zhan)、金融等領域的(de)供給側結(jie)構性改革(ge)，解決循環不暢問(wen)題。“應用好(hao)寶貴(gui)的(de)時間窗口，今年將是一(yi)些(xie)重大改革(ge)的(de)重要時間窗口。”

　　強化(hua)國(guo)(guo)家戰(zhan)略(lve)科(ke)技力量(liang)，成為今(jin)年重點任務之(zhi)首。去年，我國(guo)(guo)提(ti)出要強化(hua)國(guo)(guo)家戰(zhan)略(lve)科(ke)技力量(liang)，打好關鍵(jian)核心技術攻堅戰(zhan)。業(ye)內人士預計(ji)，今(jin)年兩會有望作出一些具(ju)體部署。

　　北京大學經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)學院(yuan)院(yuan)長董(dong)志勇認(ren)為，中(zhong)國(guo)應加快培育(yu)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興產業(ye)，推動數字經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)與傳統經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)深度融合，研發新(xin)技術、開發新(xin)產品，以此為中(zhong)國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)提供新(xin)引(yin)擎(qing)新(xin)動能，確保產業(ye)鏈供應鏈穩定。