中證網(wang)訊（記(ji)者 劉麗靚(jing)）國(guo)(guo)家(jia)發改(gai)委2月26日消息，近日，國(guo)(guo)家(jia)發改(gai)委研究(jiu)制定了《引導社會資(zi)(zi)(zi)本(ben)參與盤(pan)活國(guo)(guo)有存(cun)量資(zi)(zi)(zi)產(chan)中央(yang)預算(suan)內投(tou)資(zi)(zi)(zi)示范專項(xiang)管(guan)理辦法》（以下簡稱《管(guan)理辦法》）。《管(guan)理辦法》指出，各地應(ying)當充分發揮中央(yang)預算(suan)內投(tou)資(zi)(zi)(zi)引導帶動作用(yong)，引導社會資(zi)(zi)(zi)本(ben)積極(ji)參與盤(pan)活國(guo)(guo)有存(cun)量資(zi)(zi)(zi)產(chan)，將(jiang)回收資(zi)(zi)(zi)金用(yong)于(yu)新的基礎設(she)施項(xiang)目建設(she)，形成投(tou)資(zi)(zi)(zi)良性循環，為促進(jin)國(guo)(guo)內大循環發揮積極(ji)作用(yong)。

　　《管理辦法(fa)》明(ming)確，本專項重點支持(chi)(chi)包(bao)括(kuo)盤活(huo)存(cun)量(liang)(liang)難度大、對形(xing)成投資(zi)(zi)良性(xing)循(xun)環示范性(xing)強的交(jiao)通、市政(zheng)、環保、水利(li)、倉儲物流(liu)等基礎設施(shi)補短板(ban)行業，以(yi)及新(xin)型基礎設施(shi)項目(mu)。優先支持(chi)(chi)位(wei)于京津冀協(xie)同(tong)發展(zhan)(zhan)、長江(jiang)經濟帶發展(zhan)(zhan)、粵港澳(ao)大灣區(qu)建設、長三角一體化發展(zhan)(zhan)、海南(nan)全面深(shen)化改革開放、黃(huang)河流(liu)域(yu)生態保護和高質量(liang)(liang)發展(zhan)(zhan)等國家重大戰(zhan)略區(qu)域(yu)，符合(he)“十四五(wu)”有關戰(zhan)略規劃要(yao)(yao)求的項目(mu)。其他地區(qu)符合(he)條件的項目(mu)也可申報。支持(chi)(chi)采(cai)用(yong)不動產(chan)(chan)投資(zi)(zi)信(xin)托基金（REITs）、政(zheng)府和社會資(zi)(zi)本合(he)作（PPP）等方式(shi)盤活(huo)國有存(cun)量(liang)(liang)資(zi)(zi)產(chan)(chan)，將(jiang)凈(jing)回收資(zi)(zi)金主要(yao)(yao)用(yong)于新(xin)增(zeng)投資(zi)(zi)，且具有較強示范性(xing)和創(chuang)新(xin)性(xing)的項目(mu)。

　　《管理(li)辦法》指出，對盤(pan)活存量資(zi)產、使用回(hui)收資(zi)金支持(chi)新(xin)(xin)增(zeng)投資(zi)等已(yi)取得(de)實質進展的項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，根據工(gong)(gong)作進展情況，相應(ying)(ying)給予投資(zi)支持(chi)：一(yi)是盤(pan)活存量資(zi)產取得(de)實質進展，使用回(hui)收資(zi)金投入的新(xin)(xin)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)已(yi)開(kai)始推進前期(qi)工(gong)(gong)作。對此階段項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，根據前期(qi)工(gong)(gong)作進展情況，以項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)前期(qi)工(gong)(gong)作費方式對回(hui)收資(zi)金投入的新(xin)(xin)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)給予一(yi)定(ding)支持(chi)。其(qi)中(zhong)，采用 REITs 方式盤(pan)活的，應(ying)(ying)已(yi)由(you)國(guo)家發改委推薦至中(zhong)國(guo)證監會；采用PPP方式盤(pan)活的，應(ying)(ying)已(yi)與社會資(zi)本方簽約。二是回(hui)收資(zi)金投入的新(xin)(xin)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)已(yi)基(ji)本具備開(kai)工(gong)(gong)建設(she)條件或已(yi)開(kai)工(gong)(gong)建設(she)。對此階段項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，根據項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)投資(zi)規模、投資(zi)缺(que)口、示范(fan)意義(yi)等，以投資(zi)補助或資(zi)本金注入方式給予一(yi)定(ding)支持(chi)。

　　《管理辦法》明確，除項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)前期(qi)(qi)工作費外(wai)，已安(an)排(pai)(pai)過(guo)(guo)中(zhong)央預(yu)算內投(tou)資的(de)(de)(de)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)，原則上(shang)不(bu)再(zai)安(an)排(pai)(pai)。以(yi)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)前期(qi)(qi)工作費方式安(an)排(pai)(pai)的(de)(de)(de)中(zhong)央預(yu)算內投(tou)資，單個項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)不(bu)超過(guo)(guo)500萬元(yuan)，且東(dong)(dong)、中(zhong)、西和(he)東(dong)(dong)北(bei)地(di)區支持(chi)比例分別不(bu)超過(guo)(guo)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)前期(qi)(qi)工作費總(zong)額(e)的(de)(de)(de)30%、40%、50%、50%；以(yi)投(tou)資補助或資本金注入方式安(an)排(pai)(pai)的(de)(de)(de)中(zhong)央預(yu)算內投(tou)資，以(yi)盤(pan)活存量資產(chan)回收資金采用資本金方式用于新項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)的(de)(de)(de)資金數額(e)為基數，東(dong)(dong)、中(zhong)、西和(he)東(dong)(dong)北(bei)地(di)區支持(chi)比例分別不(bu)超過(guo)(guo)30%、40%、50%、50%。