銀(yin)行業(ye)(ye)如何處(chu)理好支持(chi)經濟恢復發展(zhan)與防風險的關系？如何實現小(xiao)微企業(ye)(ye)貸款可持(chi)續(xu)增長？地方中小(xiao)金(jin)融機構風險情況怎樣(yang)？在16日舉行的一季度銀(yin)行業(ye)(ye)保(bao)險業(ye)(ye)運行情況通(tong)氣會(hui)上，銀(yin)保(bao)監會(hui)相關負責(ze)人進行了解答。

　　　　為經濟恢復發(fa)展提(ti)供穩定資(zi)金支持

　　據(ju)銀(yin)保監會統信(xin)部副(fu)主任劉志清介紹，今(jin)年一季度(du)(du)，我國人民幣(bi)貸款(kuan)增(zeng)加7.7萬億元，同(tong)比多增(zeng)5741億元，繼續保持(chi)適度(du)(du)增(zeng)長，為(wei)經濟(ji)恢復和保市場主體(ti)提供了(le)穩定資金支持(chi)。

　　“在西方(fang)國家采取量(liang)化寬(kuan)松等非常規貨幣(bi)政(zheng)策(ce)的背景(jing)下，我國實行正常的貨幣(bi)信貸(dai)政(zheng)策(ce)，既(ji)支持(chi)了(le)復(fu)工復(fu)產(chan)，同時(shi)也沒有搞(gao)大(da)水漫灌(guan)式的強刺激，主(zhu)要(yao)原(yuan)因在于前期治(zhi)理影(ying)子銀行、加大(da)不(bu)良資產(chan)處置(zhi)力度等為信貸(dai)增長提(ti)供了(le)空間(jian)，同時(shi)注(zhu)重提(ti)高直(zhi)接(jie)融資比例(li)，尤其是(shi)債券市場(chang)發展(zhan)很快(kuai)。”銀保監會副(fu)主(zhu)席肖遠企表(biao)示。

　　劉志清表(biao)示(shi)，現階段銀(yin)行信(xin)(xin)貸(dai)是我國實體經濟(ji)(ji)融資(zi)的(de)(de)主(zhu)渠(qu)道，作為(wei)監管者(zhe)，主(zhu)要(yao)關注信(xin)(xin)貸(dai)三(san)方(fang)面的(de)(de)變化情況：一是信(xin)(xin)貸(dai)總量增(zeng)長(chang)的(de)(de)平衡性(xing)(xing)(xing)，信(xin)(xin)貸(dai)增(zeng)長(chang)要(yao)與經濟(ji)(ji)增(zeng)長(chang)相適(shi)應；二是信(xin)(xin)貸(dai)資(zi)源配(pei)置(zhi)的(de)(de)有(you)效性(xing)(xing)(xing)，看信(xin)(xin)貸(dai)是否投(tou)向(xiang)實體經濟(ji)(ji)最有(you)效率、最急迫需要(yao)的(de)(de)地(di)方(fang)；三(san)是銀(yin)行放貸(dai)的(de)(de)審慎(shen)性(xing)(xing)(xing)，就是如何控(kong)制好信(xin)(xin)貸(dai)風險。

　　據介紹，當前新增(zeng)信(xin)貸(dai)資源重點(dian)向小(xiao)微企業(ye)、民營企業(ye)、制造(zao)業(ye)、科技創(chuang)新和綠色發(fa)展(zhan)傾斜。一季(ji)度小(xiao)微企業(ye)、個體工(gong)商(shang)戶、制造(zao)業(ye)貸(dai)款分別(bie)增(zeng)加2萬(wan)(wan)億(yi)元(yuan)(yuan)、4002億(yi)元(yuan)(yuan)、1.2萬(wan)(wan)億(yi)元(yuan)(yuan)。同時，房地產貸(dai)款增(zeng)速(su)進一步下(xia)降(jiang)，一季(ji)度末降(jiang)至12%，為8年以來的最(zui)低水(shui)平。

　　支持(chi)實(shi)體經(jing)濟質效(xiao)提升(sheng)的(de)同時，銀行業主(zhu)要經(jing)營和風(feng)險(xian)指(zhi)標處于合理區間。一季度末，不(bu)良貸款(kuan)余額3.6萬億元，較年初增加1183億元，不(bu)良貸款(kuan)率1.89%，較年初下降(jiang)0.02個百分點，逾期(qi)90天以(yi)上貸款(kuan)與(yu)不(bu)良貸款(kuan)比例(li)81.5%，繼續保持(chi)在較低(di)水平。

　　　　普惠(hui)型小微企業(ye)貸款繼續實(shi)現“兩(liang)增”

　　銀保(bao)監會數據(ju)顯示(shi)，截(jie)至今(jin)年3月末，全國小微(wei)企業貸(dai)款(kuan)(kuan)余(yu)額45.66萬(wan)億(yi)元(yuan)，其中普(pu)惠型小微(wei)企業貸(dai)款(kuan)(kuan)余(yu)額16.81萬(wan)億(yi)元(yuan)，同比增(zeng)長33.87%，較各項(xiang)貸(dai)款(kuan)(kuan)增(zeng)速高21.39個(ge)百分點；有貸(dai)款(kuan)(kuan)余(yu)額戶數2740.04萬(wan)戶，同比增(zeng)加531.75萬(wan)戶。

　　“今(jin)年總(zong)的目標是普惠型小微(wei)企(qi)業(ye)貸款繼(ji)續實(shi)現增(zeng)速(su)、戶(hu)數‘兩(liang)增(zeng)’，其中五家大型銀(yin)行要增(zeng)長30%以上。小微(wei)企(qi)業(ye)綜合融資成本要繼(ji)續穩中有降。”銀(yin)保監會普惠金(jin)融部副主任(ren)丁(ding)曉芳表示。

　　優化結構(gou)方面，丁(ding)曉芳表示(shi)，要繼續加大首貸、續貸、信(xin)用貸款(kuan)投放，增加對先進制(zhi)造業(ye)、戰略(lve)性(xing)新興(xing)產業(ye)等領(ling)域的中長期信(xin)貸支(zhi)持。要求(qiu)大型銀行(xing)、股份制(zhi)銀行(xing)2021年新增小微企(qi)業(ye)法人“首貸戶”數(shu)量要高于2020年。

　　數據顯(xian)示，今年一季度，大型(xing)銀(yin)行(xing)、股份制銀(yin)行(xing)新增小微(wei)企業(ye)法人“首貸(dai)戶(hu)”7.91萬戶(hu)，比去(qu)年同期多增3.75萬戶(hu)。

　　丁(ding)曉芳表示，要繼(ji)續(xu)深化(hua)(hua)“敢(gan)貸(dai)(dai)、愿(yuan)貸(dai)(dai)、能貸(dai)(dai)、會貸(dai)(dai)”的機(ji)制(zhi)和(he)能力建設。銀(yin)行內(nei)部(bu)績效考核(he)體系(xi)中(zhong)，普惠(hui)金(jin)融(rong)類指(zhi)標比(bi)重(zhong)占比(bi)要不(bu)低于(yu)10%；大中(zhong)型商業(ye)銀(yin)行在內(nei)部(bu)資金(jin)轉移定價中(zhong)，要對普惠(hui)型小(xiao)微企業(ye)貸(dai)(dai)款給予不(bu)少于(yu)50個基點的優惠(hui)；進一(yi)步細化(hua)(hua)落實(shi)授信盡職免責和(he)不(bu)良容(rong)忍度要求等(deng)。

　　　　地(di)方金融機構整體經營穩健

　　“從目前(qian)數據來(lai)看，地(di)方(fang)金(jin)融機構整(zheng)體經營比(bi)較穩健、風(feng)險可(ke)控(kong)。但地(di)方(fang)金(jin)融機構風(feng)險水(shui)平差別較大，個(ge)別機構風(feng)險還是比(bi)較大的(de)，特(te)別是不良資產比(bi)例較高(gao)、資本缺(que)口較大。對此，我們一(yi)直非常重視。”肖遠企說(shuo)。

　　他表示(shi)，近些年在(zai)防范化解金(jin)融風(feng)險(xian)攻堅戰期間(jian)處置了一些高(gao)風(feng)險(xian)機構，排除(chu)了一些風(feng)險(xian)隱患(huan)，但長期歷史積累的(de)問(wen)題(ti)不(bu)可能在(zai)短(duan)時(shi)間(jian)之內就完全徹(che)底地解決。

　　“我們對風(feng)險底(di)數非常(chang)清楚，處置的(de)手段(duan)也(ye)非常(chang)多，正在與相關部門和(he)地方政府一起采取措施來(lai)化解風(feng)險。一定要(yao)壓(ya)實股(gu)東責(ze)任(ren)，特別是大股(gu)東的(de)責(ze)任(ren)。如果(guo)這些股(gu)東特別是大股(gu)東存在不當關聯交易、內(nei)幕交易，非法占有機(ji)構資金，必(bi)須要(yao)承擔責(ze)任(ren)。”肖遠企說(shuo)。

　　當前，全(quan)國實(shi)際運營的(de)(de)P2P網貸機(ji)構(gou)已(yi)經清零。丁曉芳表(biao)示，后續(xu)主要(yao)是做好(hao)存量風(feng)險處(chu)置工(gong)作。首先要(yao)加(jia)(jia)大正(zheng)常退出(chu)(chu)機(ji)構(gou)風(feng)險化解(jie)的(de)(de)力度(du)，加(jia)(jia)強監測(ce)，防止存量機(ji)構(gou)出(chu)(chu)現違(wei)規(gui)展(zhan)業的(de)(de)情(qing)況(kuang)。其次要(yao)創新工(gong)作方法，加(jia)(jia)大資(zi)產處(chu)置的(de)(de)力度(du)，綜合(he)運用(yong)多種方式提高(gao)出(chu)(chu)借人的(de)(de)清償率。同時要(yao)依法加(jia)(jia)快(kuai)刑事立案(an)機(ji)構(gou)的(de)(de)資(zi)產處(chu)置力度(du)，協調公安、司法等部門加(jia)(jia)大涉案(an)資(zi)產追繳處(chu)置的(de)(de)統籌力度(du)，提升案(an)件偵辦和審判效(xiao)率，積(ji)極回(hui)應出(chu)(chu)借人的(de)(de)關切(qie)。