上證報中國(guo)證券(quan)網訊 據財政部(bu)(bu)5月26日消息，財政部(bu)(bu)近日發(fa)布關于(yu)做好《行(xing)(xing)政事(shi)業(ye)性(xing)國(guo)有(you)資產管理條例(li)》貫徹(che)實施工(gong)作的通知。《行(xing)(xing)政事(shi)業(ye)性(xing)國(guo)有(you)資產管理條例(li)》（國(guo)務(wu)院令第738號，以(yi)下簡稱(cheng)《條例(li)》）已(yi)于(yu)近日頒布，自2021年4月1日起施行(xing)(xing)。《條例(li)》是我國(guo)行(xing)(xing)政事(shi)業(ye)性(xing)國(guo)有(you)資產領域的第一部(bu)(bu)行(xing)(xing)政法規，填補了我國(guo)社會主義法律體系(xi)的空(kong)白。

　　全文

　　關于做好(hao)《行政事業性國(guo)有資(zi)產管理條例》貫(guan)徹實施工作的通知(zhi)

　　財資函〔2021〕2號

　　黨中央(yang)(yang)有(you)關部門，國(guo)務院各(ge)(ge)部委(wei)、各(ge)(ge)直(zhi)屬機構，全國(guo)人大常委(wei)會(hui)辦公(gong)廳，全國(guo)政(zheng)協辦公(gong)廳，最(zui)高人民(min)(min)(min)法院，最(zui)高人民(min)(min)(min)檢察(cha)院，各(ge)(ge)民(min)(min)(min)主黨派中央(yang)(yang)，有(you)關人民(min)(min)(min)團(tuan)(tuan)體(ti)，各(ge)(ge)省、自治(zhi)區、直(zhi)轄市(shi)、計劃單列市(shi)財政(zheng)廳（局）、新疆生產(chan)建設兵團(tuan)(tuan)財政(zheng)局，有(you)關中央(yang)(yang)管理企業：

　　《行(xing)政事(shi)業(ye)性國有資產(chan)管理條例》（國務院令第738號，以下簡(jian)稱《條例》）已于近日頒布，自(zi)2021年4月(yue)1日起施(shi)行(xing)。《條例》是(shi)我國行(xing)政事(shi)業(ye)性國有資產(chan)領域的(de)(de)第一部行(xing)政法規，填(tian)補了我國社(she)會(hui)主義法律(lv)體系(xi)的(de)(de)空白(bai)。為做好《條例》貫(guan)徹實(shi)施(shi)工作，現將有關事(shi)項(xiang)通知如下：

　　一、充(chong)分認識(shi)貫徹實施《條(tiao)例》的重要意義

　　《條(tiao)例》堅(jian)持以習(xi)近(jin)平新(xin)時代中國(guo)(guo)特色社會(hui)(hui)主義(yi)思想為(wei)指導，全(quan)(quan)面貫徹落實(shi)(shi)黨的十九(jiu)大和十九(jiu)屆二中、三(san)中、四(si)中、五中全(quan)(quan)會(hui)(hui)精(jing)神(shen)，與(yu)近(jin)年來(lai)推行(xing)(xing)的各項財政(zheng)改革(ge)相(xiang)銜接(jie)，是長期以來(lai)行(xing)(xing)政(zheng)事(shi)業(ye)性國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)管(guan)理(li)實(shi)(shi)踐(jian)的科學總結，是我國(guo)(guo)行(xing)(xing)政(zheng)事(shi)業(ye)性國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)法治體(ti)系建(jian)(jian)設的重要(yao)立法成果(guo)。《條(tiao)例》的出(chu)臺(tai)和實(shi)(shi)施，對于(yu)加強行(xing)(xing)政(zheng)事(shi)業(ye)性國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)監管(guan)，促進國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)管(guan)理(li)的法治化(hua)、規范化(hua)、程(cheng)序化(hua)，構建(jian)(jian)安全(quan)(quan)規范、節約高(gao)效(xiao)、公開透(tou)明(ming)、權(quan)責(ze)一致的國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)管(guan)理(li)機制(zhi)，提高(gao)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)治理(li)水平和治理(li)能力具有(you)(you)(you)重要(yao)的歷史意(yi)義(yi)和現實(shi)(shi)意(yi)義(yi)。

　　《條例》以(yi)(yi)(yi)改(gai)革(ge)為(wei)引(yin)領，以(yi)(yi)(yi)建(jian)立(li)(li)現代財(cai)政(zheng)制(zhi)度(du)，推進國(guo)家治理(li)體系和(he)(he)(he)治理(li)能力現代化為(wei)目標，構建(jian)符合“放(fang)管(guan)(guan)(guan)服(fu)”改(gai)革(ge)要(yao)求的行(xing)政(zheng)事(shi)業(ye)(ye)性(xing)(xing)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)管(guan)(guan)(guan)理(li)和(he)(he)(he)監督制(zhi)度(du)。以(yi)(yi)(yi)法(fa)律(lv)為(wei)遵(zun)循，依據《中華人民(min)共和(he)(he)(he)國(guo)憲法(fa)》及《中華人民(min)共和(he)(he)(he)國(guo)民(min)法(fa)典》規(gui)定(ding)對行(xing)政(zheng)事(shi)業(ye)(ye)性(xing)(xing)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)管(guan)(guan)(guan)理(li)進行(xing)規(gui)范，與(yu)其他法(fa)律(lv)、行(xing)政(zheng)法(fa)規(gui)相(xiang)銜(xian)接(jie)，維(wei)護法(fa)制(zhi)統一。以(yi)(yi)(yi)創新(xin)為(wei)支(zhi)撐，在(zai)繼承現行(xing)有(you)(you)效的行(xing)政(zheng)事(shi)業(ye)(ye)單位國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)管(guan)(guan)(guan)理(li)制(zhi)度(du)基礎上(shang)，建(jian)立(li)(li)信息管(guan)(guan)(guan)理(li)系統、資(zi)(zi)產(chan)(chan)確權和(he)(he)(he)有(you)(you)效利用機制(zhi)。以(yi)(yi)(yi)問(wen)題(ti)為(wei)導向，針對當前行(xing)政(zheng)事(shi)業(ye)(ye)性(xing)(xing)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)部(bu)分(fen)領域存在(zai)的突出問(wen)題(ti)，完善行(xing)政(zheng)事(shi)業(ye)(ye)性(xing)(xing)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)管(guan)(guan)(guan)理(li)制(zhi)度(du)。各級財(cai)政(zheng)部(bu)門、各主管(guan)(guan)(guan)部(bu)門要(yao)充分(fen)認識貫徹實(shi)施《條例》的重大意義，并以(yi)(yi)(yi)此為(wei)契機，全面提升行(xing)政(zheng)事(shi)業(ye)(ye)性(xing)(xing)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)管(guan)(guan)(guan)理(li)水平。

　　二、認真(zhen)做好《條例》組織實施工作

　　行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)事(shi)業(ye)性國(guo)有資產(chan)(chan)(chan)是(shi)國(guo)有資產(chan)(chan)(chan)的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)組成部分，是(shi)黨和(he)國(guo)家事(shi)業(ye)發展(zhan)的(de)物質基礎(chu)和(he)重(zhong)(zhong)要(yao)保障。習近平(ping)總書記、李克(ke)強(qiang)(qiang)總理(li)(li)(li)(li)多次(ci)作出(chu)(chu)重(zhong)(zhong)要(yao)指示批(pi)示，對加(jia)強(qiang)(qiang)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)事(shi)業(ye)性國(guo)有資產(chan)(chan)(chan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)與(yu)監督提出(chu)(chu)明(ming)確要(yao)求。各級財政(zheng)部門(men)、主管(guan)(guan)(guan)部門(men)、行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)事(shi)業(ye)單位要(yao)堅決(jue)貫(guan)徹全面依(yi)法治國(guo)理(li)(li)(li)(li)念，全面落(luo)實《條(tiao)例(li)》，梳理(li)(li)(li)(li)現有管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)文件，對照(zhao)(zhao)《條(tiao)例(li)》規(gui)(gui)(gui)定做(zuo)(zuo)好“立(li)改廢”工(gong)作，持續推進制度(du)(du)創新、優(you)化政(zheng)策供給，及時(shi)研(yan)究出(chu)(chu)臺和(he)完(wan)(wan)善相(xiang)關制度(du)(du)辦(ban)法，不斷提升管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)水平(ping)。要(yao)嚴(yan)(yan)格(ge)執行(xing)(xing)(xing)(xing)《條(tiao)例(li)》規(gui)(gui)(gui)定，合理(li)(li)(li)(li)配(pei)置、有效使(shi)用、規(gui)(gui)(gui)范處置資產(chan)(chan)(chan)，建(jian)(jian)立(li)資產(chan)(chan)(chan)調劑、共享(xiang)共用機制。要(yao)加(jia)強(qiang)(qiang)預算(suan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)，嚴(yan)(yan)格(ge)按照(zhao)(zhao)預算(suan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)規(gui)(gui)(gui)定和(he)財政(zheng)部門(men)批(pi)復的(de)預算(suan)配(pei)置資產(chan)(chan)(chan)，在(zai)決(jue)算(suan)中全面、真(zhen)實、準確反(fan)映國(guo)有資產(chan)(chan)(chan)收入、支(zhi)出(chu)(chu)以及國(guo)有資產(chan)(chan)(chan)存量(liang)情(qing)況，建(jian)(jian)立(li)國(guo)有資產(chan)(chan)(chan)績效管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)制度(du)(du)。要(yao)加(jia)強(qiang)(qiang)行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)事(shi)業(ye)性國(guo)有資產(chan)(chan)(chan)基礎(chu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)，完(wan)(wan)善賬務管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)，做(zuo)(zuo)到賬實相(xiang)符(fu)(fu)和(he)賬賬相(xiang)符(fu)(fu)，建(jian)(jian)立(li)資產(chan)(chan)(chan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)信息系統(tong)。要(yao)認真(zhen)落(luo)實行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)事(shi)業(ye)性國(guo)有資產(chan)(chan)(chan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)情(qing)況報告制度(du)(du)，細(xi)化報告內容，完(wan)(wan)善報告程序。要(yao)按規(gui)(gui)(gui)定開展(zhan)監督工(gong)作，接受(shou)人大、政(zheng)府、財政(zheng)、審計、行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)監督，違反(fan)《條(tiao)例(li)》規(gui)(gui)(gui)定的(de)應依(yi)法處理(li)(li)(li)(li)。

　　中央(yang)相(xiang)關部門(men)要(yao)按照“三定(ding)”規定(ding)擔(dan)負管(guan)(guan)理(li)職責，落實(shi)《條(tiao)例》有(you)(you)關要(yao)求，優化(hua)管(guan)(guan)理(li)手段，提高管(guan)(guan)理(li)效率，做好中央(yang)行政事業性國有(you)(you)資產管(guan)(guan)理(li)。地方(fang)各級財政部門(men)要(yao)會同有(you)(you)關部門(men)按照《條(tiao)例》規定(ding)，切實(shi)加強對本地方(fang)國有(you)(you)資產管(guan)(guan)理(li)工(gong)作(zuo)。

　　三、加強《條例》培(pei)訓和宣傳

　　各(ge)級財政部門(men)、各(ge)主管部門(men)要(yao)堅持圍繞中心，服務大局，緊緊圍繞“十四五”時期財政資(zi)產管理工作發展和改革目標，高度(du)重視《條(tiao)例(li)》的(de)(de)學(xue)習培(pei)訓(xun)工作，認真學(xue)習、深刻領會《條(tiao)例(li)》的(de)(de)基本原則和各(ge)項(xiang)具體規(gui)定，充分掌握《條(tiao)例(li)》對行政事業性國有(you)資(zi)產管理提出(chu)的(de)(de)新要(yao)求。要(yao)將《條(tiao)例(li)》作為(wei)財政法(fa)制宣傳(chuan)教育的(de)(de)重要(yao)內(nei)容，在各(ge)類(lei)業務培(pei)訓(xun)中予以安排。

　　各級財(cai)政(zheng)部(bu)(bu)門(men)、各主管(guan)部(bu)(bu)門(men)要廣泛開展多種形式的學(xue)習(xi)活動，及(ji)時宣講《條例》，使各部(bu)(bu)門(men)、各單(dan)位的領(ling)導干(gan)部(bu)(bu)和從事(shi)行(xing)政(zheng)事(shi)業資產管(guan)理工(gong)作(zuo)的同(tong)志能(neng)(neng)夠及(ji)時了解(jie)、掌握《條例》的主要內容和具體規定。要更新理念，創新方(fang)法(fa)，拓展領(ling)域，完善機制，堅持學(xue)用(yong)結合(he)，學(xue)以致用(yong)，將《條例》培(pei)訓與業務(wu)工(gong)作(zuo)相結合(he)，不斷(duan)提(ti)高依法(fa)履職能(neng)(neng)力，切實做(zuo)好本(ben)地方(fang)、本(ben)部(bu)(bu)門(men)、本(ben)單(dan)位行(xing)政(zheng)事(shi)業性(xing)國有資產管(guan)理各項(xiang)工(gong)作(zuo)。在貫(guan)徹執行(xing)《條例》中遇到重大情(qing)況，請(qing)及(ji)時反饋(kui)財(cai)政(zheng)部(bu)(bu)。

　　財 政 部

　　2021年(nian)4月(yue)13日