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歐盟對谷歌廣告業務展開反壟斷調查

經濟參考報

  據美(mei)聯社報道,當地(di)時間6月22日,歐(ou)盟委(wei)員會表示(shi),正式對美(mei)國谷(gu)歌公司的在(zai)線廣告業務是(shi)否違反(fan)歐(ou)盟競爭規(gui)則(ze)展開調(diao)查。

  歐(ou)盟(meng)在(zai)當天發表的(de)(de)一份聲明中說,歐(ou)盟(meng)發起此項調查(cha)來評(ping)估谷歌(ge)是(shi)否通過(guo)技(ji)術(shu)手段偏袒谷歌(ge)自(zi)(zi)己(ji)的(de)(de)在(zai)線(xian)展(zhan)示廣(guang)告技(ji)術(shu)服(fu)務(wu),從而打壓(ya)競爭(zheng)(zheng)對(dui)手,損害競爭(zheng)(zheng)對(dui)手的(de)(de)出版商、廣(guang)告商和廣(guang)告技(ji)術(shu)服(fu)務(wu)。其中重點是(shi)調查(cha)谷歌(ge)是(shi)否限制第三方公司(si)獲(huo)取用戶數據,同時將這類數據留給自(zi)(zi)己(ji)使用,從而扭(niu)曲了市場競爭(zheng)(zheng)。

  歐盟委員(yuan)會主管(guan)數字(zi)化(hua)(hua)與公平(ping)競(jing)爭(zheng)的(de)執(zhi)行副主席(xi)韋(wei)斯塔格在(zai)(zai)(zai)聲明中(zhong)說,在(zai)(zai)(zai)線(xian)廣(guang)告(gao)服(fu)務(wu)(wu)是谷歌(ge)和(he)出(chu)版商(shang)(shang)如何將其在(zai)(zai)(zai)線(xian)服(fu)務(wu)(wu)貨幣化(hua)(hua)的(de)核心。谷歌(ge)收(shou)集用于定向廣(guang)告(gao)的(de)數據,同時還出(chu)售廣(guang)告(gao)空間,并充當在(zai)(zai)(zai)線(xian)廣(guang)告(gao)商(shang)(shang)和(he)出(chu)版商(shang)(shang)之間的(de)中(zhong)間人,因此谷歌(ge)幾乎存(cun)在(zai)(zai)(zai)于在(zai)(zai)(zai)線(xian)廣(guang)告(gao)服(fu)務(wu)(wu)供(gong)應鏈的(de)所(suo)有(you)環節。谷歌(ge)讓(rang)在(zai)(zai)(zai)線(xian)廣(guang)告(gao)服(fu)務(wu)(wu)領域的(de)競(jing)爭(zheng)對手難(nan)以(yi)參與公平(ping)競(jing)爭(zheng)。

  谷歌在(zai)一份(fen)準備好(hao)的(de)(de)聲明(ming)中(zhong)表示:“每(mei)天都(dou)有成千上萬的(de)(de)歐(ou)洲(zhou)企業(ye)使用我(wo)們(men)(men)的(de)(de)廣告產(chan)品來接觸(chu)新客戶(hu),為他們(men)(men)的(de)(de)發(fa)展提(ti)供資金(jin)。企業(ye)選擇他們(men)(men)認(ren)為對的(de)(de)項目是看中(zhong)了他們(men)(men)的(de)(de)競爭力和發(fa)展前景。我(wo)們(men)(men)將繼續與歐(ou)盟(meng)委員會(hui)進行建設(she)性接觸(chu),回答他們(men)(men)的(de)(de)問(wen)題(ti),并向歐(ou)洲(zhou)企業(ye)和消費者(zhe)展示我(wo)們(men)(men)產(chan)品的(de)(de)好(hao)處。”

  谷歌是目前世界上最大的在(zai)線廣(guang)告公司,去(qu)年(nian)相(xiang)(xiang)(xiang)關收入約為1470億(yi)美元(yuan)。與(yu)之相(xiang)(xiang)(xiang)比,其(qi)最接近的競爭對手臉書的年(nian)相(xiang)(xiang)(xiang)關收入約為830億(yi)美元(yuan)。

  整個歐(ou)洲有數億用(yong)戶每天都在使用(yong)他(ta)們(men)的智能手機和電腦(nao),出版(ban)商利(li)用(yong)在線(xian)廣告來免費(fei)提供內容,這個行業規(gui)模龐大。歐(ou)盟(meng)(meng)委員會(hui)稱(cheng),僅2019年歐(ou)盟(meng)(meng)就有約200億歐(ou)元支出(238億美元)用(yong)于在線(xian)展示(shi)廣告。

  分(fen)析指出(chu),此次(ci)調查可能(neng)對(dui)(dui)谷(gu)(gu)歌(ge)構成嚴重威脅。歐(ou)盟的罰款以銷售額為基(ji)礎,上限(xian)為年收(shou)入的10%。此次(ci)調查也是(shi)歐(ou)盟委員(yuan)會在(zai)(zai)不到(dao)五年的時間里對(dui)(dui)谷(gu)(gu)歌(ge)的第(di)四次(ci)重大調查。在(zai)(zai)2017、2018、2019年,歐(ou)盟委員(yuan)會先后以濫(lan)(lan)用(yong)購物方(fang)面(mian)權(quan)力、濫(lan)(lan)用(yong)安卓方(fang)面(mian)權(quan)力及濫(lan)(lan)用(yong)廣告方(fang)面(mian)權(quan)力對(dui)(dui)谷(gu)(gu)歌(ge)分(fen)別(bie)處以27億(yi)、50億(yi)及17億(yi)美元(yuan)的罰款,累(lei)計總罰款超(chao)90億(yi)美元(yuan)。

  歐洲議會右翼成員馬庫(ku)斯(si)·費伯(bo)對這(zhe)一調查舉措表(biao)示(shi)(shi)歡迎,但(dan)他表(biao)示(shi)(shi),歐盟委員會的(de)調查可能不(bu)會觸及問題(ti)的(de)核心。他表(biao)示(shi)(shi),傳(chuan)統(tong)的(de)競(jing)爭(zheng)法以及對公司單(dan)獨提起訴訟效率(lv)太低。他說,歐盟應該把重點放在監管大型平(ping)臺上,提前防止此類濫用。

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