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經濟穩定恢復 就業將延續總體平穩態勢

王舒嫄中國證券報·中證網

  人力資源和社會保障部日前推出百日千萬網絡招聘專項行動。最新數據顯示,6月24日至28日,海南、重慶、四川開展的相關特色專場活動提供崗位1.5萬余個。據中國證券報記者統計,截至發稿時,全國已有超20個省市開展特色專場招聘活動,提供崗位20余萬個。

  國家發(fa)展和改革委(wei)員會(hui)就(jiu)(jiu)業收入分配和消費司(si)副司(si)長郭啟民表示,“十(shi)三五”時(shi)期(qi),我國城鎮新(xin)增就(jiu)(jiu)業超過(guo)6000萬人,為(wei)全(quan)面建成小康社(she)會(hui)奠(dian)定(ding)堅(jian)實基礎。“十(shi)四五”規劃和2035年(nian)遠景目標綱(gang)要(yao)將“實現更(geng)加充分更(geng)高質量就(jiu)(jiu)業”作為(wei)“十(shi)四五”時(shi)期(qi)經(jing)濟社(she)會(hui)發(fa)展主要(yao)目標的一項重要(yao)內(nei)容,為(wei)更(geng)好謀劃和推(tui)動(dong)新(xin)發(fa)展階(jie)段(duan)的就(jiu)(jiu)業工作指明了方(fang)向。

  就業好于預期 有力支撐全面小康

  就業(ye)(ye)(ye)是最大的(de)(de)民(min)(min)生(sheng),穩(wen)(wen)就業(ye)(ye)(ye)、保居民(min)(min)就業(ye)(ye)(ye)擺在(zai)“六(liu)穩(wen)(wen)”“六(liu)保”的(de)(de)首(shou)位。全面建成小(xiao)康社會涉及到多項具體量(liang)化指標,比(bi)如(ru)人(ren)均國內(nei)生(sheng)產總值、城(cheng)鎮居民(min)(min)人(ren)均可支(zhi)配收入(ru)、農村居民(min)(min)家庭人(ren)均純收入(ru)等均與(yu)就業(ye)(ye)(ye)緊密相關。老百姓“飯碗”穩(wen)(wen)了,我國經濟行穩(wen)(wen)致遠的(de)(de)底(di)氣(qi)也就更足了。

  2020年(nian)(nian),為應對(dui)新冠肺炎疫情沖擊,黨中央、國務院及時推出一系列超常規(gui)、階段性的減負穩(wen)崗擴就(jiu)業(ye)(ye)舉措。人(ren)社部數據顯示,在各方共同(tong)努力下,2020年(nian)(nian)全國累計實現城鎮(zhen)(zhen)新增就(jiu)業(ye)(ye)1186萬(wan)人(ren),超額(e)完成目標任務;城鎮(zhen)(zhen)調查失業(ye)(ye)率(lv)(lv)全年(nian)(nian)平均為5.6%,年(nian)(nian)末(mo)城鎮(zhen)(zhen)登(deng)記失業(ye)(ye)率(lv)(lv)為4.2%,均低(di)于預期控(kong)制目標,就(jiu)業(ye)(ye)形勢保持總體穩(wen)定。

  “就業穩(wen)定(ding)不僅有利于(yu)堅(jian)持以人(ren)民為(wei)中心的發展思想(xiang),不斷促(cu)進人(ren)的全面(mian)發展,實(shi)現(xian)共同(tong)富裕目標,體(ti)現(xian)我國(guo)社(she)會主(zhu)義制度的優越性,還有利于(yu)鞏固(gu)脫貧攻(gong)堅(jian)成(cheng)(cheng)果(guo)以及全面(mian)建成(cheng)(cheng)小康社(she)會,實(shi)現(xian)鞏固(gu)拓展脫貧攻(gong)堅(jian)成(cheng)(cheng)果(guo)同(tong)鄉村振興有效銜接。”中國(guo)人(ren)民大(da)學長江經濟帶(dai)研(yan)究(jiu)院研(yan)究(jiu)員袁(yuan)正表(biao)示(shi)。

  2021年是“十四(si)五”開局之年。袁(yuan)正表示,就業穩定(ding)意味著社(she)(she)會(hui)大(da)局穩定(ding)、社(she)(she)會(hui)和諧和民(min)心安穩,為“十四(si)五”開局打下良好基(ji)礎。

  人社部就業(ye)促進司司長(chang)張瑩表示,2021年隨(sui)著經濟穩定恢(hui)復(fu),就業(ye)將(jiang)延續總體平穩的態(tai)勢。

  國家(jia)統計局日前(qian)發(fa)布的數據顯示,1月(yue)(yue)至5月(yue)(yue)全國城(cheng)鎮新增就業574萬人(ren),完(wan)成全年目標(biao)的52.2%。國家(jia)統計局新聞發(fa)言(yan)人(ren)付凌暉表示,隨著經濟穩(wen)定恢復,我國就業形(xing)勢總體改善。5月(yue)(yue)份(fen),全國城(cheng)鎮調查失業率為5.0%,比4月(yue)(yue)份(fen)下降0.1個(ge)(ge)百(bai)分點(dian),比上年同期下降0.9個(ge)(ge)百(bai)分點(dian)。

  實現更加充分更高質量就業

  “今(jin)年以來(lai),我國就業形勢總體平穩(wen)(wen),但疫情反復多(duo)變,高校(xiao)畢業生即將集中進入就業市場,穩(wen)(wen)就業工作仍面(mian)臨諸多(duo)挑戰(zhan)。”張瑩表示。

  長期(qi)來看,郭(guo)啟(qi)民(min)認為,我(wo)國就(jiu)業(ye)領域的突(tu)出(chu)問(wen)題是就(jiu)業(ye)不充分、質量不高。為此,一方(fang)面必須持續(xu)緩解(jie)就(jiu)業(ye)總(zong)量壓力,另一方(fang)面必須注重解(jie)決結構性就(jiu)業(ye)矛盾。

  為此(ci),國家(jia)推(tui)出(chu)多(duo)項措施穩(wen)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、保就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、提升就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)質量。張瑩介紹(shao),一是著力(li)穩(wen)定就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)崗(gang)位,繼續降低(di)失業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和工傷(shang)保險費率(lv),擴大(da)失業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)保險穩(wen)崗(gang)返還等階段(duan)性穩(wen)崗(gang)政(zheng)策(ce)(ce)惠及(ji)范圍(wei),延長“以工帶訓”政(zheng)策(ce)(ce)實(shi)施期限。二是著力(li)拓寬就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)渠(qu)道(dao),完(wan)善創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)擔保貸款(kuan)等扶持(chi)政(zheng)策(ce)(ce),支持(chi)和規(gui)范發展新就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)形態,加(jia)(jia)快推(tui)進職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)傷(shang)害保障試(shi)點(dian)(dian),加(jia)(jia)強(qiang)靈活就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)員公共就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服務(wu)和權益維護,進一步擴大(da)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)空間(jian)。三是著力(li)抓好重(zhong)點(dian)(dian)群體(ti)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye),實(shi)施高校畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)促(cu)進計(ji)劃,健全畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服務(wu)平(ping)臺,落實(shi)未就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)實(shi)名(ming)服務(wu),促(cu)進農(nong)民(min)工外出(chu)務(wu)工和就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)近就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)地(di)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye),加(jia)(jia)強(qiang)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)困難人(ren)員的就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)幫扶。

  “十四五”規劃和2035年(nian)遠景目標(biao)綱(gang)要提(ti)出“實施就業優(you)先(xian)戰(zhan)略(lve)”,將(jiang)“實現更加(jia)充分更高質量就業”確定為(wei)“十四五”時期(qi)經濟社會發展主(zhu)要目標(biao)的重要內容。

  郭(guo)啟民認為(wei)(wei),解決就(jiu)(jiu)業(ye)問題的(de)(de)根本途徑在于經(jing)濟發(fa)展。加強經(jing)濟政策和(he)就(jiu)(jiu)業(ye)政策協(xie)調,創新(xin)調控(kong)方法,實行有利于促進(jin)就(jiu)(jiu)業(ye)的(de)(de)財稅(shui)、金融(rong)、產業(ye)、貿易等宏(hong)觀政策,使(shi)(shi)經(jing)濟持續健康發(fa)展的(de)(de)過程(cheng)(cheng)成(cheng)為(wei)(wei)就(jiu)(jiu)業(ye)持續擴(kuo)大(da)的(de)(de)過程(cheng)(cheng),使(shi)(shi)經(jing)濟結構調整的(de)(de)過程(cheng)(cheng)成(cheng)為(wei)(wei)對就(jiu)(jiu)業(ye)拉動能力不斷(duan)提高(gao)的(de)(de)過程(cheng)(cheng)。

  郭啟民建(jian)議,充分(fen)調(diao)(diao)動(dong)群眾創業就(jiu)(jiu)業的積極性(xing)(xing)、主動(dong)性(xing)(xing)和創造性(xing)(xing)。全面貫徹勞(lao)動(dong)者(zhe)自主就(jiu)(jiu)業、市場調(diao)(diao)節就(jiu)(jiu)業、政府促進就(jiu)(jiu)業和鼓勵創業的方針。發揮民營經濟吸納(na)就(jiu)(jiu)業的主渠道(dao)作(zuo)用。此外,應為廣大勞(lao)動(dong)者(zhe)提供更(geng)高技能的個性(xing)(xing)化服(fu)務,把技能培訓(xun)作(zuo)為解決(jue)就(jiu)(jiu)業結(jie)構性(xing)(xing)矛盾的重要手段。

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