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國家發改委:要積極主動推動混改試點盡快落地見效 “一企一策”做好混改實施工作

劉麗靚中國證券報·中證網

  中證網訊 (記者 劉麗靚)國家發改委6月29日消息,國家發改委于6月25日在湖南省長沙市召開國有企業混合所有制改革經驗交流現場會,部分混改試點企業負責人參加會議。會議要求,要牢牢把握混改的正確方向和內在要求,始終堅持和加強黨的領導,堅決防止國有資產流失,規范有序推進混改試點。要積極主動推動混改試點盡快落地見效,加強工作對接和各方面溝通協調,解決混改推進中遇到的各種困難和問題,“一企一策”做好混改實施工作,努力取得更大進展、獲得更多實效。
  會議指出,在各方面大力支持推動下,混改試點企業認真貫徹黨中央、國務院決策部署和國務院國企改革領導小組工作要求,努力探索和攻堅,力求成熟一戶推進一戶、推進一戶成功一戶,混改試點取得了積極進展和成效。近半數試點企業已完成混改試點主體任務,企業治理體制和經營機制實現了系統性重塑,發展活力和經營效益顯著改善。通過試點,形成了一大批試點效果顯著、示范效應突出的混改典型案例,形成了一大批可復制推廣的經驗做法,探索形成了核心存量資本混改、非核心資產剝離單獨混改、新興領域增量資本混改、資產證券化混改、國資投資入股民營企業“反向混改”等多種有效路徑,既在重要行業領域打造了樣板,也在充分競爭領域作出了示范,有效牽引帶動了面上混合所有制改革。
  會(hui)議(yi)強(qiang)調,推(tui)進國有(you)(you)(you)(you)企業(ye)混合(he)(he)(he)(he)所(suo)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)要(yao)始(shi)終(zhong)堅持“完善治理、強(qiang)化激(ji)勵、突出主業(ye)、提高效(xiao)率”十六字方針,真正把混資(zi)本和改(gai)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)緊(jin)密結合(he)(he)(he)(he)起來,實(shi)(shi)(shi)(shi)現(xian)以“混”促(cu)“改(gai)”。混改(gai)推(tui)進中(zhong)要(yao)著力(li)抓好(hao)5個關鍵環節(jie)。一是(shi)選對引好(hao)戰略(lve)(lve)(lve)投(tou)資(zi)者,優(you)先引入與(yu)企業(ye)主營業(ye)務具有(you)(you)(you)(you)較強(qiang)協(xie)同效(xiao)應、與(yu)企業(ye)所(suo)處產業(ye)鏈上(shang)下左右高度關聯(lian)的(de)產業(ye)投(tou)資(zi)者,實(shi)(shi)(shi)(shi)現(xian)戰略(lve)(lve)(lve)協(xie)同、優(you)勢互補。二是(shi)設置科學合(he)(he)(he)(he)理的(de)股(gu)權(quan)結構(gou)(gou)(gou),讓戰略(lve)(lve)(lve)投(tou)資(zi)者在股(gu)權(quan)架構(gou)(gou)(gou)上(shang)有(you)(you)(you)(you)分量、在治理結構(gou)(gou)(gou)上(shang)有(you)(you)(you)(you)話語權(quan),真正發揮“戰略(lve)(lve)(lve)”作用。三是(shi)構(gou)(gou)(gou)建(jian)有(you)(you)(you)(you)效(xiao)制(zhi)衡的(de)公(gong)司治理,建(jian)立有(you)(you)(you)(you)戰略(lve)(lve)(lve)投(tou)資(zi)者參與(yu)、結構(gou)(gou)(gou)合(he)(he)(he)(he)理、專業(ye)化的(de)董事會(hui),真正落實(shi)(shi)(shi)(shi)董事會(hui)職權(quan),實(shi)(shi)(shi)(shi)施差異化監(jian)管。四是(shi)建(jian)立靈(ling)活高效(xiao)的(de)市場(chang)化經營機(ji)(ji)(ji)制(zhi),大力(li)推(tui)進三項制(zhi)度改(gai)革(ge)(ge)。五(wu)是(shi)建(jian)立健全中(zhong)長期激(ji)勵機(ji)(ji)(ji)制(zhi),構(gou)(gou)(gou)建(jian)符(fu)合(he)(he)(he)(he)企業(ye)經營實(shi)(shi)(shi)(shi)際的(de)多元化、系(xi)統(tong)性、多層次的(de)中(zhong)長期激(ji)勵約(yue)束體系(xi)。

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