經濟參(can)考報 作者：王文博

　　國務(wu)院(yuan)辦(ban)公廳近(jin)日發(fa)(fa)布《關于(yu)加快發(fa)(fa)展(zhan)外(wai)(wai)貿新(xin)業態(tai)新(xin)模(mo)式(shi)的(de)(de)意見(jian)》（下稱《意見(jian)》），從七(qi)個方面提出25條意見(jian)，力(li)促外(wai)(wai)貿新(xin)業態(tai)新(xin)模(mo)式(shi)發(fa)(fa)展(zhan)。商務(wu)部研(yan)究(jiu)院(yuan)外(wai)(wai)貿所(suo)研(yan)究(jiu)員尹政(zheng)平對《經濟(ji)參考報(bao)》記者表示，《意見(jian)》圍繞完(wan)善(shan)跨境(jing)(jing)電商發(fa)(fa)展(zhan)支持政(zheng)策(ce)、扎實推進跨境(jing)(jing)電子商務(wu)綜合試驗區建設(she)、培育一批優秀海外(wai)(wai)倉(cang)企(qi)業、完(wan)善(shan)覆蓋全球的(de)(de)海外(wai)(wai)倉(cang)網絡等內容提出了相關舉(ju)措，將有利(li)于(yu)促進跨境(jing)(jing)電商可持續發(fa)(fa)展(zhan)。

　　在尹(yin)政(zheng)平(ping)看(kan)來，加快發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)外(wai)貿新(xin)(xin)業態新(xin)(xin)模式是順應國際貿易發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)趨勢、推(tui)動(dong)貿易創新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)重(zhong)要選擇。“近年來中(zhong)國外(wai)貿新(xin)(xin)業態新(xin)(xin)模式快速發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，特別是跨(kua)境電商發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)迅猛(meng)。海(hai)關(guan)總(zong)署數據顯示，2020年我國跨(kua)境電商進出口(kou)1.69萬億元，同(tong)比增長31.1%。《意見(jian)》的(de)出臺將進一步促進跨(kua)境電商可持續發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。”尹(yin)政(zheng)平(ping)說。

　　《意見》要求，擴大(da)跨境電子(zi)商(shang)務綜(zong)合試(shi)驗區（以下(xia)簡稱綜(zong)試(shi)區）試(shi)點(dian)范(fan)圍。鼓勵跨境電商(shang)平臺、經營者、配(pei)套(tao)服務商(shang)等各類主體做大(da)做強，加(jia)快自主品牌培(pei)育(yu)。

　　無(wu)錫數(shu)字經(jing)濟研究院執(zhi)行院長吳琦表示(shi)，目前，我國跨(kua)境(jing)電商(shang)綜試區(qu)已經(jing)過5次擴(kuo)圍，數(shu)量達(da)到105個(ge)，覆蓋全國30個(ge)省、自(zi)(zi)治區(qu)和直轄市。但(dan)在跨(kua)境(jing)電商(shang)服務平(ping)臺建設、進出口(kou)退換貨管理、自(zi)(zi)主(zhu)(zhu)品牌培育等方(fang)面發展仍(reng)相對(dui)不足。吳琦指出，此(ci)次《意見》特別(bie)提出要完善(shan)跨(kua)境(jing)電商(shang)發展支持政策，鼓勵跨(kua)境(jing)電商(shang)平(ping)臺、經(jing)營者、配(pei)套服務商(shang)等各類主(zhu)(zhu)體(ti)做大做強，加(jia)快(kuai)自(zi)(zi)主(zhu)(zhu)品牌培育。

　　《意見》還(huan)提出，支持市(shi)場采購貿(mao)易方式試點(dian)區域因地制宜探(tan)索創新(xin)，吸(xi)納更多(duo)內貿(mao)主體(ti)開(kai)展外貿(mao)。到2025年，力爭培育10家左右(you)出口超千億元人民幣的(de)內外貿(mao)一體(ti)化市(shi)場，打(da)造一批知名品(pin)牌。另(ling)外，完善覆蓋(gai)全球的(de)海外倉網絡(luo)也成(cheng)為跨境電商(shang)發展重點(dian)。

　　尹政平指(zhi)出，《意(yi)(yi)見》覆蓋(gai)了(le)跨境(jing)電商發(fa)展(zhan)的各個方面(mian)，并提(ti)出了(le)相應的保障(zhang)措(cuo)施，將在(zai)新(xin)的發(fa)展(zhan)階段為外貿(mao)創新(xin)發(fa)展(zhan)提(ti)供政策(ce)依(yi)據。例(li)如，除跨境(jing)電商、市場采購貿(mao)易(yi)、外貿(mao)綜(zong)合服務(wu)之外，還就提(ti)升保稅維修(xiu)業務(wu)、促進(jin)離(li)岸貿(mao)易(yi)業務(wu)發(fa)展(zhan)提(ti)出支持意(yi)(yi)見；在(zai)“優化(hua)政策(ce)保障(zhang)體(ti)系”部分，特別提(ti)出引(yin)入“沙(sha)盒(he)監(jian)管”模式，采取包容(rong)審慎的監(jian)管措(cuo)施，為業態創新(xin)提(ti)供安全空間，并有利于實現風險可控。