中證(zheng)網訊（記者 趙白執南）中國(guo)金(jin)(jin)(jin)融(rong)四十(shi)人論壇（CF40）特邀成員、中國(guo)人民(min)銀行金(jin)(jin)(jin)融(rong)穩定局(ju)局(ju)長孫天(tian)琦(qi)近日在2021第三屆外(wai)灘金(jin)(jin)(jin)融(rong)峰會上(shang)表示(shi)，金(jin)(jin)(jin)融(rong)作為特許(xu)行業，必(bi)須持牌經(jing)營，金(jin)(jin)(jin)融(rong)牌照(zhao)有國(guo)界(jie)，僅持境外(wai)牌照(zhao)在境內展業屬非法金(jin)(jin)(jin)融(rong)活動(dong)。

　　孫天(tian)琦(qi)認為，對(dui)境(jing)(jing)(jing)內外(wai)(wai)投資(zi)者(zhe)禁止(zhi)(zhi)的(de)金(jin)(jin)融業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)，以及未(wei)對(dui)外(wai)(wai)開放(fang)的(de)金(jin)(jin)融業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)，境(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)機構(gou)不得在(zai)境(jing)(jing)(jing)內經營。已對(dui)外(wai)(wai)開放(fang)的(de)金(jin)(jin)融業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)，境(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)機構(gou)必須持(chi)境(jing)(jing)(jing)內相關牌(pai)照(zhao)合法(fa)合規經營。境(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)機構(gou)在(zai)境(jing)(jing)(jing)內從事禁止(zhi)(zhi)的(de)、未(wei)對(dui)外(wai)(wai)開放(fang)的(de)金(jin)(jin)融業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)、或者(zhe)僅(jin)持(chi)境(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)牌(pai)照(zhao)在(zai)境(jing)(jing)(jing)內展(zhan)業(ye)(ye)，屬非(fei)法(fa)金(jin)(jin)融活動。國(guo)內也同樣，金(jin)(jin)融機構(gou)若僅(jin)持(chi)有可(ke)在(zai)一定區域內展(zhan)業(ye)(ye)的(de)牌(pai)照(zhao)，不能(neng)在(zai)全國(guo)展(zhan)業(ye)(ye)，全國(guo)性金(jin)(jin)融牌(pai)照(zhao)只能(neng)由中央金(jin)(jin)融管理部門頒發。

　　“部(bu)(bu)(bu)分(fen)金(jin)融(rong)產(chan)品或(huo)服務僅能(neng)(neng)面(mian)向(xiang)特(te)定(ding)對(dui)(dui)象提供，在(zai)數字(zi)環(huan)境下(xia)也(ye)要(yao)(yao)堅決落實，不(bu)能(neng)(neng)降低要(yao)(yao)求，不(bu)能(neng)(neng)全網(wang)無差別(bie)銷售(shou)。”孫天琦(qi)強調，面(mian)向(xiang)不(bu)特(te)定(ding)對(dui)(dui)象銷售(shou)私募(mu)(mu)類(lei)(lei)產(chan)品應(ying)(ying)做到，一是銷售(shou)必須持(chi)(chi)牌(pai)。對(dui)(dui)于非持(chi)(chi)牌(pai)的互(hu)聯網(wang)平臺沒有通過持(chi)(chi)牌(pai)機(ji)構(gou)頁面(mian)而(er)是直(zhi)接展示或(huo)者(zhe)介(jie)(jie)紹、推介(jie)(jie)私募(mu)(mu)類(lei)(lei)產(chan)品的，應(ying)(ying)從嚴認(ren)(ren)定(ding)為非法從事金(jin)融(rong)產(chan)品銷售(shou)活動，依法嚴查重罰；二是特(te)定(ding)對(dui)(dui)象可見(jian)的要(yao)(yao)求不(bu)能(neng)(neng)放松。私募(mu)(mu)類(lei)(lei)產(chan)品不(bu)應(ying)(ying)在(zai)網(wang)上(shang)無差別(bie)宣傳，不(bu)能(neng)(neng)讓(rang)所有人都(dou)可看，只能(neng)(neng)特(te)定(ding)對(dui)(dui)象可見(jian)，網(wang)上(shang)“特(te)定(ding)對(dui)(dui)象”確定(ding)規(gui)則應(ying)(ying)該審慎，不(bu)能(neng)(neng)忽視；三是購買環(huan)節合格(ge)投資者(zhe)認(ren)(ren)證是關鍵。線上(shang)線下(xia)的合格(ge)投資者(zhe)認(ren)(ren)證要(yao)(yao)一致。金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)與代銷機(ji)構(gou)之間的責任(ren)劃分(fen)要(yao)(yao)清晰。市(shi)場規(gui)則演化、市(shi)場秩序的維護中需要(yao)(yao)頭(tou)部(bu)(bu)(bu)金(jin)融(rong)企業、頭(tou)部(bu)(bu)(bu)平臺公(gong)司發揮(hui)更(geng)大的積極作用。

　　對于(yu)監管(guan)層面在數字(zi)環境(jing)下實現功(gong)能(neng)監管(guan)，孫(sun)天琦指(zhi)出，功(gong)能(neng)監管(guan)需要人在“陣地”在。嚴厲打擊互聯網平臺上的違法違規(gui)(gui)行(xing)為，一定要“打早”“打小”。對于(yu)違法違規(gui)(gui)行(xing)為必(bi)須重(zhong)罰，依法追究相關單位、人員的刑事、民事責任。