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易會滿:證監會系統反腐敗要落實四個“緊盯”

上海證券報

  昨日,證(zheng)監會(hui)(hui)黨(dang)委(wei)(wei)與(yu)中央(yang)紀(ji)(ji)委(wei)(wei)國家(jia)監委(wei)(wei)駐(zhu)證(zheng)監會(hui)(hui)紀(ji)(ji)檢監察組召開全(quan)系統警示教育大(da)會(hui)(hui)。證(zheng)監會(hui)(hui)黨(dang)委(wei)(wei)書記、主席(xi)易會(hui)(hui)滿出(chu)席(xi)會(hui)(hui)議并講話(hua)。中央(yang)紀(ji)(ji)委(wei)(wei)國家(jia)監委(wei)(wei)駐(zhu)證(zheng)監會(hui)(hui)紀(ji)(ji)檢監察組組長、證(zheng)監會(hui)(hui)黨(dang)委(wei)(wei)委(wei)(wei)員樊大(da)志(zhi)(zhi)主持會(hui)(hui)議并提(ti)出(chu)工作(zuo)要求。中央(yang)第六巡視組有關同(tong)志(zhi)(zhi)到會(hui)(hui)指導(dao)。

  此(ci)次會上播放了證監會系統違紀違法(fa)典型案例(li)警示教育片,集中通報了近年來(lai)查處的熊國(guo)森、徐(xu)鐵、毛畢華等嚴重違紀違法(fa)案件。會議對進一步(bu)推進證監會系統全面從嚴治黨(dang)、黨(dang)風廉(lian)政建設和反(fan)腐(fu)敗斗爭(zheng)作(zuo)出部署安排。

  易會滿指出,近(jin)年來,證(zheng)監(jian)會黨(dang)委(wei)與(yu)駐證(zheng)監(jian)會紀檢監(jian)察組堅持“兩個責(ze)任(ren)”貫(guan)通(tong)聯(lian)動、同向發力,推動證(zheng)監(jian)會系(xi)(xi)統(tong)全面從嚴治黨(dang)不斷走深走實。但從通(tong)報的系(xi)(xi)列案件看,教訓深刻。資本市場“圍(wei)獵(lie)”和“反(fan)圍(wei)獵(lie)”的斗爭仍然激烈,證(zheng)監(jian)會系(xi)(xi)統(tong)反(fan)腐敗(bai)任(ren)務仍然繁重。

  易會滿(man)表示,要深(shen)刻認識證監會系統(tong)黨(dang)風廉(lian)政建設和反腐敗(bai)斗爭形(xing)勢(shi)的嚴峻性、復雜性,把嚴的主(zhu)基(ji)調長期堅(jian)持(chi)下去,始終保持(chi)管黨(dang)治(zhi)黨(dang)不放松、正風肅紀不停步、反腐懲惡不手軟,努(nu)力打造講政治(zhi)、守紀律(lv)、負責任、有效(xiao)率的模范機關(guan)。

  易會滿著(zhu)重提(ti)出了四個“緊盯(ding)”:

  緊盯關鍵(jian)少(shao)數,確保主體責(ze)任(ren)(ren)壓實(shi)壓細。包括:堅決貫徹(che)落實(shi)中央關于加強“一把手(shou)”和領(ling)導班子(zi)監督(du)(du)的意見,堅持書記(ji)抓(zhua)(zhua)、抓(zhua)(zhua)書記(ji),層(ceng)層(ceng)壓實(shi)上級(ji)(ji)“一把手(shou)”對(dui)下級(ji)(ji)“一把手(shou)”的監督(du)(du)責(ze)任(ren)(ren);帶(dai)好(hao)管好(hao)各級(ji)(ji)領(ling)導班子(zi),班子(zi)成(cheng)員(yuan)要(yao)嚴(yan)格(ge)落實(shi)“一崗雙責(ze)”;強化“兩個責(ze)任(ren)(ren)”貫通聯(lian)動,加強黨委對(dui)紀(ji)委工作(zuo)的領(ling)導和支持,增強監督(du)(du)合力;嚴(yan)肅(su)管黨治(zhi)黨問責(ze)追責(ze)。

  緊盯重(zhong)點領(ling)域(yu),加快完(wan)善全流(liu)程(cheng)立體化(hua)監(jian)督(du)(du)體系。易(yi)會滿提出,要(yao)切實加強發行注冊的權力(li)監(jian)督(du)(du)制衡(heng),做好業務監(jian)督(du)(du)與紀(ji)檢監(jian)督(du)(du)、干部監(jian)督(du)(du)等相互銜(xian)接,大力(li)推進(jin)透明審(shen)批、陽光用權;壓(ya)緊壓(ya)實滬(hu)深交易(yi)所(suo)黨(dang)委責任,強化(hua)政治引(yin)領(ling),引(yin)導交易(yi)所(suo)干部職(zhi)工進(jin)一(yi)步樹牢公權力(li)意識,完(wan)善內(nei)部治理和(he)監(jian)督(du)(du)制衡(heng);加快完(wan)善稽查(cha)(cha)執(zhi)法標(biao)準和(he)流(liu)程(cheng),強化(hua)內(nei)外部監(jian)督(du)(du)聯動(dong),構建全鏈條的稽查(cha)(cha)執(zhi)法監(jian)督(du)(du)制約體系。

  緊盯“特(te)定(ding)群(qun)體”,提升監督(du)(du)(du)的精(jing)準性有(you)效性。強化對(dui)發審(shen)委(wei)、并購委(wei)、上市委(wei)委(wei)員,年輕(qing)干部、借調(diao)干部的教(jiao)育、管理和監督(du)(du)(du),從(cong)政治上、思想上、組(zu)織上全面壓實管理責(ze)任,督(du)(du)(du)促其認真執行(xing)各項廉政規定(ding)和紀律要求(qiu),對(dui)違紀行(xing)為及時(shi)糾偏懲治。

  緊盯作(zuo)風(feng)(feng)建設(she),推動防(fang)腐拒腐關口前移。易會滿提(ti)出,要(yao)落(luo)實(shi)加強作(zuo)風(feng)(feng)建設(she)的重要(yao)政治責任(ren),持(chi)(chi)之以恒正風(feng)(feng)肅紀,堅(jian)持(chi)(chi)抓(zhua)早抓(zhua)小,露頭就打,嚴防(fang)“四風(feng)(feng)”問題(ti)反(fan)彈(dan)回潮和隱形變(bian)異(yi);堅(jian)持(chi)(chi)把(ba)作(zuo)風(feng)(feng)建設(she)出發(fa)點和落(luo)腳點放到推動提(ti)升監管服(fu)務(wu)水平上來,放到強化干(gan)部擔當作(zuo)為上來,持(chi)(chi)續構建“親”“清”監管關系,積(ji)極營造良好的廉潔從(cong)業生態。

  易會滿強調,要深入(ru)貫徹習近平總書記(ji)關(guan)于做好金融(rong)反腐和處置(zhi)金融(rong)風(feng)險統籌銜接的重要講話要求(qiu),堅持(chi)“三不(bu)”一(yi)體(ti)推進,堅決懲治金融(rong)風(feng)險背后的腐敗(bai)行(xing)為。

  首(shou)先,要始終保持“零容(rong)忍”的(de)高壓態勢(shi),強(qiang)化“不敢(gan)腐”的(de)震(zhen)懾。對證監會系統公職人員(yuan)牟取(qu)私利、濫用審(shen)批和監管(guan)職權的(de)腐敗行為,對參與(yu)“圍獵”和甘于被“圍獵”、頂風違紀(ji)的(de)行為,一(yi)律依紀(ji)依規從嚴查處、嚴懲不貸。堅持“一(yi)案(an)雙查”,嚴查金融風險背后的(de)腐敗問題,不斷提高對資本市場領域腐敗的(de)治理效(xiao)能。

  其次,要強化制(zhi)度建(jian)設,扎(zha)牢“不能腐(fu)”的(de)籠(long)子(zi)。緊盯資本市場和證監會系統腐(fu)敗行(xing)為的(de)新表現(xian),找準監督(du)薄(bo)弱環(huan)節和廉政風險點,完善更具系統性的(de)治本措施,有針對性地建(jian)章立(li)制(zhi)、堵塞漏洞。落實好重點部門和關鍵崗位的(de)常態化輪(lun)崗交流、公權力監督(du)制(zhi)衡(heng)等制(zhi)度措施。加快構(gou)建(jian)權責(ze)(ze)明確、逐(zhu)級(ji)問責(ze)(ze)的(de)制(zhi)度機(ji)制(zhi),加大問責(ze)(ze)力度。

  再者(zhe),強(qiang)化理想信念教(jiao)育(yu)(yu),增(zeng)強(qiang)“不想腐”的自覺。以黨(dang)史學習(xi)教(jiao)育(yu)(yu)為契機,大(da)力(li)弘(hong)揚偉大(da)建(jian)黨(dang)精神(shen),推動理想信念教(jiao)育(yu)(yu)真正入腦(nao)入心,教(jiao)育(yu)(yu)引導廣大(da)黨(dang)員干部強(qiang)化宗(zong)旨意識,牢(lao)記初(chu)心使命,不斷(duan)加強(qiang)黨(dang)性修養和作風錘煉,自覺筑牢(lao)廉潔自律底(di)線。

  樊大(da)志在會(hui)(hui)上指(zhi)出,上一輪中央巡(xun)視以(yi)來,證監會(hui)(hui)黨委(wei)高(gao)度(du)重視黨風(feng)廉政(zheng)建(jian)(jian)設(she)和反腐(fu)敗(bai)工(gong)(gong)作(zuo),在強化日常監督、完善制(zhi)度(du)機制(zhi)等方面(mian)做了(le)大(da)量工(gong)(gong)作(zuo),但從駐(zhu)證監會(hui)(hui)紀(ji)檢監察組日常監督和案(an)件查辦情況看,證監會(hui)(hui)系統黨風(feng)廉政(zheng)建(jian)(jian)設(she)和反腐(fu)敗(bai)斗爭依然嚴峻復雜。

  樊大(da)志(zhi)表(biao)示,下一步,要(yao)堅持(chi)(chi)(chi)全(quan)面從(cong)嚴(yan)治(zhi)(zhi)黨(dang)首先從(cong)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)上看(kan)的要(yao)求,堅決扛起(qi)全(quan)面從(cong)嚴(yan)治(zhi)(zhi)黨(dang)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)責(ze)任,不斷提(ti)高政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)判斷力(li)、政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)領(ling)(ling)悟力(li)和政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)執(zhi)行力(li),切(qie)實(shi)增強(qiang)(qiang)反(fan)(fan)腐(fu)敗(bai)斗(dou)爭的責(ze)任感和緊迫(po)感。他提(ti)出,要(yao)深入開(kai)展以(yi)案為(wei)鑒(jian)、以(yi)案促改,聚(ju)焦問題舉(ju)一反(fan)(fan)三(san),堅持(chi)(chi)(chi)“三(san)不”一體(ti)推進(jin),深入排查(cha)公權力(li)運行中(zhong)的廉政(zheng)(zheng)風(feng)(feng)險,切(qie)實(shi)強(qiang)(qiang)化制度(du)(du)建(jian)設(she),加強(qiang)(qiang)制度(du)(du)執(zhi)行和監督檢查(cha),做深做實(shi)“后半篇文章”;要(yao)充分認識黨(dang)中(zhong)央關于深化金(jin)融領(ling)(ling)域反(fan)(fan)腐(fu)敗(bai)工作的堅強(qiang)(qiang)決心,證(zheng)監會黨(dang)委、駐證(zheng)監會紀檢監察組將始終對(dui)(dui)腐(fu)敗(bai)問題保(bao)持(chi)(chi)(chi)“零容(rong)忍”,堅決把“嚴(yan)”的主基調長(chang)期保(bao)持(chi)(chi)(chi)下去,強(qiang)(qiang)化監督執(zhi)紀問責(ze),進(jin)一步加大(da)對(dui)(dui)腐(fu)敗(bai)行為(wei)懲處力(li)度(du)(du),對(dui)(dui)“四風(feng)(feng)”問題和違反(fan)(fan)中(zhong)央八(ba)項規定精(jing)神行為(wei)堅持(chi)(chi)(chi)露頭(tou)就打,重遏制、強(qiang)(qiang)高壓、長(chang)震懾,持(chi)(chi)(chi)續營造風(feng)(feng)清氣正的政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)生(sheng)態。

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