補鏈強鏈、產(chan)業(ye)基礎再(zai)造加速落地 前(qian)瞻謀劃新興產(chan)業(ye)鏈項目

　　《經(jing)濟參(can)考報》記者獲(huo)悉，近日工信部、國家發(fa)展改革委、商務部等(deng)多(duo)個部門密集發(fa)聲，謀劃以(yi)一攬子(zi)政(zheng)策(ce)組合拳(quan)促進(jin)產業(ye)鏈(lian)(lian)供應鏈(lian)(lian)穩定(ding)暢通，包括加(jia)快布局建設(she)國家和省級(ji)制造業(ye)創新(xin)中心，實施(shi)產業(ye)基礎再造工程，開展關鍵產業(ye)鏈(lian)(lian)補鏈(lian)(lian)強鏈(lian)(lian)專項行動(dong)，進(jin)一步(bu)補齊產業(ye)鏈(lian)(lian)供應鏈(lian)(lian)短板。與此同時，圍繞人(ren)工智能、集成(cheng)電路、新(xin)材料等(deng)重(zhong)點領域，新(xin)興產業(ye)鏈(lian)(lian)布局將進(jin)一步(bu)加(jia)強，多(duo)地正加(jia)快謀劃新(xin)一批(pi)新(xin)興產業(ye)項目，培(pei)育產業(ye)鏈(lian)(lian)“鏈(lian)(lian)主”企業(ye)，提升產業(ye)鏈(lian)(lian)供應鏈(lian)(lian)現代化水平。

　　政策(ce)組合拳持(chi)續(xu)加碼

　　隨著(zhu)多(duo)重政策(ce)利好(hao)精準發力(li)，產業鏈(lian)(lian)供(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)保(bao)障(zhang)能(neng)力(li)不(bu)斷增強。工信部新聞發言人、運行監測協(xie)調局局長羅俊(jun)杰日前(qian)表示(shi)，今(jin)年前(qian)三(san)季度，技術攻(gong)關穩步實施，產業鏈(lian)(lian)供(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)韌性進一(yi)步增強。深入開(kai)展制造業強鏈(lian)(lian)補鏈(lian)(lian)，采用“揭榜掛帥”等方式(shi)，加快關鍵(jian)核心(xin)技術攻(gong)關。面向汽(qi)車(che)(che)芯(xin)片等重點領域，組(zu)建汽(qi)車(che)(che)半導(dao)體應(ying)(ying)用推(tui)廣工作組(zu)，組(zu)織產業鏈(lian)(lian)上下游建立(li)汽(qi)車(che)(che)芯(xin)片協(xie)同攻(gong)關機(ji)制，推(tui)動提升(sheng)汽(qi)車(che)(che)芯(xin)片供(gong)應(ying)(ying)能(neng)力(li)。

　　與此同時，快(kuai)速成(cheng)(cheng)長的“專(zhuan)(zhuan)精特(te)(te)新”中小企業(ye)成(cheng)(cheng)為(wei)增強產業(ye)鏈供應鏈韌性(xing)的重要基石。以工(gong)信部培(pei)育的4700多家(jia)專(zhuan)(zhuan)精特(te)(te)新“小巨(ju)人”企業(ye)為(wei)例，其平均擁有50項以上(shang)有效專(zhuan)(zhuan)利，超(chao)(chao)六(liu)成(cheng)(cheng)從事(shi)工(gong)業(ye)基礎領域，超(chao)(chao)七成(cheng)(cheng)深耕細分行業(ye)10年以上(shang)。

　　“今年以來，部(bu)委和地方(fang)紛紛從(cong)制(zhi)度上(shang)(shang)、機(ji)制(zhi)上(shang)(shang)對產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈供(gong)應鏈的薄弱環節加大(da)扶持力(li)度，破除(chu)各種不利于產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈供(gong)應鏈穩(wen)定的壁壘(lei)，一(yi)批專注于細分(fen)行業(ye)(ye)細分(fen)產(chan)(chan)品發(fa)展的‘專精特新’中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)快速(su)成(cheng)長，龍頭企(qi)業(ye)(ye)和中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)的融通(tong)發(fa)展進一(yi)步提(ti)高(gao)了(le)我國產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈供(gong)應鏈的高(gao)效協作能力(li)。”北京交通(tong)大(da)學副教授(shou)、中(zhong)國高(gao)端(duan)制(zhi)造業(ye)(ye)研究(jiu)中(zhong)心執行主(zhu)任朱明皓對《經(jing)濟參(can)考報》記(ji)者表示。

　　不(bu)過(guo)業(ye)內人(ren)士也指出，當前全(quan)球產業(ye)鏈供(gong)應鏈的不(bu)確定性(xing)依然(ran)存在(zai)，特別是疫情(qing)沖(chong)擊(ji)下，部分原材料(liao)和關鍵零部件上下游供(gong)應鏈的生產暢通受到影(ying)響，需要進一步維(wei)護產業(ye)鏈供(gong)應鏈安全(quan)穩定。

　　近日，多(duo)個部門(men)密集發聲，相(xiang)關政策組合(he)拳(quan)持(chi)續加碼。工信部部長肖亞慶11月1日在世界(jie)先(xian)進(jin)制造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)大會上表示，將著(zhu)眼于增強(qiang)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)、供應(ying)鏈(lian)穩定性和競爭(zheng)力。大力推(tui)進(jin)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技術高地化、產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)現代化，加強(qiang)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創新能力建設，強(qiang)化關鍵核(he)心技術攻關，加快健全(quan)以企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)為主體(ti)的技術創新體(ti)系(xi)，扎(zha)實推(tui)進(jin)補(bu)短板、鍛長板，實施(shi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基礎(chu)再造工程，促進(jin)全(quan)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)優化升級(ji)，推(tui)進(jin)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)、供應(ying)鏈(lian)多(duo)元化。

　　國家發展(zhan)改革委(wei)副(fu)主任、國家統(tong)計局局長(chang)寧吉喆(zhe)11月1日(ri)在《求是》發表(biao)署名文章時(shi)提(ti)到，促進產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)循環暢通(tong)和轉型升級。深入開展(zhan)關鍵(jian)產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)補鏈(lian)強(qiang)鏈(lian)專項行動(dong)，提(ti)升汽(qi)車芯片(pian)供(gong)給能力，解決基(ji)礎材(cai)料(liao)和運輸環節約束(shu)問題。商(shang)務部外(wai)資司司長(chang)宗長(chang)青(qing)11月2日(ri)表(biao)示，發揮(hui)國家級經開區產(chan)(chan)業(ye)集聚優勢(shi)，鼓勵(li)有條件的國家級經開區推行產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)“鏈(lian)長(chang)制”，聚焦重點(dian)產(chan)(chan)業(ye)培育產(chan)(chan)業(ye)集群。引(yin)導東(dong)中西部地區國家級經開區加強(qiang)產(chan)(chan)業(ye)對接，深化產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)配(pei)套合作。

　　值得(de)一提的是，圍繞(rao)新(xin)一代(dai)信息(xi)技術、新(xin)能源、新(xin)材(cai)料、高端裝備等重點領域，工信部已布(bu)局一批國(guo)家制(zhi)造(zao)業(ye)創新(xin)中心(xin)(xin)。下一步(bu)將繼續布(bu)局建設(she)國(guo)家和(he)省級制(zhi)造(zao)業(ye)創新(xin)中心(xin)(xin)，構(gou)建高效聯動的制(zhi)造(zao)業(ye)創新(xin)網絡(luo)。

　　新興產業項(xiang)目加(jia)快落(luo)地

　　在補齊產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)供(gong)應鏈(lian)(lian)短(duan)板的同時(shi)，多方正(zheng)加強(qiang)新(xin)興(xing)(xing)產(chan)(chan)業(ye)(ye)的產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)布(bu)局。工信(xin)部表示，要用好產(chan)(chan)業(ye)(ye)規模(mo)優勢，保持和(he)增(zeng)強(qiang)在高鐵、電力(li)裝備、新(xin)能源、通(tong)信(xin)設備領域(yu)(yu)的產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)競爭力(li)，加快前(qian)瞻性布(bu)局，在人工智(zhi)能、量子通(tong)信(xin)等前(qian)沿領域(yu)(yu)進行新(xin)興(xing)(xing)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)布(bu)局，引導、扶持地(di)方結合各自(zi)的特色和(he)區域(yu)(yu)戰略形成各具特色的產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)，推動新(xin)興(xing)(xing)產(chan)(chan)業(ye)(ye)集(ji)群化發展(zhan)。

　　各地也(ye)在緊(jin)鑼密(mi)鼓地謀劃(hua)(hua)一(yi)批(pi)新(xin)興產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)項目(mu)。10月15日，河(he)南洛陽發布制造業(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)招商行動計劃(hua)(hua)，提出爭(zheng)取到“十四五”末，引進落地招商項目(mu)100個以上，推(tui)動機器(qi)人產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)、光電電子器(qi)件產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)等九大產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集群規模突(tu)破5000億元。福建泉州(zhou)近日開(kai)啟2021年(nian)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)招商季(ji)行動，將(jiang)著力(li)引進一(yi)批(pi)提升(sheng)主導(dao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)技術水平、增(zeng)強新(xin)興產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)創新(xin)動能(neng)、擴大現代服務業(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)規模的合作項目(mu)，力(li)爭(zheng)新(xin)簽約項目(mu)2000億元以上。

　　企(qi)(qi)業(ye)是產業(ye)鏈供(gong)應鏈的實(shi)(shi)施主體。重慶近(jin)日召開制造業(ye)領軍企(qi)(qi)業(ye)培育暨(ji)“鏈長制”工作推進會，提(ti)出將(jiang)在集成電路、新型顯(xian)示等(deng)(deng)33條重點產業(ye)鏈中各自甄選1至3家“鏈主”企(qi)(qi)業(ye)，通過實(shi)(shi)施清(qing)單化管理、“一(yi)企(qi)(qi)一(yi)策”幫扶等(deng)(deng)，培育“領頭羊”企(qi)(qi)業(ye)。

　　持(chi)續增強(qiang)自主創新能力

　　專家(jia)指出(chu)，當前，我國產業基礎相對薄弱、一(yi)些關(guan)鍵核(he)心技(ji)術受制(zhi)于(yu)人等問題依(yi)然存在，需(xu)要(yao)進(jin)一(yi)步增強自主創新能力，打好產業鏈現(xian)代化攻堅(jian)戰。

　　“從(cong)中央層面的(de)‘打好產(chan)業(ye)(ye)(ye)基礎(chu)高級化(hua)、產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)現(xian)代化(hua)的(de)攻堅戰’，到各(ge)地實施‘鏈(lian)(lian)長制’、完善(shan)產(chan)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)態，提(ti)升產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)供應鏈(lian)(lian)穩定性和競(jing)爭力(li)的(de)合力(li)已經形成。”中國電子信息產(chan)業(ye)(ye)(ye)發展研(yan)究(jiu)院(yuan)規劃(hua)研(yan)究(jiu)所新興產(chan)業(ye)(ye)(ye)研(yan)究(jiu)室(shi)副主任(ren)曹茜芮(rui)對《經濟參考報》記者表(biao)示，下(xia)一步需從(cong)補(bu)短板、鍛長板、育企業(ye)(ye)(ye)三個(ge)方面著手，加強(qiang)基礎(chu)研(yan)究(jiu)和應用研(yan)究(jiu)，突破關鍵(jian)技(ji)術(shu)和關鍵(jian)環節；聚焦(jiao)優勢領域(yu)，遴選一批具有核(he)(he)心(xin)競(jing)爭力(li)的(de)關鍵(jian)產(chan)品和技(ji)術(shu)，重點(dian)培養、加快壯大；培育一批在關鍵(jian)核(he)(he)心(xin)技(ji)術(shu)、知識(shi)產(chan)權、品牌影響力(li)、市場(chang)占有率方面具有顯著優勢的(de)龍頭企業(ye)(ye)(ye)，增強(qiang)全產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)整合能力(li)，提(ti)高在全球產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)價值鏈(lian)(lian)中的(de)話(hua)語權。

　　朱明(ming)皓表示，要(yao)把產(chan)(chan)業(ye)基礎高(gao)級化作(zuo)為產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)供應鏈(lian)(lian)(lian)建設的(de)核(he)心任務，加(jia)快(kuai)(kuai)“卡(ka)脖(bo)子”核(he)心技(ji)(ji)術產(chan)(chan)品的(de)突破，加(jia)快(kuai)(kuai)國產(chan)(chan)創新型(xing)基礎產(chan)(chan)品和(he)技(ji)(ji)術的(de)示范應用，培(pei)育(yu)壯大“專精特新”中小企業(ye)。同(tong)時，積極推(tui)動(dong)智能(neng)制(zhi)造、制(zhi)造業(ye)數字(zi)化轉型(xing)，加(jia)快(kuai)(kuai)運用數字(zi)化技(ji)(ji)術改造提(ti)升(sheng)產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)供應鏈(lian)(lian)(lian)。

　　此外，各(ge)地在(zai)部署建(jian)鏈強(qiang)鏈補鏈過(guo)程中(zhong)，需進一(yi)(yi)步圍繞(rao)國家急需的(de)關(guan)鍵產品和核心技術，結合本地特色優(you)勢(shi)開(kai)展布局。曹茜芮(rui)表示，地方(fang)在(zai)謀(mou)劃(hua)(hua)建(jian)鏈強(qiang)鏈新(xin)項目時，需要更多發揮地方(fang)比(bi)較優(you)勢(shi)，鼓勵地方(fang)依托(tuo)自(zi)身(shen)優(you)勢(shi)產業，在(zai)科技創(chuang)新(xin)、產業升級、基礎設施、國家安(an)全等領(ling)域加緊謀(mou)劃(hua)(hua)一(yi)(yi)批關(guan)鍵項目，培(pei)育一(yi)(yi)批主導特色鮮明、創(chuang)新(xin)要素高(gao)度(du)集聚(ju)的(de)產業發展集群。