新華社北京11月7日電 題：RCEP即將正式生效，相關準備進展如何？將帶來哪些影響？

　　新(xin)華社記者(zhe)王雨蕭、于佳欣

　　據商(shang)務部(bu)消息，區域全面經濟伙伴關(guan)(guan)(guan)系協定（RCEP）將于2022年1月(yue)1日開始生(sheng)效(xiao)。實施RCEP相關(guan)(guan)(guan)準(zhun)備進展如何？協定正式(shi)生(sheng)效(xiao)將帶來哪些影響？商(shang)務部(bu)國(guo)際司負(fu)責人日前介紹了RCEP即將正式(shi)生(sheng)效(xiao)的(de)有(you)關(guan)(guan)(guan)情況。

　　中國實施RCEP已準備就緒

　　商務(wu)部(bu)國(guo)際司(si)負責(ze)人介紹，中(zhong)方對生(sheng)效實施準備(bei)工作高度(du)重(zhong)視(shi)，目前各項準備(bei)已經(jing)就(jiu)緒(xu)，能夠確保協(xie)定生(sheng)效時全面履(lv)行義務(wu)。

　　第(di)一，在關稅(shui)減(jian)讓實施(shi)準備方(fang)面，中方(fang)在上半(ban)年完(wan)成了關稅(shui)減(jian)讓表的(de)轉版，并(bing)提交東盟秘書處。目前，降稅(shui)實施(shi)方(fang)案已進入國內報批程序最后階段，可(ke)保證在協定(ding)生(sheng)效時即可(ke)履行降稅(shui)義務。

　　第二，在原(yuan)產(chan)(chan)地(di)規則實施(shi)準(zhun)備方面，海(hai)關(guan)總署在上(shang)半年已(yi)制定(ding)RCEP原(yuan)產(chan)(chan)地(di)管理(li)辦法(fa)和經核(he)準(zhun)出口商管理(li)辦法(fa)，將配(pei)合協定(ding)生效時間同步公布實施(shi)。應RCEP原(yuan)產(chan)(chan)地(di)管理(li)需求，對信息化系統的升級(ji)已(yi)完成。

　　第三(san)，協定約束(shu)(shu)性義務(wu)的(de)履約準(zhun)備(bei)已(yi)完(wan)成。商務(wu)部(bu)會(hui)同(tong)相關(guan)部(bu)門，認真梳理(li)了(le)協定中(zhong)涉及的(de)701條約束(shu)(shu)性義務(wu)，目前，701條義務(wu)涉及的(de)各部(bu)門均已(yi)做好(hao)履約準(zhun)備(bei)。

　　第四，針對地(di)方(fang)和企業的宣介(jie)培(pei)訓(xun)積極開展。商務部已舉辦3次全國性RCEP專題培(pei)訓(xun)，各地(di)方(fang)以及海關(guan)、行(xing)業協會在本系統(tong)內也開展培(pei)訓(xun)活動，據不完全統(tong)計，各類(lei)培(pei)訓(xun)超過600場，參訓(xun)人(ren)數超過10萬人(ren)。

　　第五，建立(li)自(zi)貿區實施(shi)服(fu)務平(ping)臺。商務部通(tong)過中國自(zi)貿區服(fu)務網發布RCEP等(deng)(deng)自(zi)貿協定文本及有關政策措施(shi)，同時就企(qi)業在RCEP等(deng)(deng)合作中遇(yu)到的問題商相關部門定期提(ti)供咨詢和解答。

　　RCEP生效將帶來哪些影響？

　　商(shang)務(wu)部國際司(si)負責人表(biao)示(shi)，RCEP正式生效(xiao)是東亞區域(yu)經濟一(yi)體化新的重大進展，將大幅優(you)化域(yu)內整體營商(shang)環境，明顯降低企業利用自(zi)貿協定的制度(du)性成本，進一(yi)步提升自(zi)貿協定帶來的貿易創造效(xiao)應。

　　這(zhe)位負(fu)責人表示，協定生效后(hou)，已核準成員之間90%以上(shang)的(de)貨物(wu)貿易(yi)將(jiang)最終(zhong)實(shi)現零(ling)關(guan)稅(shui)，且(qie)主要是立(li)刻降稅(shui)到(dao)(dao)零(ling)和10年(nian)內降稅(shui)到(dao)(dao)零(ling)，這(zhe)意(yi)味著各國(guo)將(jiang)在較短時(shi)間內兌(dui)現貨物(wu)貿易(yi)自由化承諾。

　　此外，RCEP成員(yuan)之間(jian)經濟結構高度互補(bu)，域(yu)內(nei)資本要素、技術要素、勞動力要素齊(qi)全(quan)。RCEP生(sheng)效(xiao)后，將推動域(yu)內(nei)經濟要素自由流動，強化成員(yuan)間(jian)生(sheng)產分工合作，拉動區域(yu)內(nei)消費市場擴(kuo)容升級，實現區域(yu)內(nei)產業鏈(lian)、供應(ying)鏈(lian)和價值鏈(lian)的進一步鞏固(gu)和發展。

　　“RCEP成(cheng)(cheng)員國(guo)共(gong)同推動協定(ding)如期生效(xiao)，對(dui)外發出反對(dui)單邊(bian)主義和(he)貿易(yi)保護主義、支持自由(you)貿易(yi)和(he)維護多邊(bian)貿易(yi)體制(zhi)的強烈(lie)信號，將進一步提(ti)振(zhen)成(cheng)(cheng)員國(guo)攜手實現疫后經濟復蘇的信心(xin)與決心(xin)。”這位(wei)負責人說。

　　一系列指導服務確保高質量實施RCEP

　　商(shang)務(wu)部(bu)國際司負責(ze)人表示(shi)，商(shang)務(wu)部(bu)將會同有關(guan)部(bu)門(men)，就推動實(shi)施好協(xie)定，重點做好相關(guan)指導和服務(wu)工作(zuo)。

　　——鼓勵(li)和支持各地(di)(di)結合(he)RCEP各成員國的降稅承諾(nuo)和產(chan)業特點，推(tui)動我(wo)國優勢產(chan)品出(chu)口，并積極擴大(da)先進技術、重要設備、關鍵零部件等進口。加強原產(chan)地(di)(di)規則組(zu)織實(shi)施(shi)和簽證職能管理，實(shi)施(shi)經核準(zhun)出(chu)口商制度(du)，指導(dao)企業用(yong)足用(yong)好原產(chan)地(di)(di)自主聲明便利化措施(shi)，并幫助進出(chu)口企業解(jie)決(jue)享惠受阻問(wen)題。

　　——深入實施增強制造業(ye)核心競爭力和技(ji)(ji)術(shu)改(gai)造專項，鼓勵企業(ye)加大(da)重要(yao)產品和關(guan)(guan)鍵核心技(ji)(ji)術(shu)攻(gong)關(guan)(guan)力度，加快應(ying)用(yong)(yong)先(xian)進適用(yong)(yong)技(ji)(ji)術(shu)。加大(da)對適用(yong)(yong)的國際標準采標力度，用(yong)(yong)標準為中國制造“走(zou)出去”提(ti)供有力支持。

　　——指(zhi)導各地(di)方嚴(yan)格(ge)實施與協定強制性(xing)義(yi)務對應的(de)國內法(fa)律法(fa)規規章。強化地(di)方政府服務功能，深入細致研究當(dang)地(di)產業(ye)優勢和(he)RCEP國別市場(chang)機遇，指(zhi)導企業(ye)開拓RCEP成員國市場(chang)。

　　——建立和完(wan)善自貿協定實施公(gong)共服(fu)務平臺(tai)，強(qiang)化中(zhong)國自貿區(qu)服(fu)務網為企業(ye)服(fu)務功能(neng)，鼓勵(li)地方開展公(gong)共服(fu)務平臺(tai)建設。發(fa)揮(hui)在RCEP區(qu)域的中(zhong)國駐(zhu)外經商機構(gou)對當地中(zhong)資企業(ye)用好協定的支持和服(fu)務力度(du)。

　　這位負(fu)責(ze)人介紹，商(shang)務部將會同有關(guan)部門(men)，適(shi)時出臺《關(guan)于高(gao)質(zhi)量實(shi)施RCEP的指(zhi)導(dao)意見》，為各地(di)方、各行業把(ba)握協定(ding)(ding)機遇(yu)、實(shi)現更(geng)好發展提供指(zhi)導(dao)和(he)服務。此外(wai)，其(qi)余協定(ding)(ding)簽(qian)署國(guo)也將盡(jin)快生效實(shi)施RCEP協定(ding)(ding)。