前三季度，全國新增減稅降費9101億元——

　　稅費優惠政策助企紓困添活力（銳財經）

　　今年以來，一系列減稅降(jiang)費(fei)的政策措施減輕了(le)企業負擔(dan)，增強(qiang)了(le)市(shi)場主體(ti)活(huo)力。在國(guo)新(xin)辦日前舉行的國(guo)務(wu)院政策例行吹風會(hui)上(shang)，國(guo)家稅務(wu)總局有關負責人介紹，前三季(ji)度(du)全(quan)國(guo)新(xin)增減稅降(jiang)費(fei)9101億(yi)元，其中新(xin)增減稅7889億(yi)元，新(xin)增降(jiang)費(fei)1212億(yi)元。面對經濟運行中出現的新(xin)情(qing)況、新(xin)挑戰，稅費(fei)優惠將繼續助力企業紓困解難。

　　優惠政策支持制造業發展

　　國(guo)家(jia)稅務總局副局長王道(dao)樹(shu)在(zai)會上(shang)介(jie)紹，三季度以來，針對(dui)經(jing)濟運行中出(chu)現(xian)的(de)新情況、新挑戰，特別是大宗商品(pin)價格(ge)上(shang)漲、生(sheng)產成本上(shang)升等對(dui)工業(ye)(ye)經(jing)濟尤其是制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)帶(dai)來的(de)影響，國(guo)家(jia)在(zai)已出(chu)臺(tai)的(de)減稅降(jiang)費政(zheng)策(ce)基礎上(shang)，進(jin)一步增加(jia)了(le)允許企業(ye)(ye)提(ti)前享受前三季度研發費用(yong)加(jia)計扣除政(zheng)策(ce)、對(dui)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)中小微企業(ye)(ye)實施階段性稅收緩(huan)繳(jiao)措(cuo)施、對(dui)煤(mei)電和供熱企業(ye)(ye)實施“減、退、緩(huan)”稅措(cuo)施等，提(ti)振(zhen)市場主(zhu)體信心。

　　據(ju)介(jie)紹，稅(shui)務部門在落實(shi)對制造業(ye)中(zhong)小微(wei)企(qi)業(ye)實(shi)施階段(duan)性(xing)稅(shui)收緩繳措(cuo)施過程中(zhong)力(li)求(qiu)做到“快、準(zhun)、簡(jian)、實(shi)”，即盡快向市(shi)場主體釋放(fang)政策信號、精準(zhun)指向制造業(ye)中(zhong)小微(wei)企(qi)業(ye)、讓(rang)納稅(shui)人簡(jian)便易(yi)行(xing)好操作、不(bu)折(zhe)不(bu)扣把緩稅(shui)紅利落到實(shi)處。

　　在政策指向(xiang)方面，針對年銷(xiao)售額(e)4億元(yuan)以下（不含4億元(yuan)）的(de)制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)中小微(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)，實施延緩(huan)繳納(na)第四季度部分稅(shui)費(fei)政策。其中制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)中型企(qi)業(ye)(ye)可以延緩(huan)繳納(na)政策規(gui)(gui)定(ding)范(fan)圍內稅(shui)費(fei)的(de)50%，制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)小微(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)可以延緩(huan)繳納(na)政策規(gui)(gui)定(ding)范(fan)圍內稅(shui)費(fei)的(de)全部。

　　除了對(dui)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)中(zhong)小微(wei)企業(ye)(ye)實施(shi)階段性稅(shui)收緩(huan)繳(jiao)政策(ce)，稅(shui)務部門還對(dui)先進制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)按月全額退(tui)還增值(zhi)稅(shui)增量留(liu)抵稅(shui)額，對(dui)其他制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)退(tui)還60%增量留(liu)抵稅(shui)額。“今年前三季度，稅(shui)務部門共計為2.24萬戶制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)辦理留(liu)抵退(tui)稅(shui)917億元，其中(zhong)對(dui)1.16萬戶先進制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)辦理留(liu)抵退(tui)稅(shui)420億元，進一步支持制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)發展(zhan)。”王道樹說。

　　“一減兩升”為小微企業紓困

　　今(jin)年以(yi)來(lai)，面(mian)向(xiang)小微(wei)企業的(de)稅費優(you)惠(hui)政策(ce)成效如何？國家稅務(wu)總局收入規(gui)劃核算司司長蔡自力(li)介紹，近年來(lai)，一系列面(mian)向(xiang)小微(wei)企業的(de)稅費優(you)惠(hui)政策(ce)力(li)度不斷(duan)加碼(ma)，政策(ce)效應逐步顯(xian)現：

　　一是增值稅(shui)小(xiao)(xiao)規(gui)模(mo)納(na)稅(shui)人(ren)起(qi)征(zheng)點不斷提高。增值稅(shui)小(xiao)(xiao)規(gui)模(mo)納(na)稅(shui)人(ren)起(qi)征(zheng)點在2019年從月銷售(shou)額(e)3萬(wan)元提到(dao)10萬(wan)元的基礎上，今(jin)年進一步(bu)提高到(dao)15萬(wan)元；享(xiang)受免征(zheng)政策的小(xiao)(xiao)規(gui)模(mo)納(na)稅(shui)人(ren)戶(hu)數(shu)、減稅(shui)金額(e)進一步(bu)增加(jia)。

　　二(er)是增(zeng)(zeng)值稅(shui)(shui)小(xiao)規模納(na)稅(shui)(shui)人征收率(lv)大幅(fu)降低。今年繼(ji)續實施增(zeng)(zeng)值稅(shui)(shui)小(xiao)規模納(na)稅(shui)(shui)人征收率(lv)由(you)3%降到1%的政策，月(yue)銷售收入超過(guo)15萬元的納(na)稅(shui)(shui)人稅(shui)(shui)負減輕2/3，前(qian)三季度(du)新增(zeng)(zeng)減稅(shui)(shui)1188億元，惠(hui)及758萬戶納(na)稅(shui)(shui)人。

　　三是小型(xing)微利企業(ye)所(suo)(suo)得稅(shui)實(shi)際稅(shui)率持續降(jiang)低。在(zai)2019年將小型(xing)微利企業(ye)所(suo)(suo)得額不(bu)超(chao)過100萬元(yuan)的部分減半征收所(suo)(suo)得稅(shui)的基(ji)礎上(shang)，今年再減半征收，實(shi)際稅(shui)率只(zhi)有2.5%。

　　蔡自力表(biao)示，相關稅(shui)費優(you)惠政策措施取得了“一減(jian)兩升”的積極成效，即(ji)稅(shui)收(shou)負擔減(jian)輕、吸納(na)就業人數和市(shi)場創(chuang)業活力雙雙提升。

　　數據顯示，前三(san)季(ji)(ji)度全(quan)國(guo)七成有經營活動收入的小(xiao)(xiao)微(wei)企業(ye)無需繳稅。前三(san)季(ji)(ji)度，小(xiao)(xiao)微(wei)企業(ye)每百(bai)元銷售收入繳納稅收同(tong)比(bi)(bi)下降18.9%。9月(yue)份，全(quan)國(guo)小(xiao)(xiao)微(wei)企業(ye)職工(gong)(gong)申(shen)報個(ge)稅人數同(tong)比(bi)(bi)增長9.9%，自春節(jie)返崗以來連續7個(ge)月(yue)環(huan)比(bi)(bi)上升(sheng)。截至(zhi)三(san)季(ji)(ji)度末，全(quan)國(guo)涉(she)稅市場主體中(zhong)的小(xiao)(xiao)微(wei)企業(ye)和個(ge)體工(gong)(gong)商戶(hu)達(da)6076萬戶(hu)，同(tong)比(bi)(bi)增長6.7%，比(bi)(bi)2019年同(tong)期增長21.7%，兩年平均增長10.3%。

　　“四個聚焦”增強市場主體活力

　　王(wang)道樹將(jiang)今年以來稅費措施的政策導(dao)向概括為“四(si)個聚(ju)(ju)焦”：聚(ju)(ju)焦支持(chi)工(gong)業經濟平穩(wen)運行，聚(ju)(ju)焦支持(chi)中小微企業發(fa)展，聚(ju)(ju)焦支持(chi)科技創(chuang)新(xin)，聚(ju)(ju)焦支持(chi)外(wai)商(shang)投資。

　　在支(zhi)持科技創新(xin)方面，今年(nian)減稅(shui)(shui)降費的(de)(de)一部重(zhong)頭戲就是企(qi)(qi)業(ye)可以提(ti)前(qian)享(xiang)(xiang)受(shou)(shou)前(qian)三季度研(yan)發(fa)(fa)費用加計扣(kou)(kou)除(chu)政策，并且對制(zhi)造(zao)業(ye)企(qi)(qi)業(ye)來說，其扣(kou)(kou)除(chu)比例由(you)75%提(ti)高到100%。總的(de)(de)來看(kan)，政策效應是超出(chu)預期的(de)(de)。全(quan)國各類企(qi)(qi)業(ye)提(ti)前(qian)享(xiang)(xiang)受(shou)(shou)加計扣(kou)(kou)除(chu)金額(e)(e)1.3萬億元，減免稅(shui)(shui)額(e)(e)3333億元，享(xiang)(xiang)受(shou)(shou)加計扣(kou)(kou)除(chu)金額(e)(e)占去(qu)年(nian)全(quan)年(nian)匯算清繳的(de)(de)77.6%，企(qi)(qi)業(ye)享(xiang)(xiang)受(shou)(shou)政策紅利的(de)(de)時間(jian)更(geng)早、力度也(ye)更(geng)大，進一步降低企(qi)(qi)業(ye)研(yan)發(fa)(fa)成本(ben)，增強科技創新(xin)的(de)(de)活(huo)力和動能。

　　在支持外(wai)商投資(zi)(zi)(zi)方面，今年(nian)出臺的各項稅費(fei)優惠政策(ce)，外(wai)資(zi)(zi)(zi)企(qi)業同樣可以依法享(xiang)受。同時還(huan)繼續實(shi)行外(wai)資(zi)(zi)(zi)企(qi)業利潤再投資(zi)(zi)(zi)遞(di)延納(na)(na)稅等(deng)專門優惠政策(ce)，服務擴大對外(wai)開放，增(zeng)強外(wai)商在華投資(zi)(zi)(zi)信心。對此，外(wai)資(zi)(zi)(zi)企(qi)業評價(jia)相(xiang)當積極。調(diao)查顯示，在今年(nian)前三季度已辦理遞(di)延納(na)(na)稅申(shen)報企(qi)業，近九成認為(wei)遞(di)延納(na)(na)稅政策(ce)對于企(qi)業增(zeng)資(zi)(zi)(zi)擴產起到(dao)了“關鍵性(xing)作用(yong)”和“加速(su)增(zeng)資(zi)(zi)(zi)決策(ce)落地”。

　　王道樹表示，稅(shui)務部(bu)門將以更(geng)高標準(zhun)優(you)化稅(shui)費服務，更(geng)實舉(ju)措助企紓困解難，更(geng)大(da)力(li)度(du)激發(fa)市場活力(li)，更(geng)好服務高質量發(fa)展，更(geng)充分(fen)發(fa)揮稅(shui)收在國家治理中(zhong)的基(ji)礎性、支柱性、保(bao)障性作用。（記者 汪文正）