21家國家級制造業創新中心賦能 減稅降費提振研發

　　日前工信(xin)部批(pi)復組(zu)建4家國家制(zhi)造業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)中(zhong)(zhong)心，目前我國已有21家國家級制(zhi)造業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)中(zhong)(zhong)心，涵蓋醫(yi)療器(qi)械(xie)、動(dong)(dong)力(li)(li)(li)電池(chi)、機器(qi)人等多(duo)個領域，將(jiang)進(jin)一步推動(dong)(dong)大中(zhong)(zhong)小企(qi)業(ye)融(rong)通(tong)發展(zhan)，助力(li)(li)(li)中(zhong)(zhong)小企(qi)業(ye)培育(yu)原始創(chuang)(chuang)新(xin)能力(li)(li)(li)。與此同時，企(qi)業(ye)研發費用加計扣除等稅費紅利持續優化(hua)企(qi)業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)環(huan)境。《經濟(ji)參考報》記者(zhe)注意(yi)到，近期多(duo)方頻(pin)頻(pin)部署，進(jin)一步強(qiang)化(hua)企(qi)業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)主體地(di)位，特別(bie)是(shi)將(jiang)針(zhen)對中(zhong)(zhong)小企(qi)業(ye)專(zhuan)門研究制(zhi)定提(ti)升其創(chuang)(chuang)新(xin)能力(li)(li)(li)和專(zhuan)業(ye)化(hua)水平政(zheng)策，拓寬多(duo)元融(rong)資渠道(dao)，激(ji)發企(qi)業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)發展(zhan)原動(dong)(dong)力(li)(li)(li)。

　　國家制造業創新中心賦能

　　位于湖南株洲的國(guo)家(jia)先進軌道交通裝備創新中心，是國(guo)家(jia)級制造業創新中心之一。在(zai)這(zhe)里，“黑(hei)科技(ji)”正不斷涌現(xian)：3D打(da)印技(ji)術(shu)解決小(xiao)批量零件低成本制造難題；一些(xie)關鍵零部件快速試(shi)制，突破了(le)“卡脖子”瓶頸；運(yun)用自主(zhu)開(kai)發的地鐵、動車(che)組智能診斷運(yun)維(wei)系(xi)統，地面運(yun)維(wei)人員可實時(shi)掌(zhang)握列車(che)運(yun)行情況，通過系(xi)統精準計(ji)算、預(yu)判檢修，預(yu)計(ji)可以(yi)降低30%以(yi)上(shang)的維(wei)修成本……

　　“我(wo)國(guo)(guo)(guo)軌道(dao)交通裝(zhuang)備(bei)(bei)多項技(ji)術(shu)和(he)產(chan)品國(guo)(guo)(guo)際領(ling)先，但研發(fa)力量較為分散，成果轉化還不(bu)暢，關鍵(jian)共性技(ji)術(shu)供給(gei)相對薄弱。”國(guo)(guo)(guo)家(jia)先進(jin)軌道(dao)交通裝(zhuang)備(bei)(bei)創新(xin)中心主任(ren)李林對《經濟參(can)考報》記(ji)者(zhe)表(biao)示(shi)，2019年(nian)初，工信部(bu)制造強國(guo)(guo)(guo)領(ling)導小組(zu)正式(shi)批復了國(guo)(guo)(guo)家(jia)先進(jin)軌道(dao)交通裝(zhuang)備(bei)(bei)創新(xin)中心，由(you)中車株(zhu)機、中車株(zhu)洲所(suo)等12家(jia)單位聯合(he)組(zu)建，進(jin)一步(bu)促進(jin)企業(ye)融通創新(xin)，提升軌道(dao)交通裝(zhuang)備(bei)(bei)產(chan)業(ye)鏈創新(xin)水(shui)平。

　　值得一提(ti)的(de)是，日前(qian)工信部批復組建(jian)國(guo)家(jia)(jia)5G中(zhong)(zhong)高頻器(qi)件創(chuang)(chuang)新(xin)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)、國(guo)家(jia)(jia)玻璃新(xin)材料創(chuang)(chuang)新(xin)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)、國(guo)家(jia)(jia)高端智能化(hua)家(jia)(jia)用電(dian)器(qi)創(chuang)(chuang)新(xin)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)、國(guo)家(jia)(jia)智能語音創(chuang)(chuang)新(xin)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)等4家(jia)(jia)國(guo)家(jia)(jia)制造業創(chuang)(chuang)新(xin)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)，目前(qian)國(guo)家(jia)(jia)級(ji)制造業創(chuang)(chuang)新(xin)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)總數也(ye)達到了21家(jia)(jia)。

　　下(xia)一步國家(jia)制(zhi)造業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)將(jiang)發(fa)(fa)揮(hui)更大的(de)作(zuo)用，賦能企(qi)業(ye)(ye)特(te)別(bie)是中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)。日前，國務院促進中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)工作(zuo)領(ling)導小(xiao)(xiao)組辦(ban)公(gong)室印發(fa)(fa)《提升中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)競爭力若干措施》《為“專(zhuan)精特(te)新(xin)”中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)辦(ban)實事清(qing)單》均作(zuo)出相關(guan)部署(shu)，前者提出，發(fa)(fa)揮(hui)國家(jia)制(zhi)造業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)等產業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)、技術創(chuang)(chuang)新(xin)、標準(zhun)創(chuang)(chuang)新(xin)平臺(tai)的(de)作(zuo)用，加強(qiang)對中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)原始創(chuang)(chuang)新(xin)、研發(fa)(fa)成果中(zhong)(zhong)(zhong)試熟化(hua)等方面的(de)支持等；后者明確，支持有條件的(de)“專(zhuan)精特(te)新(xin)”中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)優先參與玻(bo)璃新(xin)材料、智能語言(yan)、智能家(jia)電等新(xin)培育的(de)制(zhi)造業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)建設(she)。

　　“加(jia)強技(ji)術服務支持，有利于推(tui)動(dong)中小(xiao)企(qi)業(ye)培育原(yuan)始創(chuang)新(xin)能力。”中國信(xin)息通信(xin)研(yan)究院規劃所創(chuang)新(xin)部主任李耀(yao)華對《經濟參考報》記者表示，國家制造業(ye)創(chuang)新(xin)中心等產(chan)業(ye)創(chuang)新(xin)、技(ji)術創(chuang)新(xin)、標準創(chuang)新(xin)平(ping)臺建設，將(jiang)為企(qi)業(ye)提供原(yuan)創(chuang)技(ji)術指導、產(chan)品(pin)工藝設計研(yan)發、檢驗檢測、試驗驗證、創(chuang)新(xin)產(chan)品(pin)市場推(tui)廣等服務，助力企(qi)業(ye)開展技(ji)術迭代(dai)升級和(he)創(chuang)新(xin)成果商業(ye)化。

　　減稅降費優化創新環境

　　在激(ji)活企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)創新的內(nei)生動力時，減稅(shui)降費成效顯(xian)著(zhu)，持(chi)續優化(hua)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)創新環境(jing)。今年(nian)年(nian)初，國家明確制造(zao)業(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)研(yan)發(fa)費用加(jia)計扣除比例由(you)原來的75%上(shang)調到100%。10月，稅(shui)收(shou)優惠再加(jia)碼，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在預繳申報第(di)3季度(du)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)所得稅(shui)時，就可以享受今年(nian)前三季度(du)研(yan)發(fa)費用加(jia)計扣除優惠。

　　“數據顯示，前三季度全國新(xin)增減(jian)稅(shui)降費9100億元，七成(cheng)有經營合作(zuo)收入的小微企(qi)(qi)業(ye)(ye)無(wu)需繳稅(shui)。各項稅(shui)費減(jian)免政策(ce)效(xiao)應疊加，有效(xiao)激發(fa)了企(qi)(qi)業(ye)(ye)創新(xin)發(fa)展活力。”中(zhong)(zhong)國電子(zi)信(xin)息產業(ye)(ye)發(fa)展研究(jiu)院(yuan)中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)研究(jiu)所所長楊東日對《經濟(ji)參考報》記(ji)者表示。

　　與此(ci)同(tong)時(shi)國家(jia)中小(xiao)企業發展基金(jin)的政策引導作用進(jin)一步(bu)發揮。截至目(mu)前，已(yi)經(jing)完成設立16支直投子基金(jin)，累計投資(zi)項目(mu)將(jiang)近600個，投資(zi)金(jin)額大約210億(yi)元，今年投資(zi)初創期成長型的中小(xiao)企業數達到75%。

　　企業(ye)創新引領作用凸顯，帶動新興(xing)產(chan)業(ye)發展向好。11月，規模以上(shang)高技術制造(zao)業(ye)增加值同(tong)比增長(chang)15.1%，比上(shang)月加快0.4個(ge)百分(fen)點；工業(ye)機器(qi)人(ren)、新能源汽車(che)產(chan)量分(fen)別增長(chang)27.9%和112%。從(cong)投(tou)資(zi)(zi)(zi)上(shang)看(kan)，1至11月，高技術制造(zao)業(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)同(tong)比增長(chang)22.2%，其中航空、航天器(qi)及設備(bei)制造(zao)業(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)同(tong)比增長(chang)30.1%，計算機及辦公設備(bei)制造(zao)業(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)增長(chang)26.1%。

　　“數據表明，面對復(fu)雜嚴峻的國內(nei)外形(xing)勢，特(te)別(bie)是新冠肺炎疫情沖擊(ji)等不(bu)利(li)因素，我國堅持創新在現(xian)代化(hua)建設全局中的核心(xin)地(di)位(wei)，深入實施創新驅動發展(zhan)戰略，創新能力和(he)水(shui)平進(jin)一步提(ti)升，催生出大(da)量(liang)新業態(tai)新模(mo)式(shi)，為保持經(jing)(jing)濟(ji)平穩較快增長和(he)推進(jin)經(jing)(jing)濟(ji)高質(zhi)量(liang)發展(zhan)提(ti)供了重(zhong)要支撐(cheng)。”楊東(dong)日說。

　　新一輪支持舉措密集推進

　　展望2022年，更多政策(ce)紅利將(jiang)進一步激發企(qi)業(ye)創新(xin)活力(li)。日(ri)前(qian)召開的中(zhong)(zhong)央經濟(ji)工作會議明確(que)“強(qiang)化(hua)企(qi)業(ye)創新(xin)主體地位，深化(hua)產學研結合”。中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央政治局12月6日(ri)召開會議分析(xi)研究(jiu)2022年經濟(ji)工作時強(qiang)調，科(ke)(ke)技政策(ce)要加快(kuai)落地，繼續抓好關(guan)鍵核心技術攻關(guan)，強(qiang)化(hua)國家戰略科(ke)(ke)技力(li)量，強(qiang)化(hua)企(qi)業(ye)創新(xin)主體地位，實現科(ke)(ke)技、產業(ye)、金融良性循環。

　　相關(guan)部門近期也密集發聲，一(yi)系列著眼于中長(chang)期的(de)(de)部署(shu)扎實推進。工信部中小(xiao)企(qi)業(ye)局局長(chang)梁志(zhi)峰日(ri)前在國務院政(zheng)策例行吹風會(hui)上透(tou)露，將(jiang)在“十四五”期間實施中小(xiao)企(qi)業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)能(neng)力(li)(li)和專業(ye)化水平(ping)提(ti)(ti)升工程，并(bing)考慮專門研究制定提(ti)(ti)升中小(xiao)企(qi)業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)能(neng)力(li)(li)和專業(ye)化水平(ping)的(de)(de)政(zheng)策，進一(yi)步加(jia)強創(chuang)(chuang)新(xin)支(zhi)持力(li)(li)度，激發中小(xiao)企(qi)業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)動力(li)(li)與活力(li)(li)。

　　在資金(jin)(jin)支持(chi)(chi)上，中(zhong)國人民銀行金(jin)(jin)融(rong)市場(chang)司司長(chang)鄒瀾日前表示(shi)，將加(jia)大(da)對科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)和制造業(ye)的金(jin)(jin)融(rong)支持(chi)(chi)力(li)度(du)。完(wan)善金(jin)(jin)融(rong)支持(chi)(chi)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)體系，堅持(chi)(chi)點面結合(he)(he)、長(chang)短(duan)結合(he)(he)，做好國家重大(da)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)任務的融(rong)資支持(chi)(chi)，并推動(dong)提升對科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)的金(jin)(jin)融(rong)服務能力(li)。此外，工信部(bu)表示(shi)將聯(lian)合(he)(he)財政部(bu)通過中(zhong)小企業(ye)發(fa)展(zhan)專(zhuan)項資金(jin)(jin)，進一步支持(chi)(chi)“專(zhuan)精(jing)特新(xin)”企業(ye)加(jia)大(da)創(chuang)新(xin)投入。

　　“針對短板弱項提升企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)創新能力將成為下一步重點。”楊東日建議(yi)，需鼓(gu)勵(li)符合(he)條件的(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)聯合(he)攻關，積極參加制造業(ye)(ye)(ye)(ye)創新中(zhong)(zhong)(zhong)心建設，創新聯合(he)體組建等。鼓(gu)勵(li)符合(he)條件的(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)積極參與(yu)強鏈、建鏈、補(bu)鏈、固鏈，推動中(zhong)(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)與(yu)產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈上下游(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)協同發展。支持(chi)龍頭企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)以產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈、創新鏈、資(zi)金鏈為紐帶，構建創新協同、產能共享(xiang)、供應鏈互通的(de)(de)新興產業(ye)(ye)(ye)(ye)生態。

　　與(yu)此同時，需建立多層次資(zi)本市場體(ti)系，為(wei)中(zhong)小(xiao)(xiao)企業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)注(zhu)入(ru)資(zi)金(jin)活(huo)力。李耀華表示，增強(qiang)中(zhong)小(xiao)(xiao)企業(ye)(ye)無形資(zi)產(chan)(chan)融資(zi)能力，運用大數據、區塊鏈等新(xin)(xin)(xin)一代信(xin)息技術(shu)優化中(zhong)小(xiao)(xiao)企業(ye)(ye)信(xin)用評價體(ti)系，健全知識(shi)產(chan)(chan)權評估機制，加大中(zhong)長期貸(dai)款、信(xin)用貸(dai)、知識(shi)產(chan)(chan)權質押貸(dai)款投(tou)放力度。推動(dong)國家中(zhong)小(xiao)(xiao)企業(ye)(ye)發展基金(jin)建立創(chuang)新(xin)(xin)(xin)型中(zhong)小(xiao)(xiao)企業(ye)(ye)投(tou)資(zi)儲備(bei)庫，為(wei)研發周期長、創(chuang)新(xin)(xin)(xin)投(tou)入(ru)大、技術(shu)競(jing)爭(zheng)力強(qiang)、項目前(qian)景(jing)好的中(zhong)小(xiao)(xiao)企業(ye)(ye)提供中(zhong)長期資(zi)金(jin)支持。