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保供穩價政策發力,供給約束有所緩解——工業經濟發展基礎穩韌性足

李芃達 經濟日報

  日(ri)前,國家統計局發布數據顯示,1月至11月,規模以(yi)(yi)上工業增(zeng)(zeng)加值同比增(zeng)(zeng)長(chang)10.1%,兩年平均增(zeng)(zeng)長(chang)6.1%。作為國民經濟(ji)的主體(ti)和核心增(zeng)(zeng)長(chang)引擎,工業穩(wen)(wen)則經濟(ji)穩(wen)(wen)。2021年以(yi)(yi)來,雖然國內(nei)外形(xing)勢依舊嚴峻(jun),各方面壓(ya)力重重,但我國工業攻堅克難,總體(ti)保持(chi)穩(wen)(wen)定(ding)恢復。

  整體延續恢復態勢

  “從2021年(nian)工業(ye)運行情況看,兩個亮點(dian)比(bi)(bi)(bi)較突出。”國家(jia)信息中心預(yu)測部產業(ye)經濟研究室主任魏琪嘉認為,一(yi)方面,工業(ye)經濟發展(zhan)科技(ji)底色鮮明。11月(yue)份,規模以上高(gao)技(ji)術制(zhi)造業(ye)增(zeng)加(jia)(jia)(jia)值同(tong)比(bi)(bi)(bi)增(zeng)長15.1%,比(bi)(bi)(bi)上月(yue)加(jia)(jia)(jia)快0.4個百分點(dian),新能源(yuan)汽車、太陽能電(dian)池產量(liang)同(tong)比(bi)(bi)(bi)分別增(zeng)長112.0%和15.4%,繼續保持(chi)高(gao)速增(zeng)長;另一(yi)方面,在“雙(shuang)碳”目標牽引(yin)下,我國傳統產業(ye)環(huan)保改造升級(ji)力度持(chi)續加(jia)(jia)(jia)大,綠色可再生能源(yuan)比(bi)(bi)(bi)重不斷增(zeng)加(jia)(jia)(jia),綠色產業(ye)快速發展(zhan)。

  賽迪研究院工(gong)(gong)業(ye)經濟研究所工(gong)(gong)業(ye)運行研究室主任(ren)喬寶華認為,最近兩個月(yue)工(gong)(gong)業(ye)生(sheng)產(chan)整體能(neng)夠(gou)延續穩(wen)定恢復態勢(shi),主要得益于國內能(neng)源、原材料保供穩(wen)價政策發力,供給(gei)約束有所緩解。此外(wai),制造業(ye)投(tou)資支撐作用增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)強。前11個月(yue),我國制造業(ye)投(tou)資同(tong)(tong)比增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)13.7%,領(ling)先(xian)全部投(tou)資增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)速(su)(su)8.5個百分點,兩年平(ping)均增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)4.3%,平(ping)均增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)速(su)(su)穩(wen)步回升。出口增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)速(su)(su)也超過預期,前11個月(yue),我國出口額(e)同(tong)(tong)比增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)31.1%,兩年平(ping)均增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)速(su)(su)一直保持(chi)在(zai)兩位數,特(te)別是最近4個月(yue),出口當月(yue)同(tong)(tong)比增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)速(su)(su)和兩年平(ping)均增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)速(su)(su)顯著(zhu)加快(kuai)。

  “我國(guo)完(wan)整(zheng)的(de)產業體系、完(wan)備的(de)工業門類和強大(da)的(de)供給能力為工業經濟穩(wen)定恢(hui)復打下堅實基礎(chu)。”魏琪(qi)嘉告(gao)訴記者,今年各地都在圍繞推動產業結構優(you)化、推進(jin)能源結構調(diao)整(zheng)、支持(chi)綠(lv)色(se)低碳技術(shu)研(yan)發(fa)推廣等方面調(diao)整(zheng)工業發(fa)展(zhan)路徑,為產業轉型升級(ji)蓄積能量。

  在喬寶華看來(lai)(lai),我(wo)國產(chan)業(ye)(ye)結構優化另(ling)一動(dong)(dong)力來(lai)(lai)源(yuan)于(yu)新技(ji)術(shu)新業(ye)(ye)態新模式的(de)蓬勃發展。前11個月,高技(ji)術(shu)制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)增(zeng)加值同(tong)比增(zeng)長(chang)19.0%,領(ling)先制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)平均水平8.6個百(bai)分點(dian),“企業(ye)(ye)技(ji)術(shu)改造持續投入(ru)帶動(dong)(dong)高技(ji)術(shu)制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)和(he)新興(xing)產(chan)業(ye)(ye)的(de)快速(su)增(zeng)長(chang)”。同(tong)時(shi),我(wo)國新冠肺炎疫情防控堅持“動(dong)(dong)態清零(ling)”,為(wei)經濟社會秩(zhi)序恢復創(chuang)造了(le)良好(hao)的(de)環境,促進了(le)供給和(he)需求(qiu)之間的(de)循(xun)環暢通,有(you)力地(di)推(tui)動(dong)(dong)了(le)工業(ye)(ye)經濟穩定恢復。

  企業經營不斷改善

  隨(sui)著(zhu)保(bao)供穩(wen)價、助企紓困等(deng)政策(ce)紅利(li)逐步(bu)釋放(fang),我(wo)國工業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)生產經營狀況不斷改善(shan),利(li)潤(run)增速穩(wen)中有升(sheng)。1月至(zhi)10月,規模以(yi)上工業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)利(li)潤(run)同(tong)比增長(chang)42.2%,兩(liang)年(nian)平均增長(chang)19.7%。

  值(zhi)得一提的是,10月(yue)(yue)份(fen),全國(guo)規模以上(shang)(shang)工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)利潤同比增(zeng)(zeng)長(chang)24.6%,較(jiao)上(shang)(shang)月(yue)(yue)加快8.3個百分(fen)點,連(lian)續兩個月(yue)(yue)回(hui)升。“國(guo)內外需(xu)求回(hui)暖帶動企業(ye)(ye)營業(ye)(ye)收入(ru)快速增(zeng)(zeng)長(chang),為(wei)企業(ye)(ye)改善盈利狀況奠定良好基礎。”喬寶華(hua)分(fen)析(xi),11月(yue)(yue)份(fen),我(wo)國(guo)出口額同比增(zeng)(zeng)長(chang)22%,增(zeng)(zeng)速連(lian)續4個月(yue)(yue)保持在20%以上(shang)(shang),出口回(hui)升超出市場(chang)預期;國(guo)內消(xiao)費也穩步(bu)回(hui)暖,11月(yue)(yue)份(fen)我(wo)國(guo)社會消(xiao)費品零(ling)售總額同比增(zeng)(zeng)長(chang)3.9%,兩年(nian)平均增(zeng)(zeng)速連(lian)續兩個月(yue)(yue)保持在4.5%左右。

  10月份,在生產資料(liao)價格高位運行拉動(dong)(dong)下,采礦業(ye)(ye)(ye)、原材料(liao)制造(zao)業(ye)(ye)(ye)利潤(run)(run)同比分別增(zeng)長(chang)2.81倍、56.1%,均明(ming)(ming)顯(xian)高于工業(ye)(ye)(ye)平(ping)均水平(ping),增(zeng)速(su)較(jiao)上(shang)月分別提高51.7個、18.4個百分點。再(zai)加上(shang)高技術制造(zao)業(ye)(ye)(ye)利潤(run)(run)延(yan)續兩位數增(zeng)長(chang)態勢,對規模(mo)以上(shang)工業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)利潤(run)(run)增(zeng)長(chang)拉動(dong)(dong)作用明(ming)(ming)顯(xian)。

  “國家出臺的一系列減稅降費政策(ce)開(kai)始落地見(jian)效,企(qi)(qi)業(ye)單位成本費用(yong)(yong)回(hui)落,成本上(shang)升(sheng)(sheng)壓力有(you)所(suo)緩解,盈利(li)能力有(you)所(suo)提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)。”喬寶華(hua)介紹,10月(yue)(yue)份(fen),規模以上(shang)工(gong)業(ye)企(qi)(qi)業(ye)每百元(yuan)營(ying)業(ye)收(shou)入(ru)中(zhong)的成本和(he)(he)(he)費用(yong)(yong)分(fen)別(bie)為(wei)83.45元(yuan)和(he)(he)(he)8.22元(yuan),同比分(fen)別(bie)減少0.39元(yuan)和(he)(he)(he)0.51元(yuan),較上(shang)月(yue)(yue)減少0.58元(yuan)和(he)(he)(he)0.29元(yuan);企(qi)(qi)業(ye)營(ying)業(ye)收(shou)入(ru)利(li)潤率回(hui)升(sheng)(sheng)至7.44%,同比提(ti)(ti)高0.73個(ge)百分(fen)點,較上(shang)月(yue)(yue)提(ti)(ti)高0.78個(ge)百分(fen)點。

  魏琪嘉(jia)認為(wei),工業領域供給側(ce)結構性改(gai)革的協同效(xiao)(xiao)應正逐步顯現,為(wei)工業平(ping)穩運(yun)行(xing)提供政(zheng)策保(bao)障。“面對國際(ji)大宗商品價格上漲和國內部分行(xing)業供給偏(pian)緊狀(zhuang)況(kuang),相關部門出臺(tai)一系列措施,加(jia)大市場(chang)保(bao)供穩價力(li)度,這(zhe)一問題正在得到有效(xiao)(xiao)緩(huan)解。”

  促進工業健康運行

  雖(sui)然我(wo)國工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)產增速、工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)利(li)潤均有所回(hui)升,但(dan)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)發展仍(reng)面臨較多(duo)困難和不確定性:工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)品價格高位運(yun)行(xing),部分下游行(xing)業(ye)(ye)(ye)成本承壓較大,工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)效益狀況下行(xing)壓力仍(reng)存等(deng)。

  為此,喬寶華(hua)建議(yi),應(ying)加強(qiang)大(da)宗(zong)(zong)(zong)商品(pin)(pin)價(jia)(jia)格監測(ce)預(yu)警,切實(shi)做好(hao)原材料保(bao)供穩價(jia)(jia)。首(shou)先,完善大(da)宗(zong)(zong)(zong)商品(pin)(pin)價(jia)(jia)格監測(ce)平臺,加強(qiang)對(dui)煤炭、原油、鐵礦石、銅等重點商品(pin)(pin)的(de)價(jia)(jia)格監測(ce)力度;其(qi)次,穩定國(guo)內大(da)宗(zong)(zong)(zong)商品(pin)(pin)供給,短期內要(yao)充(chong)分發(fa)揮好(hao)國(guo)家儲備(bei)(bei)對(dui)大(da)宗(zong)(zong)(zong)商品(pin)(pin)市場(chang)的(de)調(diao)節作用,著眼長遠要(yao)繼續完善多元化進口供應(ying)體(ti)系(xi),加快健(jian)全國(guo)家物資儲備(bei)(bei)體(ti)系(xi),切實(shi)保(bao)障國(guo)內供應(ying)鏈安全和穩定。此外,要(yao)加強(qiang)市場(chang)監管和價(jia)(jia)格預(yu)期管理,堅決遏制大(da)宗(zong)(zong)(zong)商品(pin)(pin)金融化資本化炒作,嚴厲打(da)擊惡意(yi)囤積、變相漲價(jia)(jia)、合謀(mou)漲價(jia)(jia)等行為,合理引(yin)導市場(chang)預(yu)期,消除(chu)市場(chang)過(guo)度擔憂(you)。

  企(qi)業(ye)(ye)是(shi)經濟(ji)的基本(ben)細(xi)胞,提振工業(ye)(ye)經濟(ji)關鍵在于增(zeng)強企(qi)業(ye)(ye)應對風險能力。“要(yao)繼續(xu)加大(da)對中下(xia)游行業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)尤(you)其(qi)是(shi)中小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)的幫扶力度,通過減(jian)稅降費(fei)、貸款貼息等多(duo)種方式減(jian)輕企(qi)業(ye)(ye)成本(ben)上漲壓力,切實落實保(bao)就業(ye)(ye)和保(bao)市場主體任務。”喬寶華(hua)說(shuo),要(yao)進一(yi)步做好國家戰(zhan)略儲備(bei)投放工作,適當向中小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)傾斜,保(bao)障(zhang)企(qi)業(ye)(ye)正常運轉。

  終端消費是支撐工(gong)業產銷(xiao)體系運轉的重要(yao)環節,擴大內需、促進(jin)(jin)消費對(dui)于(yu)暢通工(gong)業內部循環具有重要(yao)意義。“建議進(jin)(jin)一(yi)步拓寬各類產品供應鏈、分銷(xiao)渠道,促進(jin)(jin)線上線下消費融合發展;提高實物(wu)商(shang)品的供給質(zhi)量,持續改善消費環境;擴大農村消費,健全和發展農村商(shang)業網(wang)點。”魏琪嘉說。

  “下(xia)階(jie)段要綜合施策,在統籌做好(hao)疫情防控的同時,落實好(hao)針對制造(zao)業(ye)企(qi)業(ye)的各項(xiang)惠企(qi)紓(shu)困措(cuo)施,全力(li)做好(hao)保供穩價(jia)工作,暢通產業(ye)鏈供應鏈,促進工業(ye)經濟健(jian)康穩定運行。”國家統計(ji)局(ju)工業(ye)司(si)副司(si)長江源說。(記者 李芃達)

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