新華社北京12月23日電 題：筑牢經濟“壓艙石”，激發高質量發展內生動力——訪工業和信息化部部長肖亞慶

　　新(xin)華社記者(zhe)張辛欣

　　中(zhong)央經濟(ji)工作(zuo)會議在定調(diao)2022年經濟(ji)工作(zuo)的總(zong)體要求和政策取(qu)向上，強(qiang)調(diao)“穩(wen)字(zi)當頭、穩(wen)中(zhong)求進(jin)”，并作(zuo)出“要提升制(zhi)造(zao)業(ye)核心(xin)競(jing)爭力(li)”“加快(kuai)數字(zi)化改造(zao)，促進(jin)傳統產(chan)業(ye)升級(ji)”等一(yi)系(xi)列(lie)部(bu)署(shu)。

　　工業(ye)是(shi)經濟發展的“壓(ya)艙石”，企業(ye)是(shi)動力源(yuan)。2022年，如(ru)何推進工業(ye)穩增長(chang)？助(zhu)企紓困、促(cu)企創新(xin)，將出臺(tai)哪些具體舉(ju)措？怎樣進一步(bu)提升制造業(ye)核(he)心競爭力？圍繞上述問題，工業(ye)和信息化部部長(chang)肖亞(ya)慶(qing)接受新(xin)華社記者采訪。

　　把穩定(ding)工業增長作(zuo)為最(zui)重要任務(wu) 突出抓好四方面工作(zuo)

　　當前，我國經濟(ji)(ji)發(fa)展面(mian)臨(lin)需(xu)求收縮(suo)、供給沖擊、預期轉弱三重壓(ya)力(li)，在工(gong)業(ye)(ye)領域表(biao)現比較(jiao)突出。考慮到今年(nian)一(yi)(yi)(yi)季(ji)度基(ji)數較(jiao)高、一(yi)(yi)(yi)些企業(ye)(ye)特別是中小企業(ye)(ye)面(mian)臨(lin)困難等因素，明年(nian)一(yi)(yi)(yi)季(ji)度工(gong)業(ye)(ye)經濟(ji)(ji)面(mian)臨(lin)下行壓(ya)力(li)，格外需(xu)要(yao)穩字當頭(tou)、穩中求進。

　　“穩(wen)(wen)字當(dang)頭、穩(wen)(wen)中求進，具體到(dao)工業(ye)領域(yu)，首先就是(shi)要保持一定(ding)的增長(chang)速度。”肖亞慶(qing)說，應(ying)該看到(dao)，工業(ye)領域(yu)仍面臨著(zhu)大(da)宗商品價(jia)格高(gao)企、一些領域(yu)供應(ying)鏈受到(dao)挑戰等壓(ya)力，要把(ba)穩(wen)(wen)定(ding)工業(ye)增長(chang)，特(te)別是(shi)明年一季度開好局起好步作(zuo)(zuo)為當(dang)前最重要的任務(wu)，為穩(wen)(wen)定(ding)宏觀經濟大(da)盤發揮“壓(ya)艙石”作(zuo)(zuo)用。

　　“穩不(bu)是保守(shou)的穩，而是積極、求進(jin)的穩，要創造條件促進(jin)行(xing)業(ye)高質量發展。”他表示(shi)，工(gong)信部將(jiang)突出抓好四(si)方面工(gong)作，采取有(you)力措施，確保工(gong)業(ye)經濟平穩運行(xing)和提質升級(ji)。

　　一(yi)是全力以赴實現(xian)明年一(yi)季(ji)度平穩接續(xu)。工信部已(yi)會(hui)同國(guo)家發展改(gai)革(ge)委(wei)針對(dui)工業(ye)運行(xing)中的(de)突出矛盾和(he)困難，作出一(yi)攬子政策(ce)安排，將進一(yi)步加強(qiang)部門協同、部省聯動，共(gong)同抓(zhua)好政策(ce)落(luo)地，同時(shi)加強(qiang)監測和(he)研判，根(gen)據實際情況適時(shi)推出更多有利于工業(ye)穩定的(de)政策(ce)措施(shi)。

　　二是打通重(zhong)點(dian)(dian)(dian)產品供(gong)給“堵(du)點(dian)(dian)(dian)”“卡點(dian)(dian)(dian)”。對重(zhong)點(dian)(dian)(dian)地(di)區、重(zhong)點(dian)(dian)(dian)行業、重(zhong)點(dian)(dian)(dian)園區、重(zhong)點(dian)(dian)(dian)企業進行監(jian)測調度(du)，加強能(neng)源、物流、用工等(deng)要素保(bao)障協調，優先(xian)保(bao)障重(zhong)點(dian)(dian)(dian)產業鏈供(gong)應(ying)(ying)鏈穩定運(yun)行。集中力量解(jie)決汽車(che)等(deng)領域(yu)芯片短(duan)缺問(wen)題，暢通關鍵零部件供(gong)應(ying)(ying)渠道。

　　三是著力提振制造業(ye)(ye)投資。對(dui)“十(shi)四五”規劃已(yi)確定的工業(ye)(ye)和信息化(hua)領(ling)域重點(dian)工程項目，具備條(tiao)件的盡早啟動(dong)實施。鼓勵(li)支持(chi)企業(ye)(ye)加大投入，引導金融機構加大對(dui)企業(ye)(ye)數字化(hua)、綠色化(hua)改造的支持(chi)力度。鼓勵(li)支持(chi)外資企業(ye)(ye)參與(yu)國(guo)內產業(ye)(ye)鏈供應鏈建設。

　　四是挖(wa)掘(jue)內需潛力(li)。啟(qi)動(dong)(dong)公共領域車輛全面電(dian)動(dong)(dong)化(hua)城(cheng)市(shi)試點，開展(zhan)(zhan)新能源汽車、綠色智(zhi)能家電(dian)、綠色建(jian)材(cai)下鄉活(huo)動(dong)(dong)。對智(zhi)能網(wang)聯汽車、冰雪裝備等既有利于改善(shan)群眾生(sheng)產生(sheng)活(huo)，又代表科技(ji)發展(zhan)(zhan)方(fang)向的產業(ye)，加(jia)大(da)培育力(li)度，支持(chi)規模化(hua)發展(zhan)(zhan)。

　　肖亞慶表示，工業經濟長期向好的(de)基本(ben)面(mian)和恢復(fu)增(zeng)長的(de)總體態勢(shi)沒有(you)改(gai)變，完整產業體系和齊備配套能(neng)力優(you)勢(shi)明顯，加(jia)快構(gou)建新發展格局將不斷釋放(fang)市場潛(qian)力、促(cu)進經濟循環暢通，這(zhe)些(xie)都(dou)是(shi)做好經濟工作的(de)有(you)利條件(jian)。與(yu)此同時(shi)，市場還(huan)有(you)很(hen)多(duo)提(ti)品(pin)(pin)質、增(zeng)品(pin)(pin)種、創品(pin)(pin)牌的(de)條件(jian)和空間。“我(wo)們把這(zhe)些(xie)做好，穩(wen)就(jiu)一定(ding)能(neng)達(da)到(dao)，而(er)且是(shi)向前進的(de)穩(wen)、有(you)提(ti)升的(de)穩(wen)。”

　　提升制造(zao)業核心競爭(zheng)力 加大力度助企紓困(kun)

　　提升制造業(ye)核(he)心(xin)競爭力是推動高質量(liang)發展的(de)必然要(yao)求，也(ye)是穩定工(gong)業(ye)經濟增長的(de)重要(yao)著力點。

　　肖(xiao)亞慶表示，2022年將深入實施(shi)產業基(ji)礎再(zai)造(zao)工程、加快建設制(zhi)造(zao)業創新中(zhong)心、推動制(zhi)造(zao)業集群發展、大力改造(zao)提升傳(chuan)統產業、加大優質(zhi)企(qi)業培育力度。

　　“我們要把提(ti)升產(chan)業基(ji)礎(chu)(chu)能(neng)力(li)作(zuo)為重點任務，抓實(shi)抓細抓出更多實(shi)效。”他說(shuo)，明年將(jiang)重點圍繞核心(xin)基(ji)礎(chu)(chu)零部件(jian)與基(ji)礎(chu)(chu)制造工藝、基(ji)礎(chu)(chu)電子元(yuan)器件(jian)、關(guan)鍵(jian)基(ji)礎(chu)(chu)材料、關(guan)鍵(jian)軟件(jian)等瓶(ping)頸短板(ban)，啟動一批產(chan)業化(hua)工程化(hua)攻關(guan)項目。鼓勵各(ge)地創(chuang)新(xin)政策機制和實(shi)施模式，引(yin)導各(ge)類要素資源向基(ji)礎(chu)(chu)領(ling)域集聚。

　　目(mu)前，工(gong)信部已建(jian)設21家(jia)國家(jia)級制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)創新中(zhong)心(xin)，2家(jia)國家(jia)地(di)方共建(jian)中(zhong)心(xin)，帶動各地(di)培育建(jian)設203家(jia)省級中(zhong)心(xin)，有效健(jian)全(quan)了(le)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)創新體系。明年將進(jin)一步聚(ju)焦關鍵(jian)領域加大(da)創新中(zhong)心(xin)建(jian)設力(li)度，深(shen)入實施先進(jin)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)集(ji)群發展專項(xiang)行動、傳統產(chan)業(ye)(ye)改造(zao)提(ti)升(sheng)(sheng)行動、質(zhi)量(liang)提(ti)升(sheng)(sheng)行動等，大(da)力(li)發展優質(zhi)制(zhi)造(zao)。

　　企業(ye)強，產業(ye)才能強。加大優(you)質企業(ye)培育力度的同時，工信部明確將(jiang)堅持紓困(kun)解難強幫扶與支持創新促升級兩手抓(zhua)，引導(dao)廣大中(zhong)小(xiao)企業(ye)走“專精(jing)特新”發展道路。

　　在助企(qi)紓困方(fang)面，統籌(chou)落實系列(lie)惠企(qi)政(zheng)策，做好執行情(qing)況的效果評估(gu)，加(jia)強(qiang)對新問(wen)題新趨勢的關注(zhu)研究，及時(shi)推出更多(duo)針對性政(zheng)策，強(qiang)化精準支(zhi)持。同(tong)時(shi)，加(jia)大(da)惡意拖欠賬款問(wen)題治理力(li)度，對拖欠問(wen)題典型的行業領域(yu)，組織開展專項(xiang)督(du)查，完(wan)善保(bao)障中小企(qi)業款項(xiang)支(zhi)付投訴處理辦(ban)法，形成長效機制。

　　在發展“專精(jing)特新”企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)方面，研究制定創新型(xing)中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、“專精(jing)特新”中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、“小(xiao)巨(ju)人(ren)”企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)評價和培(pei)育辦(ban)法(fa)，2022年(nian)要新培(pei)育3000家左右“小(xiao)巨(ju)人(ren)”企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，引導更(geng)多大企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)對“小(xiao)巨(ju)人(ren)”企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)開放(fang)市場，支(zhi)持(chi)更(geng)多中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)進入(ru)龍(long)頭(tou)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)供應鏈，培(pei)育更(geng)多中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)特色產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集群。

　　緊(jin)扣高質量，堅定數字化、綠(lv)色化升級

　　數字化轉型是(shi)產業(ye)邁向中高端的重要路徑。我國(guo)已建成5G基(ji)站139.6萬個，培(pei)育較大型工(gong)業(ye)互(hu)聯網平臺超過150家，數字化改造基(ji)礎更堅實、場景更豐富、成效(xiao)更突出(chu)。

　　肖亞慶表示，2022年將著重抓好擴大“5G+工業(ye)互聯網”應用、激(ji)活數據潛能、提升企業(ye)數字技術應用能力(li)三項工作。

　　穩妥(tuo)有序開(kai)展5G和千兆光網(wang)建(jian)設(she)，加快(kuai)(kuai)(kuai)5G行(xing)業(ye)(ye)(ye)虛擬專網(wang)規模化建(jian)設(she)，打牢(lao)數(shu)字化轉型(xing)的網(wang)絡設(she)施基礎(chu)(chu)，聚焦(jiao)制(zhi)造、礦山、電力等(deng)重點行(xing)業(ye)(ye)(ye)，深(shen)(shen)度挖(wa)掘“5G+工(gong)業(ye)(ye)(ye)互(hu)聯網(wang)”典(dian)型(xing)應用(yong)場景。支持產業(ye)(ye)(ye)鏈上下游企業(ye)(ye)(ye)開(kai)放(fang)數(shu)據(ju)(ju)，加快(kuai)(kuai)(kuai)研制(zhi)工(gong)業(ye)(ye)(ye)數(shu)據(ju)(ju)交互(hu)等(deng)基礎(chu)(chu)共性標準，支持各地探(tan)索培育數(shu)據(ju)(ju)要素(su)市場。深(shen)(shen)入實施制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)數(shu)字化轉型(xing)行(xing)動，加快(kuai)(kuai)(kuai)構(gou)建(jian)數(shu)字化轉型(xing)服務體系(xi)，推(tui)動工(gong)業(ye)(ye)(ye)互(hu)聯網(wang)平臺進(jin)園區、進(jin)企業(ye)(ye)(ye)。

　　碳(tan)達(da)峰碳(tan)中和(he)對制(zhi)造業(ye)既是要求，也是機遇。近年來，我國統(tong)籌(chou)推進工業(ye)去產(chan)(chan)能(neng)和(he)綠色化轉(zhuan)型，鋼鐵行業(ye)累(lei)計壓減粗鋼產(chan)(chan)能(neng)超(chao)過(guo)1.5億噸(dun)，今年新能(neng)源(yuan)汽車(che)產(chan)(chan)銷量有望(wang)突破340萬(wan)輛。去產(chan)(chan)能(neng)取得(de)顯著成(cheng)效，產(chan)(chan)品單位能(neng)耗(hao)持續下(xia)降(jiang)，綠色低碳(tan)產(chan)(chan)業(ye)發展(zhan)迅(xun)速。

　　“既要聚焦工(gong)業自身加快綠(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)轉(zhuan)(zhuan)型，也要增加綠(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)工(gong)業產品供(gong)給，積極為全社會碳(tan)達峰碳(tan)中(zhong)和作貢獻。”肖(xiao)亞(ya)慶說，目前已(yi)經形成(cheng)了相關方案，將進一(yi)步完成(cheng)頂(ding)層設(she)計，穩妥有序推進綠(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)轉(zhuan)(zhuan)型。

　　他指出，工(gong)信部將實施制(zhi)造業綠色低碳(tan)轉(zhuan)型行動(dong)，系統實施工(gong)業能效提升(sheng)、水效提升(sheng)、資源綜合(he)利用(yong)、環保裝備(bei)等(deng)一攬(lan)子行動(dong)計劃。同時加大重(zhong)點領域節(jie)能降碳(tan)力度(du)，嚴(yan)控“兩(liang)高”項目盲目發展(zhan)，防止產能無序擴張(zhang)。

　　此外，工信(xin)部還(huan)將著力(li)完善綠(lv)色(se)制造體系(xi)，完善工業綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)標準體系(xi)，大力(li)推行綠(lv)色(se)設計，培育一(yi)批(pi)(pi)綠(lv)色(se)工廠、綠(lv)色(se)供應(ying)鏈、綠(lv)色(se)工業園區(qu)。做好初級產(chan)品供給(gei)保障，建設一(yi)批(pi)(pi)高(gao)水平(ping)工業資源綜合利用基地，切(qie)實降低(di)單位(wei)產(chan)品能耗物耗，提高(gao)投入產(chan)出效率(lv)。