2021年，對數字經(jing)濟來說，是極為關(guan)鍵的一年。

　　從(cong)反壟斷法實施后13年的(de)(de)首次修正，到數據安全法的(de)(de)正式(shi)施行，再到相關部門(men)對互聯網領域(yu)不合規行為的(de)(de)常態化治理，都反映出數字經濟已(yi)進(jin)入(ru)到正本清源的(de)(de)新階段。

　　近(jin)年來，互聯網、大數據、云計算、人(ren)工智能、區塊鏈(lian)等技術加速創新(xin)，日益融入經濟社會(hui)發(fa)展各領(ling)域全(quan)過程，數字經濟發(fa)展速度之(zhi)(zhi)快(kuai)、輻(fu)射范圍之(zhi)(zhi)廣、影響程度之(zhi)(zhi)深前所未有，正(zheng)成為(wei)重組全(quan)球要(yao)素資源、重塑全(quan)球經濟結構(gou)、改(gai)變全(quan)球競爭格局的關鍵(jian)力量(liang)。

　　發展與安(an)全，是數字技術在(zai)深度融合實體經(jing)濟(ji)、賦能(neng)傳統(tong)產(chan)業(ye)(ye)(ye)轉型升級、催生新產(chan)業(ye)(ye)(ye)新業(ye)(ye)(ye)態新模式過程中，必須高度重視的(de)問題。規范與健康發展，才是我國數字經(jing)濟(ji)不(bu)斷做強做優(you)做大的(de)正確方向。

　　正本清源 數字經濟步入規范發展快車道

　　2021年央視(shi)3·15晚會(hui)，曝光了攝像頭人(ren)臉識(shi)別遭濫(lan)用現象，引(yin)發強烈(lie)關注。

　　一個月后(hou)，阿里巴巴因“二選一”壟斷行(xing)為被處以創紀錄的182.28億元行(xing)政罰款(kuan)，成為關注焦點。

　　在監管的利(li)劍之(zhi)下，數據違法(fa)采(cai)集濫用、平臺巨(ju)頭壟斷、資(zi)本無(wu)序擴張等無(wu)處遁形(xing)。

　　數據安(an)全法、個人(ren)信(xin)息保護法先(xian)后施行；網(wang)絡產品安(an)全漏洞管理(li)(li)規定、關鍵信(xin)息基(ji)礎設施安(an)全保護條(tiao)例(li)(li)正式出爐；網(wang)絡數據安(an)全管理(li)(li)條(tiao)例(li)(li)、人(ren)臉識別(bie)技術應(ying)用安(an)全管理(li)(li)暫(zan)行規定等配套法規規章(zhang)正在制定；《網(wang)絡數據安(an)全管理(li)(li)條(tiao)例(li)(li)（征求(qiu)(qiu)意見稿）》已完成公開征求(qiu)(qiu)意見……

　　有關數字經濟領域的法治體系，正在不(bu)斷完(wan)善，塑(su)造(zao)了(le)行(xing)業規范治理的新格局。

　　與(yu)此同時，一系列整治工作的“組合拳(quan)”，也在(zai)依法有據展開。

　　工信部持(chi)續推進App侵害用戶權益(yi)專項整(zheng)治(zhi)行(xing)(xing)動(dong)，先后三次組織(zhi)對用戶反映強烈(lie)的重點問題開(kai)展“回頭看”；中央網信辦先后處理了多(duo)起違法違規收(shou)集使(shi)用個人信息等案件(jian)，阿里、騰訊、小米、字節跳動(dong)、快手(shou)等被約(yue)談；針對未履行(xing)(xing)安全(quan)評估(gu)程序的語音社交(jiao)軟(ruan)件(jian)和涉“深(shen)度(du)偽造”技術(shu)的應用，相關(guan)企業(ye)被提前警(jing)示。

　　作為(wei)電商平臺頑疾的“二選一”也成為(wei)重點(dian)整治對象。“雙11”前，市場監管總局提前為(wei)平臺打起(qi)了“預防(fang)針”，同時對于(yu)平臺經(jing)濟衍生的直播、社交電商等新(xin)模式(shi)、新(xin)業態加大規范管理力度。

　　隨著一系列法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)的完善，以及執法(fa)部門的重(zhong)拳出擊，互聯(lian)網平臺(tai)經(jing)營者的遵法(fa)合規(gui)(gui)意識不斷(duan)提升(sheng)，發展和規(gui)(gui)范(fan)并重(zhong)，數字與平臺(tai)經(jing)濟正步(bu)入激濁揚清、正本清源、規(gui)(gui)范(fan)發展的快車道(dao)。

　　守正創新 激發“第五生產要素”生產力

　　拆(chai)掉唯流量論的“圍墻花園”，推進互聯互通，重(zhong)建(jian)開放的互聯網(wang)，讓數據作為(wei)第五(wu)大生(sheng)產要素“流動”起來(lai)，成(cheng)為(wei)數字經濟的新氣象(xiang)。

　　近半(ban)年來，阿里、騰(teng)訊、抖音頻(pin)頻(pin)“喊話”，呼(hu)吁互相(xiang)開放。9月17日，微(wei)(wei)信發布聲(sheng)明，開放了一對一聊天場(chang)景中訪問外部(bu)鏈接。11月底(di)，微(wei)(wei)信聊天場(chang)景可直接跳轉電(dian)商購(gou)物平臺的(de)外部(bu)鏈接，完成(cheng)從加入(ru)購(gou)物車(che)到支付(fu)(fu)的(de)全部(bu)流程(cheng)，并支持支付(fu)(fu)寶付(fu)(fu)款。

　　同時，微(wei)信(xin)支付與(yu)銀聯云(yun)閃(shan)付也在(zai)陸(lu)續推進互(hu)(hu)聯互(hu)(hu)通(tong)，抖音與(yu)騰(teng)訊(xun)也在(zai)商談對等(deng)開放上多有互(hu)(hu)動。百(bai)度則發布“超導(dao)計劃(hua)”，將與(yu)多家(jia)頭部手機(ji)廠商深度互(hu)(hu)聯互(hu)(hu)通(tong)。

　　百度執行副總裁沈抖表(biao)示，全力(li)支持互(hu)(hu)聯互(hu)(hu)通，并(bing)已經在基礎設施、技(ji)術(shu)能(neng)力(li)、服務(wu)生態(tai)三個層面全面向合作伙伴開放。

　　數據(ju)要素交易流通，激發(fa)“第五生(sheng)產(chan)(chan)要素”生(sheng)產(chan)(chan)力，數字經濟在新形勢(shi)下不斷(duan)守正創新。

　　北京大(da)學新(xin)結構經濟學研究(jiu)院院長(chang)林毅夫認為，大(da)數(shu)據是(shi)(shi)新(xin)的(de)(de)生產(chan)要素，是(shi)(shi)21世紀的(de)(de)“石油”，數(shu)字產(chan)業(ye)是(shi)(shi)新(xin)的(de)(de)產(chan)業(ye)，以(yi)人力(li)資本的(de)(de)投入(ru)為主，研發周期短，技術迭代(dai)快，是(shi)(shi)典型(xing)的(de)(de)“換(huan)道超(chao)車”型(xing)產(chan)業(ye)。

　　我(wo)國產(chan)業(ye)(ye)體系(xi)健(jian)全(quan)，是全(quan)球制(zhi)造業(ye)(ye)產(chan)值最大(da)的(de)國家，在數(shu)字經濟(ji)上的(de)優勢，可(ke)以(yi)(yi)滲透到(dao)實體經濟(ji)的(de)各個產(chan)業(ye)(ye)。加(jia)快產(chan)業(ye)(ye)數(shu)字化轉型，不僅可(ke)以(yi)(yi)幫助我(wo)國數(shu)字經濟(ji)占國內(nei)生(sheng)產(chan)總(zong)值的(de)比重達到(dao)甚(shen)至超(chao)過發(fa)達國家的(de)水平，也(ye)讓以(yi)(yi)制(zhi)造業(ye)(ye)為核心(xin)的(de)實體經濟(ji)發(fa)展提質增效。

　　11月25日，上(shang)海(hai)(hai)數(shu)據交(jiao)易(yi)所(suo)正式(shi)揭牌。同日，上(shang)海(hai)(hai)數(shu)據交(jiao)易(yi)所(suo)全數(shu)字化(hua)交(jiao)易(yi)系統一(yi)(yi)并啟動，首批(pi)簽約數(shu)商即達到百家(jia)。與(yu)此同時(shi)，即將于2022年1月1日起施行的(de)《上(shang)海(hai)(hai)市數(shu)據條例(li)》，進(jin)一(yi)(yi)步明確(que)了上(shang)海(hai)(hai)最大程度(du)促進(jin)數(shu)據流通和(he)開(kai)發(fa)利用，釋(shi)放了數(shu)字經(jing)(jing)濟服務實體經(jing)(jing)濟的(de)積極信號。

　　林毅夫呼吁，必須抓住新一(yi)輪(lun)技術革命和產(chan)業變革的(de)機遇(yu)，發揮有為政府作用，克服“卡脖(bo)子”制約、法(fa)律法(fa)規滯后于(yu)產(chan)業發展等(deng)障礙，通過更(geng)好的(de)推進數(shu)字產(chan)業化和產(chan)業數(shu)字化，實現高(gao)質量發展和建設社(she)會主義現代化強國(guo)的(de)目(mu)標(biao)。

　　脫虛向實 扎根融合實體經濟的土壤

　　離開實體經(jing)濟，數字(zi)經(jing)濟將(jiang)是“無根(gen)之樹”。

　　在云南省(sheng)孟連(lian)縣，當地種(zhong)植的(de)牛(niu)油果(guo)，借助(zhu)與新零售代表盒馬合作，從產地到北上廣的(de)餐桌，只(zhi)需不到72小時；在陜西銅川，京東科技(ji)與當地政(zheng)府合作建設IoT智能農(nong)場，從智能施肥、AI診斷蟲害到區塊鏈防偽(wei)追(zhui)溯，智能農(nong)場能夠(gou)實現(xian)金銀花(hua)藥材智能化種(zhong)植，降低藥農(nong)種(zhong)植風險，農(nong)民收入也大(da)幅增(zeng)加。

　　“十(shi)三五”期(qi)間，我國數字經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)年均增速超過16.6%。如今，數字經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)在“十(shi)四(si)五”規(gui)劃中已被單列成章，其(qi)中明確提出(chu)要充分發揮(hui)海(hai)量數據和豐(feng)富(fu)應用場景優勢，促進數字技術與實(shi)體(ti)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)深度融合，賦(fu)能(neng)傳統產(chan)(chan)業(ye)(ye)轉型升級，催生新產(chan)(chan)業(ye)(ye)新業(ye)(ye)態新模式(shi)，壯大(da)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)發展新引擎(qing)。其(qi)中，云計(ji)算、大(da)數據、物聯網、工業(ye)(ye)互聯網、區塊鏈、人工智能(neng)、虛擬現(xian)實(shi)和增強現(xian)實(shi)，被列為數字經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)七大(da)重點產(chan)(chan)業(ye)(ye)。

　　以智(zhi)慧農業(ye)(ye)、智(zhi)能制造等產業(ye)(ye)的數字(zi)(zi)化轉型為例，數字(zi)(zi)經濟(ji)“脫虛向(xiang)實(shi)”，將根(gen)扎實(shi)體(ti)產業(ye)(ye)，被認為未(wei)來發展的主導方向(xiang)。

　　騰訊(xun)云與智慧(hui)產業事業群CEO湯道生表示，隨著各(ge)行各(ge)業紛紛擁(yong)抱(bao)數字化、智能化，互(hu)聯網服務的(de)主(zhu)要(yao)對象，已經從用戶（C），發展到產業（B）和社會（S）。過去二十(shi)年(nian)，消(xiao)費(fei)互(hu)聯網積淀了大(da)量(liang)互(hu)聯網技術，培養了龐大(da)的(de)在線消(xiao)費(fei)市場，為數字技術助(zhu)力實(shi)體經濟的(de)發展打下堅(jian)實(shi)的(de)基礎。產業互(hu)聯網則為諸多(duo)產業難題提供(gong)了新的(de)解題思(si)路。

　　如(ru)何推進數字(zi)(zi)(zi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)與(yu)實(shi)(shi)體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)深(shen)度融合？北(bei)京大學(xue)新結構經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)學(xue)研(yan)究院發(fa)布的《“十四五”期間推動數字(zi)(zi)(zi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)與(yu)實(shi)(shi)體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)深(shen)度融合發(fa)展(zhan)路徑(jing)研(yan)究》稱(cheng)，數據要(yao)素和數字(zi)(zi)(zi)技術能(neng)夠降低市場交易成本，促(cu)(cu)進產業分工，優化要(yao)素資源配置，提高經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)效(xiao)率(lv)。其中(zhong)，數據要(yao)素和數字(zi)(zi)(zi)技術對創(chuang)新的促(cu)(cu)進作用最為直接、明(ming)顯(xian)。此外，在數字(zi)(zi)(zi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)和實(shi)(shi)體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)融合發(fa)展(zhan)過程(cheng)中(zhong)，要(yao)避免可能(neng)出現的風險，加強對數據要(yao)素的治理，促(cu)(cu)進市場良性競爭(zheng)。

　　中國人(ren)民大學經濟(ji)學院(yuan)院(yuan)長劉守英認為，推動數(shu)字經濟(ji)和(he)(he)實體經濟(ji)融合發展，還要關注數(shu)字基礎設(she)施(shi)的投(tou)資主(zhu)體和(he)(he)投(tou)資回報(bao)問題，明確政府和(he)(he)市場的分工和(he)(he)邊(bian)界，同(tong)時要針(zhen)對(dui)數(shu)據要素(su)的獨(du)特性，重點加強(qiang)產權和(he)(he)交易市場研究(jiu)。

　　撥云見日 尋找變化中的更大風口

　　2021年，數字經(jing)濟(ji)最(zui)大的主題是變化。

　　互聯網(wang)行業一夜暴富的“造富”神話少了，數(shu)字(zi)經(jing)(jing)濟(ji)的“溢出效應”多了，數(shu)字(zi)和平臺經(jing)(jing)濟(ji)從業者(zhe)的創新活力強了。

　　2021年末，Keep健(jian)身(shen)達(da)人(ren)——一位來(lai)自上(shang)海的(de)44歲“叛逆大叔”將國(guo)風(feng)元(yuan)素融(rong)入(ru)健(jian)身(shen)燃脂舞(wu)，深受(shou)年輕人(ren)的(de)喜愛，被迅速頂上(shang)了微博熱搜榜。聚焦“小而(er)美(mei)”的(de)運動建設賽(sai)道，Keep將投入(ru)百億流(liu)量(liang)資源和5000萬元(yuan)現金獎(jiang)勵，扶持(chi)優質的(de)健(jian)身(shen)內(nei)容創(chuang)作(zuo)者(zhe)，同時加碼達(da)人(ren)商業化發展。

　　無獨有(you)偶，扶持內容(rong)創作者、乃至小微企業的計(ji)劃也出現了知乎、B站、京東、淘(tao)寶、拼多(duo)多(duo)等各大平臺的年度(du)戰(zhan)略中。在聚力(li)生態孵化(hua)效應(ying)上，平臺經濟正在持續(xu)釋放溢出效應(ying)。

　　“95后(hou)”阿(a)祝，從(cong)TikTok上一條原(yuan)創搞笑視頻起步，帶領(ling)著(zhu)不到20人的(de)(de)團(tuan)隊，服(fu)(fu)務著(zhu)全球1億(yi)多粉絲。阿(a)祝把粉絲注意力引流(liu)到自建(jian)的(de)(de)多區域(yu)外貿獨立站，以服(fu)(fu)裝、寵(chong)物(wu)、家(jia)居等垂直類(lei)目(mu)為主打(da)，將(jiang)趣(qu)味十足的(de)(de)“中國貨”以100美元以內的(de)(de)單價，賣到歐美日多個市場。

　　德(de)勤2021年度《科(ke)技賦能(neng)亞太數字貿(mao)易》報告披露一個顯(xian)著(zhu)變化：今年以(yi)來，有(you)三成企業已(yi)建好了自(zi)(zi)己專屬的獨立(li)外貿(mao)網站，還有(you)七(qi)成企業也希(xi)望(wang)能(neng)自(zi)(zi)建獨立(li)站（獨立(li)網站）。

　　與此前“委身”亞馬遜(xun)等大(da)平(ping)臺不(bu)同，自建獨立(li)站的(de)(de)興起，是“微型跨國(guo)企業”自主(zhu)(zhu)品牌(pai)(pai)意識覺醒(xing)的(de)(de)標志，此舉不(bu)僅能免去上第三方電商平(ping)臺的(de)(de)“進場費”、避免受(shou)制于大(da)平(ping)臺規則制約，還(huan)能更直接面(mian)對消費者，讓“粉絲”對品牌(pai)(pai)更為忠實(shi)，后(hou)續“促活拉新”也更有主(zhu)(zhu)動權，數字貿易(yi)數據也更加安全。

　　該報(bao)告還(huan)顯示(shi)，在(zai)技(ji)術進(jin)步(bu)、國(guo)際合作開放(fang)等(deng)諸多因素影(ying)響下，全球(qiu)貿易(yi)正進(jin)入智能化升級。2022年1月1日，全球(qiu)最大的自貿協(xie)定RCEP即(ji)將(jiang)生效，中國(guo)的“微型跨國(guo)企業”將(jiang)迎來(lai)更(geng)大的風口。