RCEP生效在即，商務部為用好協定“劃重點”
新華社北京12月30日電 題：RCEP生效在即，商務部為用好協定“劃重點”
新華社記者劉紅(hong)霞、嚴賦憬
2022年的第一天，區(qu)域全面經濟伙伴關系協定(ding)（RCEP）將(jiang)正式生效，全球(qiu)人(ren)口最(zui)(zui)多、經貿規模最(zui)(zui)大、最(zui)(zui)具發(fa)展潛力的自(zi)由(you)貿易區(qu)將(jiang)正式啟(qi)航。
RCEP生效將帶來哪些機遇(yu)？如何抓住機遇(yu)？30日，商務(wu)部有關負責人在國務(wu)院政策(ce)例行吹(chui)風(feng)會上“劃重點”。
用早用好降關稅、原產地規則等政策
RCEP共(gong)計15個成(cheng)員國(guo)，包括中國(guo)、日本、韓國(guo)、澳大利亞、新西蘭5國(guo)以及東(dong)盟(meng)10國(guo)。目(mu)前(qian)，6個東(dong)盟(meng)成(cheng)員國(guo)和4個非(fei)東(dong)盟(meng)成(cheng)員國(guo)正式提交(jiao)核準書，達到協定(ding)(ding)生效門檻。根據(ju)協定(ding)(ding)規定(ding)(ding)，RCEP將于2022年1月(yue)1日對已正式提交(jiao)核準書的10國(guo)生效。
商務部(bu)副(fu)部(bu)長任(ren)鴻斌表示(shi)，協定(ding)(ding)實(shi)施是我國對外開(kai)放“新(xin)的里程碑”，當前，協定(ding)(ding)實(shi)施的國內準備已就緒，701條約(yue)束(shu)性義務均已做(zuo)好履約(yue)準備。
“RCEP如期(qi)生(sheng)效，是寶貴的市場機遇，蘊含著巨大(da)的貿易(yi)創造(zao)力，是明年(nian)穩(wen)外(wai)貿的重要抓手(shou)。”商務部對外(wai)貿易(yi)司司長李興乾說。
此(ci)言不(bu)虛(xu)。在(zai)我國(guo)主要貿易伙(huo)伴中，東盟(meng)占(zhan)“頭把交椅(yi)”，日本、韓國(guo)分別位(wei)居第四、第五位(wei)。
海關(guan)統計顯(xian)示，今年(nian)前(qian)11個(ge)月，中國(guo)對RCEP其他(ta)14個(ge)成員(yuan)國(guo)進出口(kou)總值為10.96萬億元(yuan)，占我國(guo)同期(qi)外貿總值的31%。
“RCEP有利于(yu)擴大我國優勢產(chan)品的(de)出口(kou)。”商務部國際經貿(mao)(mao)關(guan)(guan)系司(si)司(si)長余本(ben)林說，比(bi)如，中日兩(liang)國首次(ci)達(da)成自貿(mao)(mao)安排，雙方在機(ji)械裝(zhuang)備、電(dian)子(zi)信息(xi)、化工、輕工紡織等多個領域相互大幅(fu)降低(di)關(guan)(guan)稅，特別是明年我國對(dui)日本(ben)出口(kou)57%的(de)稅號產(chan)品將立(li)即實(shi)現零關(guan)(guan)稅，對(dui)貿(mao)(mao)易的(de)促進效(xiao)應明顯。
他(ta)表示(shi)，RCEP的(de)原(yuan)產(chan)地累積(ji)規則大(da)大(da)降低了商品(pin)(pin)享惠的(de)門檻，將鼓勵生產(chan)商更(geng)多使用(yong)區(qu)域(yu)內的(de)原(yuan)產(chan)材(cai)料(liao)，有(you)助于本地區(qu)形成(cheng)更(geng)加緊(jin)密、更(geng)具韌性的(de)產(chan)業(ye)鏈供應鏈。“我(wo)國中間品(pin)(pin)的(de)生產(chan)和貿易將獲益，紡(fang)織原(yuan)材(cai)料(liao)、汽車(che)零(ling)部件、電子元器件等上游產(chan)品(pin)(pin)的(de)出(chu)口將進一步增長。”
以高水平開放增強對外資的吸引力
RCEP不僅是(shi)目前全(quan)球最大的自貿(mao)協定，而且是(shi)一個全(quan)面、現代、高質量和互惠的自貿(mao)協定。
它的全(quan)面(mian)性體(ti)現在，協定不僅涵蓋貨物(wu)貿(mao)易，還囊括(kuo)服(fu)務貿(mao)易、投(tou)資等市場準入、經(jing)濟技術合作、知識產(chan)權(quan)、電子商(shang)務等領域。
“協定實施為構建新發展格局(ju)提(ti)供有力支撐，將成為我國(guo)連接國(guo)內國(guo)際(ji)雙循環的紐帶和橋梁，使國(guo)內國(guo)際(ji)兩(liang)個市場、兩(liang)種(zhong)資源更加緊密相連。”任鴻斌說。
余本林(lin)表示，RCEP將提升我國(guo)與其他成(cheng)員國(guo)的相(xiang)互投資(zi)增長。“服務貿(mao)易領域(yu)，各方均作出高水(shui)平開放(fang)承(cheng)諾。投資(zi)領域(yu)，各方以負面清單(dan)的形(xing)式作出承(cheng)諾，外商投資(zi)準入更加放(fang)寬(kuan)，大幅提高了政(zheng)策透明(ming)度。”
RCEP生效(xiao)后，貨物、服務(wu)、投資(zi)(zi)(zi)開放承(cheng)諾疊加(jia)，貿易投資(zi)(zi)(zi)便(bian)利化得到制度保障，產業(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)有望(wang)(wang)更(geng)加(jia)融合，區域投資(zi)(zi)(zi)有望(wang)(wang)更(geng)加(jia)活躍。
“我國產業(ye)門類齊全、配套能力(li)強、生產效率高，更(geng)有潛力(li)吸引域內外企業(ye)來華投資。”余本林說。
加快出臺針對性舉措、加大對企業的培訓
RCEP生效(xiao)在即(ji)，相(xiang)關國家和企業都在為此(ci)“摩拳擦掌”。
山(shan)東美(mei)佳(jia)集團有限公司以加工、出(chu)口、銷售冷凍水產(chan)品為主營(ying)業務，日(ri)本(ben)、韓(han)國是(shi)其主要(yao)市(shi)場。公司常務副總裁郭曉華告訴記者，RCEP生效將(jiang)給(gei)美(mei)佳(jia)集團帶(dai)來“前所(suo)未有的(de)發展機(ji)遇(yu)”，最近商務、海關等(deng)部門多次上門，就關稅減讓(rang)安排、原產(chan)地規則解讀等(deng)予以輔(fu)導(dao)。
記者了(le)解到，為幫助企(qi)業盡早抓住RCEP帶來的機遇，商務、海關等(deng)部門在(zai)全國范圍內已舉(ju)辦超過(guo)1000場培(pei)訓。
“我們要用足用好市場開放(fang)承(cheng)諾和(he)規(gui)則(ze)，擴大原產地累積規(gui)則(ze)的綜合效應。”李(li)興(xing)乾表示。
商務部官網(wang)上(shang)，設置了專門(men)的(de)中國自由貿(mao)易區服務網(wang)子頁面(mian)，通過這個頁面(mian)可以(yi)查(cha)詢RCEP協定(ding)的(de)中英(ying)文(wen)文(wen)本、歷(li)次(ci)培訓材(cai)料(liao)和政(zheng)策解讀等大量信息，也(ye)可以(yi)查(cha)詢RCEP各成員(yuan)國優惠稅率。
任鴻斌(bin)表示，商務部(bu)將與各(ge)(ge)(ge)地方(fang)(fang)、各(ge)(ge)(ge)相關部(bu)門密切配合，跟蹤分析形勢(shi)變化(hua)，指(zhi)導各(ge)(ge)(ge)地方(fang)(fang)結合實際，出臺針對性(xing)支持舉(ju)措，盡(jin)早盡(jin)快(kuai)讓外貿企業切實享受到(dao)開放和政策紅利。
