中證網(wang)訊 （記者 劉(liu)麗靚(jing)）國家(jia)發改委12月31日消息，國家(jia)發改委辦公廳近日印發《關(guan)于(yu)加快推進基礎設施領域不(bu)動產投資(zi)信(xin)托基金（REITs）有關(guan)工作的(de)通(tong)知》（下稱《通(tong)知》）。《通(tong)知》指出，各地要鼓勵企業(ye)(ye)拿出優質資(zi)產參與試(shi)點，促(cu)進企業(ye)(ye)實現輕資(zi)產運營(ying)。適時組織行業(ye)(ye)管理(li)部門、原始權益人和金融機構等(deng)開(kai)展業(ye)(ye)務(wu)培訓，普及(ji)相關(guan)政策規定，講(jiang)解操(cao)作規則，提升業(ye)(ye)務(wu)水平。總(zong)結推廣典型經驗和成功案例，不(bu)斷提高(gao)各方(fang)面(mian)參與基礎設施REITs試(shi)點的(de)積極性。

　　《通知(zhi)》指(zhi)出，要(yao)(yao)摸清項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)底(di)數，分類輔(fu)導服(fu)(fu)務。根據本(ben)地區基礎設施現狀、項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)自(zi)身條件和前期準備(bei)情況等(deng)，認真梳理(li)(li)意向項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)和儲(chu)(chu)備(bei)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)，對(dui)(dui)符合條件的(de)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)做(zuo)好分類儲(chu)(chu)備(bei)。全(quan)國基礎設施REITs試點(dian)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)庫(ku)(ku)要(yao)(yao)堅持統計監(jian)測和協調(diao)服(fu)(fu)務的(de)功能定位，做(zuo)到項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)“愿入(ru)盡(jin)(jin)入(ru)、應入(ru)盡(jin)(jin)入(ru)”，不(bu)得(de)以任何理(li)(li)由(you)拒絕項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)入(ru)庫(ku)(ku)。及時(shi)對(dui)(dui)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)進(jin)(jin)行(xing)(xing)分類輔(fu)導，加(jia)強項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)謀劃(hua)、儲(chu)(chu)備(bei)、申(shen)(shen)報等(deng)全(quan)過程服(fu)(fu)務，推動做(zuo)好發(fa)行(xing)(xing)準備(bei)工(gong)作(zuo)。安排專人對(dui)(dui)接(jie)，做(zuo)好服(fu)(fu)務工(gong)作(zuo)。完(wan)善項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)推進(jin)(jin)工(gong)作(zuo)機(ji)制，對(dui)(dui)每(mei)一(yi)個儲(chu)(chu)備(bei)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)，都(dou)要(yao)(yao)明確(que)專人對(dui)(dui)接(jie)，壓實(shi)工(gong)作(zuo)責(ze)任，切實(shi)加(jia)快項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)進(jin)(jin)度。項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)負責(ze)人員要(yao)(yao)與原始權益人、基金(jin)管理(li)(li)人等(deng)加(jia)強溝(gou)通，及時(shi)掌握(wo)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)進(jin)(jin)度和存(cun)在問(wen)題(ti)，全(quan)力提供政策咨詢等(deng)服(fu)(fu)務。各地發(fa)展(zhan)改革委每(mei)月要(yao)(yao)進(jin)(jin)行(xing)(xing)一(yi)次項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)調(diao)度，動態掌握(wo)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)進(jin)(jin)展(zhan)，有針對(dui)(dui)性(xing)地開(kai)展(zhan)輔(fu)導工(gong)作(zuo)，為(wei)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)順利(li)申(shen)(shen)報發(fa)行(xing)(xing)打好基礎。

　　《通(tong)知》指出，要加強(qiang)部門協(xie)調(diao)，落實申(shen)(shen)報(bao)條件(jian)。加強(qiang)與證監(jian)、行業管理(li)(li)(li)、城(cheng)鄉(xiang)(xiang)規劃、自然資源、生態(tai)環境、住(zhu)房城(cheng)鄉(xiang)(xiang)建設、國(guo)資監(jian)管等(deng)部門的溝(gou)(gou)通(tong)協(xie)調(diao)，共同解(jie)決項(xiang)目(mu)(mu)(mu)推(tui)進(jin)(jin)過程(cheng)中(zhong)存在(zai)的問(wen)題(ti)，盡可能壓縮項(xiang)目(mu)(mu)(mu)準備周期。在(zai)依法合規的前(qian)提下，重點圍(wei)繞(rao)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)手續完(wan)善、產(chan)權證書辦(ban)(ban)理(li)(li)(li)、土地使用、PPP和特許經營協(xie)議(yi)簽訂、國(guo)有(you)(you)資產(chan)轉讓等(deng)，協(xie)調(diao)有(you)(you)關方面對項(xiang)目(mu)(mu)(mu)發行基礎設施(shi)REITs予以支持，加快無異議(yi)函等(deng)相(xiang)關手續辦(ban)(ban)理(li)(li)(li)，落實各(ge)項(xiang)發行條件(jian)。及時(shi)溝(gou)(gou)通(tong)反(fan)映，加快申(shen)(shen)報(bao)進(jin)(jin)度。對項(xiang)目(mu)(mu)(mu)推(tui)進(jin)(jin)過程(cheng)中(zhong)遇(yu)到(dao)的重點難點問(wen)題(ti)，要及時(shi)與國(guo)家(jia)發改委(wei)投資司溝(gou)(gou)通(tong)聯系(xi)，反(fan)映項(xiang)目(mu)(mu)(mu)情(qing)況和問(wen)題(ti)，協(xie)商確定(ding)合理(li)(li)(li)的解(jie)決方案。在(zai)嚴格保證質量的前(qian)提下進(jin)(jin)一步(bu)優化工作(zuo)流(liu)程(cheng)、提高工作(zuo)效(xiao)率(lv)，及時(shi)向國(guo)家(jia)發改委(wei)申(shen)(shen)報(bao)符合條件(jian)的項(xiang)目(mu)(mu)(mu)。對各(ge)類(lei)申(shen)(shen)報(bao)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)，沒有(you)(you)名額(e)限制、地域區別，只要符合條件(jian)、質量過硬(ying)即可申(shen)(shen)報(bao)推(tui)薦。對中(zhong)央企業跨地區項(xiang)目(mu)(mu)(mu)，要及時(shi)受(shou)理(li)(li)(li)涉及本地區資產(chan)的相(xiang)關材料，出具(ju)專項(xiang)意見。

　　《通知》指出，要用(yong)好回(hui)收(shou)資(zi)(zi)金，形成(cheng)良性(xing)循環。對(dui)(dui)已發(fa)行(xing)基礎(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)REITs的(de)(de)項(xiang)目(mu)，要加(jia)強(qiang)回(hui)收(shou)資(zi)(zi)金使用(yong)情(qing)況(kuang)的(de)(de)跟蹤監(jian)督，定期(qi)調度(du)回(hui)收(shou)資(zi)(zi)金是(shi)否及(ji)時(shi)使用(yong)、是(shi)否投入到原(yuan)始(shi)權(quan)益人承諾的(de)(de)新項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)(she)，以(yi)及(ji)使用(yong)方(fang)式是(shi)否為(wei)資(zi)(zi)本(ben)金注入等情(qing)況(kuang)，督導(dao)項(xiang)目(mu)原(yuan)始(shi)權(quan)益人切實(shi)(shi)履行(xing)承諾。對(dui)(dui)回(hui)收(shou)資(zi)(zi)金擬投入的(de)(de)新項(xiang)目(mu)，協調加(jia)快(kuai)前(qian)期(qi)工(gong)作(zuo)(zuo)和開工(gong)建(jian)設(she)(she)進(jin)(jin)度(du)，盡快(kuai)形成(cheng)實(shi)(shi)物工(gong)作(zuo)(zuo)量。對(dui)(dui)原(yuan)始(shi)權(quan)益人未按承諾將回(hui)收(shou)資(zi)(zi)金投入到相(xiang)關項(xiang)目(mu)的(de)(de)，要加(jia)強(qiang)督促落(luo)實(shi)(shi)，要求(qiu)整(zheng)改，并及(ji)時(shi)向國家發(fa)改委投資(zi)(zi)司(si)反(fan)映有關情(qing)況(kuang)。鼓(gu)勵結(jie)合(he)本(ben)地區實(shi)(shi)際情(qing)況(kuang)，借鑒先進(jin)(jin)地區經驗(yan)(yan)，研究出臺(tai)有針(zhen)對(dui)(dui)性(xing)的(de)(de)支持(chi)(chi)措施(shi)，支持(chi)(chi)本(ben)地區企(qi)業(ye)積極參(can)與基礎(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)REITs試點。對(dui)(dui)成(cheng)功發(fa)行(xing)基礎(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)REITs的(de)(de)企(qi)業(ye)，研究在資(zi)(zi)金安排等方(fang)面給予優先支持(chi)(chi)，充分發(fa)揮示(shi)范引領作(zuo)(zuo)用(yong)。及(ji)時(shi)總結(jie)先進(jin)(jin)企(qi)業(ye)典型經驗(yan)(yan)做法，鼓(gu)勵相(xiang)關企(qi)業(ye)學習借鑒，加(jia)強(qiang)基礎(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)資(zi)(zi)產優化整(zheng)合(he)，推動更多符合(he)條(tiao)件的(de)(de)項(xiang)目(mu)發(fa)行(xing)基礎(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)REITs。