從吸收外資新流向看中國高質量發展新變化
新華社北京12月31日電 題：從吸收外資新流向看中國高質量發展新變化
新華社(she)記者(zhe)于佳欣、劉紅霞
審視一(yi)個經濟體發展活力(li)足(zu)不(bu)足(zu)、潛力(li)大不(bu)大、魅力(li)夠不(bu)夠，有許多維度。外(wai)資(zi)，是一(yi)扇直(zhi)觀窗口。
今年前11個月，中(zhong)國吸(xi)引(yin)外資突破1萬億元，超去年全(quan)年規模，繼續保持全(quan)球外商投(tou)資最佳目的(de)地之一。令人關注的(de)是，萬億級的(de)引(yin)資中(zhong)，服務業占(zhan)比約八成，繼續保持顯著增長勢頭。
從(cong)曾經扎(zha)堆制造(zao)業，到如今(jin)加(jia)大服(fu)務(wu)業投資(zi)，引(yin)資(zi)流向(xiang)的(de)轉(zhuan)變釋放(fang)了怎樣的(de)信號？
服務業引資“挑大梁” 折射經濟成色更足
作為中國首家外資獨資公(gong)募基金公(gong)司(si)，今年6月在(zai)上海正式開業后(hou)，貝(bei)萊德基金管理(li)有限公(gong)司(si)不斷加速在(zai)中國市場的布局。
在(zai)公司負責(ze)人眼里，“中國金融(rong)業進一(yi)步開放(fang)”賦(fu)予(yu)了(le)公司更大發展機(ji)遇和(he)空(kong)間，成為貝(bei)萊德加快布局(ju)的關鍵。
今年以(yi)來(lai)，隨著中國(guo)金融(rong)業開放步伐不斷加快(kuai)，外資(zi)金融(rong)機(ji)構(gou)持續組團落(luo)地。如今，在(zai)上海(hai)的(de)近1700家(jia)持牌金融(rong)機(ji)構(gou)中，約三分之一是外資(zi)機(ji)構(gou)，且數量仍在(zai)增(zeng)加。
外(wai)(wai)媒捕捉到外(wai)(wai)資(zi)(zi)對華投資(zi)(zi)的新動向(xiang)。美(mei)國(guo)《華爾街(jie)日(ri)(ri)報》近日(ri)(ri)發文稱，中國(guo)加(jia)快向(xiang)外(wai)(wai)資(zi)(zi)開放高價值(zhi)的服務(wu)業(ye)，特別是金融業(ye)。快速增長的消費(fei)市場以及高科技服務(wu)業(ye)對外(wai)(wai)資(zi)(zi)充滿(man)吸引力。
中國最新的引資(zi)“成(cheng)績單”也證明，服務(wu)(wu)業一如既往(wang)扮(ban)演了重要(yao)角色：1至11月，服務(wu)(wu)業實際使用外(wai)資(zi)金額8239.4億(yi)元，同比增長17%，占全國實際使用外(wai)資(zi)額約(yue)八成(cheng)。
“服務業(ye)在吸引外資中‘挑(tiao)大梁’，與服務業(ye)占我(wo)國(guo)(guo)GDP比重越(yue)來越(yue)高相(xiang)匹配，也符合(he)當前我(wo)國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)發展階段的特點。”中國(guo)(guo)國(guo)(guo)際經(jing)(jing)濟(ji)交流中心信息部副部長王曉紅說。
外(wai)資(zi)流入服務(wu)業的良好增勢(shi)，也讓個別外(wai)媒得出中國(guo)引資(zi)出現(xian)“制(zhi)造輕、服務(wu)重”的結論，認為這與(yu)中國(guo)致力于打造制(zhi)造強國(guo)的目標相(xiang)悖(bei)，并將此現(xian)象稱為“投資(zi)悖(bei)論”。
事實(shi)上，如果拉長時間軸(zhou)看，服務(wu)業(ye)(ye)早(zao)已成為吸引外(wai)資(zi)的主力。2005年(nian)，外(wai)商對華直(zhi)接投資(zi)額中(zhong)，服務(wu)業(ye)(ye)僅占(zhan)24.7%；到2011年(nian)，這(zhe)一數字已超過(guo)50%，2020年(nian)升至77.7%。可以說，服務(wu)業(ye)(ye)已成為外(wai)商投資(zi)的首選領域。
觀察中(zhong)國經(jing)濟結構亦(yi)如此：2015年，服務業(ye)在(zai)國內生產總值中(zhong)比重上升到(dao)50.5%，首次占“半(ban)壁江山(shan)”。在(zai)疫情沖擊下，今年前(qian)三季度，中(zhong)國服務業(ye)對(dui)經(jing)濟增(zeng)長的(de)(de)貢(gong)獻(xian)率(lv)為54.2%，成為經(jing)濟穩定增(zeng)長的(de)(de)重要基(ji)礎。
服(fu)務業(ye)引資(zi)魅(mei)力大增(zeng)，高技(ji)術制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)也(ye)勢頭不減(jian)。前11個月，高技(ji)術產業(ye)實際使用外資(zi)同比(bi)增(zeng)長19.3%，其中，高技(ji)術制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)吸引外資(zi)增(zeng)長14.3%。
吸引外資(zi)恰如一面鏡子，清(qing)晰(xi)折射出一國經濟(ji)(ji)結構的現狀(zhuang)。更多(duo)外資(zi)流入(ru)服務業的背后，正(zheng)是中國經濟(ji)(ji)結構不斷(duan)優(you)化(hua)升級、經濟(ji)(ji)發展成色更足的事實。
商務部研究院國際服務貿(mao)易研究所(suo)所(suo)長(chang)李俊認為，從(cong)最初外(wai)(wai)資扎(zha)堆制造業，到如今更(geng)青(qing)睞服務業，外(wai)(wai)商投資的(de)“轉向”折射出中(zhong)國開放的(de)不斷升(sheng)級和經濟產(chan)業結構發生的(de)深刻(ke)變(bian)革。
引資流向之變不等于行業“引力”之變
制造和服(fu)務領域引資一“輕”一“重”，是否意(yi)味著制造業對外資的“引力”下降？
事(shi)實上，引(yin)資占“大頭”的服務業中，也有很大一部分與制造業密切相關。
觀察外(wai)資數據可以發(fa)現，在流入(ru)服(fu)務(wu)業的外(wai)資中，高技術服(fu)務(wu)業吸(xi)引外(wai)資增勢(shi)明顯，今(jin)年前11個月(yue)增速達到20.8%。這其中就(jiu)包括了(le)法律、咨詢、人(ren)力資源(yuan)、知識產(chan)權服(fu)務(wu)等(deng)與制(zhi)造業直(zhi)接相關的服(fu)務(wu)領(ling)域。
今(jin)年5月，投(tou)資逾2億元(yuan)的羅(luo)(luo)氏(shi)中國加(jia)速器(qi)正式啟(qi)(qi)動(dong)，致(zhi)力于(yu)孵化(hua)優質中國醫療創新企業。“羅(luo)(luo)氏(shi)致(zhi)力于(yu)把上海打造成繼(ji)巴塞(sai)爾(er)和(he)舊(jiu)金山后的羅(luo)(luo)氏(shi)全球第(di)三大戰略中心，此次啟(qi)(qi)動(dong)將加(jia)快這一(yi)進程(cheng)。”羅(luo)(luo)氏(shi)集團首席(xi)執行官施萬說。
近年來，越(yue)來越(yue)多跨國(guo)公(gong)司(si)將地區總部(bu)、研發中(zhong)心放在中(zhong)國(guo)，其中(zhong)不乏制造業(ye)企業(ye)。服務業(ye)投(tou)資中(zhong)，不少是為中(zhong)高(gao)端制造業(ye)服務。
美(mei)國化(hua)學巨頭陶氏公司，將亞(ya)太區(qu)的業務(wu)和創新中(zhong)心選(xuan)在上海(hai)，這也是陶氏在美(mei)國以外最(zui)大的一體化(hua)研(yan)發中(zhong)心。
“我們不僅把產(chan)品帶來，更要加大(da)在華研發。”陶(tao)(tao)氏公(gong)司(si)亞太(tai)區總裁彭睿思在第四屆(jie)進博(bo)會期間(jian)對記者說，中國正向綠色低碳發展轉型，這(zhe)將為(wei)陶(tao)(tao)氏公(gong)司(si)帶來更多機(ji)遇，也(ye)將堅定陶(tao)(tao)氏對華投資信(xin)心。
此外，隨著制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)轉型升級步伐加(jia)快，越來(lai)越多的制(zhi)(zhi)造(zao)企業(ye)將內部研發、物(wu)流、會(hui)計(ji)、法律、運輸等(deng)環(huan)節，通過(guo)外包實現(xian)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)的服務化。
“表(biao)面上看是外(wai)資(zi)流入(ru)服務業多了，流入(ru)制造業少了，實質上是更加注重(zhong)研發創新，更加注重(zhong)制造業中高端發展了，這是經濟發展到(dao)一定階段(duan)的(de)普遍(bian)規律。”全國政協經濟委(wei)員會(hui)副(fu)主任房愛卿說。
他(ta)認為(wei)，隨著經濟不斷發展，服(fu)務(wu)業占GDP比重(zhong)還會(hui)增加，但(dan)不能(neng)因此(ci)說制(zhi)造業在萎縮，而是(shi)制(zhi)造業的品質在提升、產業在升級、結(jie)構在優化。
已經成(cheng)為制(zhi)造業大國的中(zhong)(zhong)國正向著制(zhi)造強國邁進(jin)。自2010年(nian)以(yi)來，中(zhong)(zhong)國制(zhi)造業增(zeng)加值已連續11年(nian)位居世界(jie)第一(yi)，在500種(zhong)主要工業品中(zhong)(zhong)，超四成(cheng)產(chan)品的產(chan)量位居世界(jie)第一(yi)。
與此同時，制(zhi)造產(chan)業結構加快升級。2020年規模以上工業企業研究與試驗(yan)發展機構總(zong)數、研發經(jing)費支出均(jun)比2012年翻了(le)一番，有效發明(ming)專利申請數增長(chang)了(le)兩倍多。
中國未來的外資“引力”有支撐
未(wei)來，中國對外資的(de)“引力”會隨疫情結(jie)束而(er)減弱嗎？
當前，全球疫情仍在(zai)反復(fu)，國(guo)際產業鏈供(gong)應鏈深度重構，跨(kua)國(guo)投資(zi)(zi)形勢依(yi)然嚴峻……不(bu)可(ke)否認，中國(guo)穩(wen)外(wai)資(zi)(zi)壓力依(yi)然不(bu)小，但對未來引資(zi)(zi)前景也(ye)不(bu)必悲觀。
“我們(men)進入中(zhong)(zhong)國(guo)市(shi)場(chang)已近半個(ge)世紀，見(jian)證并融入了(le)中(zhong)(zhong)國(guo)的(de)快(kuai)速發展。”美國(guo)油田技術服(fu)務公司(si)貝克休斯(si)首席執行官洛(luo)倫(lun)佐·西蒙(meng)內利告訴記者，中(zhong)(zhong)國(guo)的(de)高質量發展為外資企業創(chuang)造更(geng)廣闊的(de)發展空間(jian)，貝克休斯(si)將繼續深(shen)耕中(zhong)(zhong)國(guo)。
因為看到(dao)機遇，所以選擇堅持。采訪中，記者常聽到(dao)這樣(yang)的觀點(dian)——
“投(tou)資環境(jing)穩，投(tou)資信心才會穩。中國開放大門越開越大，投(tou)資環境(jing)越來越好，是我們堅持長期投(tou)資的重要原因”；
“中國數字經(jing)濟和低碳(tan)發展為我們(men)帶來(lai)雙重機遇，這(zhe)也堅定我們(men)深耕(geng)中國市場(chang)的信心”……
正如(ru)有的(de)(de)外商所說，大(da)多數(shu)投資(zi)者(zhe)作(zuo)出(chu)投資(zi)決定時，都會(hui)作(zuo)長(chang)期(qi)(qi)性考量(liang)，而不會(hui)只看(kan)一時一事。中國向(xiang)好的(de)(de)經(jing)濟前景、巨大(da)的(de)(de)市場(chang)潛力、完(wan)備的(de)(de)產業(ye)鏈供應鏈及(ji)配(pei)套設施，以(yi)及(ji)堅定擴(kuo)大(da)開放(fang)的(de)(de)決心(xin)，無(wu)不成為長(chang)期(qi)(qi)吸引(yin)外資(zi)投下“信任票”的(de)(de)關(guan)鍵。
2021年即將結束，中(zhong)國開放又(you)迎(ying)來新動作：2021年版全國和(he)自貿試驗區外資準(zhun)入負面清單發布(bu)，壓減(jian)比例分別為6.1%和(he)10%，這也是中(zhong)國連續第(di)五(wu)年縮減(jian)這一(yi)清單。
“取消乘(cheng)用(yong)車制(zhi)造外(wai)資(zi)(zi)股比限制(zhi)、2021年版(ban)自貿試驗(yan)區(qu)外(wai)資(zi)(zi)準入負面清單制(zhi)造業條目清零等(deng)一系列大幅度開放舉措，將進一步有(you)利(li)于增強(qiang)中(zhong)國(guo)制(zhi)造業對外(wai)資(zi)(zi)的吸(xi)引(yin)力。”對外(wai)經貿大學(xue)教授崔凡說。
在王曉紅(hong)看來，中國持續營(ying)造市(shi)場化、法治(zhi)化、國際(ji)化營(ying)商環境，這樣的(de)努力將讓中國對外資的(de)吸(xi)引力不會隨疫情結(jie)束而減弱。
2022年1月1日，區(qu)域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）將正式生效實施。在(zai)制造(zao)業、服(fu)務業等(deng)方(fang)面，RCEP成員(yuan)國(guo)均作(zuo)出較高(gao)開放承諾。聯合國(guo)貿(mao)發會議報告(gao)此前評價：這(zhe)一協定生效，將大(da)大(da)推動區(qu)域內部和其(qi)他經濟體對該地區(qu)的(de)外國(guo)直接投資增長。
一個堅(jian)定不移邁(mai)向高質量發展(zhan)的中(zhong)國，將在高水平開放(fang)中(zhong)不斷與世界做大發展(zhan)“蛋糕(gao)”，共享(xiang)發展(zhan)機遇。
