新華社北(bei)京1月1日(ri)電 題：RCEP正式(shi)生效！聚焦全球(qiu)最大(da)自(zi)由貿易區四大(da)看點

　　新華(hua)社(she)“新華(hua)視點”記(ji)者

　　2022年1月1日，RCEP生效的消息(xi)刷屏了(le)。RCEP即區域全(quan)面經濟伙(huo)伴關系協定生效實(shi)施(shi)，意味著(zhu)全(quan)球最大自(zi)由(you)貿(mao)易區正(zheng)式啟(qi)航(hang)。

　　這個協定(ding)為(wei)何受到如此關(guan)注？“新華視點”記者采訪相關(guan)人士與專(zhuan)家(jia)進行解讀。

　　看點一：這個協定有多重要？

　　RCEP現有15個成員(yuan)國(guo)(guo)(guo)，包括(kuo)中國(guo)(guo)(guo)、日本、韓(han)國(guo)(guo)(guo)、澳大(da)利亞(ya)、新西蘭5國(guo)(guo)(guo)以(yi)及(ji)東盟10國(guo)(guo)(guo)，從人口(kou)數(shu)量、經濟體量、貿易總(zong)額(e)等三(san)個方面(mian)看，均占全球總(zong)量約30%。

　　歷經8年(nian)談判(pan)，RCEP于2020年(nian)11月15日(ri)(ri)簽(qian)署。2022年(nian)元(yuan)旦當天，RCEP對文(wen)萊(lai)、柬埔寨(zhai)、中國(guo)、日(ri)(ri)本、新(xin)西蘭等(deng)10國(guo)正式(shi)生效。剩(sheng)余成(cheng)(cheng)員國(guo)也將在(zai)完(wan)成(cheng)(cheng)國(guo)內批(pi)準程序后(hou)陸續(xu)生效實(shi)施。

　　“在疫情沖擊下，RCEP仍如期簽(qian)署和生效，對外發出反(fan)對單邊主義和貿易(yi)保護主義，支持自由貿易(yi)和維護多邊貿易(yi)體制的強音，有助于(yu)為區域乃至(zhi)全球疫后經濟(ji)復蘇提振(zhen)信心。”對外經濟(ji)貿易(yi)大學(xue)中國(guo)WTO研究院(yuan)院(yuan)長屠(tu)新泉說。

　　貨物貿(mao)易(yi)零關稅(shui)產(chan)品數整(zheng)體上超過90%，服務貿(mao)易(yi)和(he)投(tou)資開(kai)放水平顯(xian)著高(gao)于成員國(guo)間原有雙邊自貿(mao)協定……涵蓋20個章節，RCEP包含貿(mao)易(yi)、投(tou)資自由化和(he)便利化的(de)方方面(mian)面(mian)，體現(xian)出全(quan)面(mian)、現(xian)代、高(gao)質量和(he)互惠的(de)特點。

　　商(shang)務部研究院亞(ya)洲(zhou)研究所(suo)副所(suo)長袁波說，RCEP大幅降低了各(ge)成員國的貿易和(he)投(tou)資成本(ben)，將有(you)力(li)促進(jin)區(qu)域內(nei)貿易投(tou)資往來，提升(sheng)區(qu)域產業鏈供應鏈韌(ren)性，助力(li)各(ge)國抵御外部經(jing)濟動蕩和(he)沖擊。

　　聯合國(guo)(guo)貿(mao)發會議報告(gao)評(ping)價：這一協定(ding)生(sheng)效，將大(da)大(da)推動區(qu)域內部(bu)和其他(ta)經濟體對該地區(qu)的外國(guo)(guo)直接投資增長。

　　商務部副部長任鴻斌(bin)表(biao)示，RCEP協定(ding)的生效實施是(shi)中國對外(wai)開(kai)放新的里程碑，為(wei)構建新發展格局提供有力(li)支撐，也將為(wei)中國以及世界經(jing)濟增長注入新的動力(li)。

　　看點二：為企業帶來怎樣的機遇？

　　對企業來(lai)(lai)說，RCEP生效后(hou)最(zui)大的好處，莫過(guo)于降(jiang)低關稅后(hou)帶來(lai)(lai)的進口(kou)成本降(jiang)低和出口(kou)機遇增多。

　　根據RCEP協定(ding)，最終，86%的(de)日(ri)本出口至中國的(de)產(chan)(chan)品(pin)將實現零(ling)關(guan)稅(shui)，同時(shi)中國出口至日(ri)本88%的(de)產(chan)(chan)品(pin)將享受零(ling)關(guan)稅(shui)待遇。

　　中國和日(ri)本首次建立自貿關系并實現雙邊關稅減讓，包括部(bu)分(fen)水產(chan)品(pin)及(ji)蔬菜產(chan)品(pin)。

　　“不(bu)久前，一筆日本客戶的1000噸鮭鱒產品訂單(dan)回(hui)來(lai)了！”山東美佳集團有限公司常務副(fu)總裁郭曉華說，原來(lai)客戶從東南亞國(guo)家進口這一產品，因為(wei)(wei)RCEP關稅降低，訂單(dan)又重回(hui)中國(guo)。“隨著逐年降稅，相信訂單(dan)還會(hui)越來(lai)越旺。”這家以加工出口銷售(shou)冷凍(dong)水產品、蔬菜為(wei)(wei)主(zhu)的企業，對(dui)政策(ce)紅利感受尤為(wei)(wei)明顯。

　　擴市場、固鏈條(tiao)、享服務(wu)——商務(wu)部國際經(jing)貿關系司副司長楊正偉這樣概(gai)括(kuo)RCEP生效實施給企業帶來的利好。

　　既(ji)促貿(mao)易，也(ye)利投(tou)資。“協定實(shi)施無(wu)疑將吸引更多外資進入泰(tai)國，特別是作(zuo)為(wei)泰(tai)國最主要外商直(zhi)接(jie)投(tou)資來(lai)源國之一的中國。”泰(tai)中羅勇(yong)工業(ye)園董事、高級顧(gu)問徐根羅說，取消關稅(shui)(shui)、減少非(fei)關稅(shui)(shui)壁壘等措(cuo)施將會提高中泰(tai)供應(ying)鏈的融合度。

　　RCEP中(zhong)(zhong)有一條(tiao)非常(chang)重要的“原產(chan)地累(lei)(lei)積規(gui)則”。根據該規(gui)則，只要產(chan)品(pin)在(zai)加(jia)工過程中(zhong)(zhong)實現的增值(zhi)部分(fen)屬(shu)于15個成員國(guo)，且(qie)累(lei)(lei)計(ji)增值(zhi)超過40%即可享受(shou)相應關(guan)稅優惠(hui)。

　　“這一規則將(jiang)有(you)力推動區(qu)域內生產成(cheng)本最(zui)小化和貿易效率最(zui)優化，有(you)利于(yu)加強區(qu)域內產業(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)合(he)作。”商(shang)務部新聞(wen)發言人高峰說(shuo)。

　　看點三：國內消費者如何受益？

　　新西(xi)蘭奶粉(fen)、韓(han)國藥妝、日本電子設(she)備、泰國榴(liu)蓮等是北京居民張女(nv)士(shi)購(gou)物車(che)的“常(chang)客(ke)”。“關稅降(jiang)低，我們買(mai)進口(kou)商(shang)品會(hui)(hui)更(geng)便宜(yi)，消費選擇(ze)余地(di)會(hui)(hui)更(geng)大。”她說(shuo)。

　　更多的選擇，更低的價格，更快的速度(du)……優質、實惠、便捷——這是RCEP生(sheng)效給消費者帶來的三(san)個關鍵(jian)詞。

　　RCEP生效當(dang)天(tian)，大批產品關(guan)稅(shui)(shui)立降為(wei)零(ling)(ling)(ling)。中國(guo)與(yu)(yu)東盟、澳大利亞、新西蘭之間的立即零(ling)(ling)(ling)關(guan)稅(shui)(shui)比(bi)例(li)超過65％，與(yu)(yu)韓國(guo)相(xiang)互(hu)立即零(ling)(ling)(ling)關(guan)稅(shui)(shui)比(bi)例(li)達到39％和(he)50％，與(yu)(yu)日(ri)本相(xiang)互(hu)立即零(ling)(ling)(ling)關(guan)稅(shui)(shui)比(bi)例(li)分別達到25％和(he)57％。

　　降稅完成后，中國從(cong)東(dong)盟進(jin)(jin)口的椰子汁(zhi)、菠蘿制(zhi)品、紙(zhi)制(zhi)品，從(cong)日本進(jin)(jin)口的電(dian)磁爐、電(dian)烤箱等都將逐步免(mian)除(chu)關稅，更多物美(mei)價廉的商品將會(hui)進(jin)(jin)入消費者購(gou)物車。

　　不僅更(geng)多，而(er)且更(geng)快(kuai)。對于易(yi)腐貨物(wu)，如海鮮、水果(guo)和(he)蔬菜等生(sheng)鮮貨物(wu)，6小時內應當放行；允許(xu)空運(yun)貨物(wu)加(jia)快(kuai)通關……RCEP采(cai)用無紙化(hua)貿易(yi)、電子認證等方(fang)式(shi)的規定，將讓跨境購物(wu)更(geng)加(jia)方(fang)便。

　　RCEP生效(xiao)后(hou)的紅利，不僅體(ti)現在購物還(huan)有服務。

　　在服務貿易(yi)方面(mian)，RCEP成員國總體(ti)上(shang)均承諾開放超(chao)過(guo)100個服務貿易(yi)部門。“跨境(jing)電商(shang)、互聯網金(jin)融、在線辦公、在線教(jiao)育(yu)、在線問診等(deng)新業態新模式將迎來更(geng)(geng)大發(fa)展機遇(yu)，這將使(shi)國內消費者享有更(geng)(geng)優惠(hui)的價格與更(geng)(geng)高質量的服務。”高峰說。

　　看點四：如何抓住機遇應對挑戰？

　　RCEP生效(xiao)，既是機遇也(ye)有挑(tiao)戰。

　　降低進(jin)口關稅，會(hui)促進(jin)貿(mao)易投資增長，也會(hui)加(jia)劇行業和企業競爭(zheng)。原產(chan)地累積規(gui)則，會(hui)加(jia)深(shen)區域產(chan)業鏈深(shen)度融合(he)，也可能(neng)加(jia)快勞動(dong)(dong)密集型產(chan)業向土(tu)地和勞動(dong)(dong)力成本更低的東盟國(guo)家(jia)轉移。

　　“日(ri)韓(han)的(de)先進制造業(ye)(ye)加(jia)速進入東盟(meng)市場(chang)將(jiang)形成更充分(fen)市場(chang)競(jing)爭。”廣西柳工機械股份有限公司國(guo)際(ji)業(ye)(ye)務中(zhong)心總經理李(li)冬春說，我們必須加(jia)快國(guo)際(ji)市場(chang)響應能力(li)建設，以更長遠(yuan)眼光看(kan)待國(guo)際(ji)產業(ye)(ye)重(zhong)塑中(zhong)的(de)產業(ye)(ye)合作新(xin)機遇。

　　協定(ding)的關鍵在于實(shi)施。熟悉規則才能(neng)更(geng)好地抓住紅利。

　　商務部有(you)關(guan)負責人表示，企業和地(di)方要深入研究熟悉(xi)協定(ding)內容，吃透協定(ding)中的優(you)惠(hui)政策和便利化(hua)規則，用好RCEP原產地(di)累(lei)積(ji)規則，積(ji)極對標(biao)國(guo)際先(xian)進產業水平(ping)，不斷增強(qiang)市場競爭力。

　　為幫助(zhu)企(qi)業抓住(zhu)RCEP帶來的機遇(yu)，商(shang)務、海關等部(bu)(bu)(bu)(bu)門在(zai)全國范圍(wei)已舉(ju)辦超1000場培訓。多地(di)已出臺專(zhuan)項政策，從拓展貨物貿易空(kong)間、深化雙(shuang)向投資等方(fang)面(mian)進行全方(fang)位部(bu)(bu)(bu)(bu)署。近期，商(shang)務部(bu)(bu)(bu)(bu)將會同有關部(bu)(bu)(bu)(bu)門出臺《關于高質量實施RCEP的指導意見》，以指導和幫助(zhu)地(di)方(fang)和企(qi)業更好地(di)運(yun)用RCEP規則。

　　中國社(she)會科(ke)學院(yuan)(yuan)亞太與全球戰略(lve)研(yan)究院(yuan)(yuan)副院(yuan)(yuan)長沈銘(ming)輝建議，未來在政府(fu)宣(xuan)講(jiang)培(pei)訓(xun)的(de)基(ji)礎上，可進一步以第三(san)方服務(wu)和(he)商(shang)協(xie)會舉辦(ban)的(de)方式，加大對企業(ye)特別是(shi)中小微企業(ye)和(he)中西部(bu)地區(qu)企業(ye)的(de)宣(xuan)講(jiang)培(pei)訓(xun)力度，并進一步建立完善服務(wu)于RCEP等自貿協(xie)定實施的(de)公共服務(wu)平臺。

　　沈銘(ming)輝說，要盡快(kuai)推動RCEP協定在所有成員國(guo)中生(sheng)效(xiao)實施，真正發揮其帶(dai)動區(qu)域經(jing)濟增長(chang)的(de)作用。（記者于佳欣、謝希瑤、劉(liu)紅霞(xia)、朱(zhu)麗莉(li)、吳書光(guang)、桑(sang)彤）