中證網訊（記者(zhe) 趙(zhao)白執南(nan)）針對專(zhuan)項債(zhai)券(quan)(quan)資(zi)(zi)(zi)金閑置問(wen)題，地(di)方給出(chu)了處置“良方”。財(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)網站3月29日消(xiao)息(xi)，2022年，山西省建立(li)了專(zhuan)項債(zhai)券(quan)(quan)支出(chu)進(jin)度預警及閑置資(zi)(zi)(zi)金超期收回調整機制，加快專(zhuan)項債(zhai)券(quan)(quan)資(zi)(zi)(zi)金撥(bo)付使用，發(fa)揮專(zhuan)項債(zhai)券(quan)(quan)資(zi)(zi)(zi)金效(xiao)益，規(gui)范專(zhuan)項債(zhai)券(quan)(quan)管理，貫(guan)徹(che)落實積極(ji)財(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策部(bu)署。

　　據悉(xi)，山西省建(jian)立(li)的專項債(zhai)(zhai)券(quan)支(zhi)出(chu)(chu)進度(du)預(yu)警機制，主要是從(cong)項目(mu)(mu)(mu)支(zhi)出(chu)(chu)進度(du)和地(di)區（部(bu)(bu)(bu)門(men)）支(zhi)出(chu)(chu)進度(du)兩方(fang)面進行考核(he)。一方(fang)面，抓實(shi)項目(mu)(mu)(mu)直(zhi)接(jie)支(zhi)出(chu)(chu)責(ze)(ze)任(ren)，倒逼項目(mu)(mu)(mu)單位加(jia)快項目(mu)(mu)(mu)建(jian)設和債(zhai)(zhai)券(quan)資(zi)金(jin)使(shi)用；另一方(fang)面，抓好地(di)區（部(bu)(bu)(bu)門(men)）主體支(zhi)出(chu)(chu)責(ze)(ze)任(ren)，壓實(shi)市縣政府(fu)及(ji)省級主管部(bu)(bu)(bu)門(men)主體責(ze)(ze)任(ren)，避免債(zhai)(zhai)券(quan)資(zi)金(jin)沉淀閑(xian)置，盡(jin)快形(xing)成有(you)效投資(zi)。閑(xian)置資(zi)金(jin)超期收回機制，則是對專項債(zhai)(zhai)券(quan)資(zi)金(jin)下達項目(mu)(mu)(mu)單位12個(ge)月后仍未(wei)支(zhi)出(chu)(chu)及(ji)其他閑(xian)置或違規(gui)使(shi)用的專項債(zhai)(zhai)券(quan)資(zi)金(jin)，統一收回并按(an)程序調(diao)整用于其他急需資(zi)金(jin)的項目(mu)(mu)(mu)。

　　山西省還依托(tuo)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)(chu)進(jin)(jin)(jin)度(du)(du)(du)、整(zheng)體支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)(chu)進(jin)(jin)(jin)度(du)(du)(du)、不(bu)達(da)(da)(da)標(biao)(biao)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)占比(bi)三項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)進(jin)(jin)(jin)行專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)債券(quan)(quan)支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)(chu)進(jin)(jin)(jin)度(du)(du)(du)考(kao)核(he)。一是對(dui)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)直接支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)(chu)責(ze)任的考(kao)核(he)依托(tuo)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)(chu)進(jin)(jin)(jin)度(du)(du)(du)，按(an)照序時進(jin)(jin)(jin)度(du)(du)(du)設(she)置(zhi)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)(chu)進(jin)(jin)(jin)度(du)(du)(du)考(kao)核(he)標(biao)(biao)準，編報(bao)專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)債券(quan)(quan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)(chu)監測臺賬，對(dui)專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)債券(quan)(quan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)按(an)月考(kao)核(he)，逐(zhu)級通(tong)報(bao)，對(dui)連續半年不(bu)達(da)(da)(da)標(biao)(biao)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)進(jin)(jin)(jin)行預警。二是對(dui)地(di)(di)區（部(bu)(bu)門）主體支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)(chu)責(ze)任的考(kao)核(he)依托(tuo)“一主一輔”考(kao)核(he)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)，主指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)為地(di)(di)區（部(bu)(bu)門）整(zheng)體支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)(chu)進(jin)(jin)(jin)度(du)(du)(du)，輔指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)為不(bu)達(da)(da)(da)標(biao)(biao)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)占比(bi)。整(zheng)體支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)(chu)進(jin)(jin)(jin)度(du)(du)(du)由低到高設(she)立(li)紅、橙、黃、綠四個風險等級，結(jie)合不(bu)達(da)(da)(da)標(biao)(biao)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)占比(bi)劃(hua)定風險預警區間，對(dui)不(bu)同預警區間的地(di)(di)區（部(bu)(bu)門）實施分級防控措(cuo)施，并將考(kao)核(he)結(jie)果按(an)月逐(zhu)級通(tong)報(bao)。地(di)(di)區（部(bu)(bu)門）依據通(tong)報(bao)結(jie)果提出(chu)(chu)(chu)整(zheng)改方案，對(dui)本地(di)(di)區（部(bu)(bu)門）專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)債券(quan)(quan)資金支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)(chu)實施常態(tai)化監測管理。

　　對于專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)債(zhai)(zhai)券(quan)資金(jin)(jin)(jin)閑置風險，山西省通過抓實四方面(mian)措施予(yu)以(yi)防范和應對。一是暫停(ting)(ting)續(xu)(xu)發(fa)(fa)。暫停(ting)(ting)不(bu)達標(biao)項(xiang)(xiang)目的(de)(de)(de)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)債(zhai)(zhai)券(quan)后續(xu)(xu)發(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)(xing)，待達標(biao)后恢復發(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)(xing)；暫停(ting)(ting)處于最高預警(jing)(jing)區間(jian)的(de)(de)(de)地(di)(di)區（部(bu)門）的(de)(de)(de)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)債(zhai)(zhai)券(quan)發(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)(xing)，待整(zheng)體支出進度達標(biao)后恢復發(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)(xing)。二是核(he)減后續(xu)(xu)發(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)(xing)額(e)度。核(he)減預警(jing)(jing)項(xiang)(xiang)目后續(xu)(xu)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)債(zhai)(zhai)券(quan)發(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)(xing)額(e)度；核(he)減處于第三預警(jing)(jing)區間(jian)的(de)(de)(de)地(di)(di)區（部(bu)門）的(de)(de)(de)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)債(zhai)(zhai)券(quan)發(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)(xing)額(e)度。三是約談(tan)整(zheng)改(gai)。對處于第二預警(jing)(jing)區間(jian)的(de)(de)(de)地(di)(di)區（部(bu)門）分管負責人進行(xing)(xing)(xing)(xing)約談(tan)，提出整(zheng)改(gai)要求，地(di)(di)區（部(bu)門）按照要求制定整(zheng)改(gai)方案，建(jian)立聯合防控機制，加快資金(jin)(jin)(jin)支出使(shi)用。四是調(diao)(diao)(diao)整(zheng)收回。對債(zhai)(zhai)券(quan)資金(jin)(jin)(jin)下達后超12個月仍(reng)存在未支出專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)債(zhai)(zhai)券(quan)資金(jin)(jin)(jin)的(de)(de)(de)，統一收回并按程序調(diao)(diao)(diao)整(zheng)用于其他符合條件的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目。由山西財政組織實施，經山西省政府批準(zhun)后調(diao)(diao)(diao)整(zheng)，嚴禁先挪用后調(diao)(diao)(diao)整(zheng)。每年調(diao)(diao)(diao)整(zheng)兩次，在合規前提下優(you)(you)先支持重(zhong)大項(xiang)(xiang)目，優(you)(you)先用于同(tong)一級次相同(tong)領域項(xiang)(xiang)目，提高債(zhai)(zhai)券(quan)資金(jin)(jin)(jin)集中度，降低調(diao)(diao)(diao)整(zheng)成本。