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央行發文要求提升金融機構服務鄉村振興能力 強化貨幣政策工具支持 進一步優化存款準備金政策框架

彭揚 中國證券報·中證網

  人民(min)銀(yin)行(xing)3月(yue)30日(ri)消息,人民(min)銀(yin)行(xing)日(ri)前印發《關于(yu)做(zuo)好2022年(nian)金(jin)融支(zhi)持(chi)全面(mian)推進鄉(xiang)村(cun)振興重點工作的意(yi)見》要求,提升金(jin)融機構服務鄉(xiang)村(cun)振興能(neng)力,強化(hua)貨幣政(zheng)(zheng)策工具支(zhi)持(chi),進一步優化(hua)存款準備金(jin)政(zheng)(zheng)策框架,繼續加強支(zhi)農支(zhi)小再貸款、再貼(tie)現管理。

  專(zhuan)家表示,《意見》從全力(li)做好(hao)糧(liang)食生(sheng)產和重(zhong)要農產品供給金融服務、加(jia)(jia)大現代農業基礎支撐金融資源投(tou)入(ru)、穩步提高(gao)鄉村建設金融服務水平等(deng)八個方面提出23條具體意見,指導金融系統優化資源配置,精準(zhun)發(fa)力(li)、靠前發(fa)力(li),加(jia)(jia)大“三農”領(ling)域(yu)金融支持力(li)度,將為(wei)做好(hao)金融支持鄉村振興工(gong)作、穩定宏觀(guan)經濟大盤提供支撐。

  在(zai)全(quan)力做好糧食生產(chan)和重(zhong)要(yao)農(nong)(nong)產(chan)品供給金(jin)(jin)融服務方(fang)面,《意(yi)見》要(yao)求,強化(hua)(hua)糧食安全(quan)金(jin)(jin)融保障。圍繞高標(biao)準農(nong)(nong)田建設、春耕備耕、糧食流通收儲加(jia)工等(deng)全(quan)產(chan)業(ye)(ye)鏈,制(zhi)定差異化(hua)(hua)信貸(dai)(dai)支(zhi)持措施,擇優扶持一批風(feng)險(xian)可(ke)控、專注(zhu)主(zhu)業(ye)(ye)的糧食企業(ye)(ye)。加(jia)大對(dui)大豆、油料(liao)等(deng)重(zhong)要(yao)農(nong)(nong)產(chan)品供給金(jin)(jin)融支(zhi)持力度。圍繞促進大豆和油料(liao)增產(chan)、“菜籃子(zi)”產(chan)品供給,優化(hua)(hua)信貸(dai)(dai)資源配置,持續(xu)加(jia)大信貸(dai)(dai)投入。做好農(nong)(nong)產(chan)品跨(kua)境貿易和農(nong)(nong)業(ye)(ye)社會化(hua)(hua)金(jin)(jin)融服務。鼓勵農(nong)(nong)業(ye)(ye)進出(chu)口企業(ye)(ye)在(zai)農(nong)(nong)產(chan)品跨(kua)境貿易中使(shi)用人民幣計價結算(suan)。按照市場(chang)化(hua)(hua)原則,支(zhi)持有實力有意(yi)愿的農(nong)(nong)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)“走出(chu)去(qu)”。

  在提(ti)升金(jin)融(rong)機(ji)(ji)構(gou)服(fu)務(wu)鄉(xiang)村(cun)振興能(neng)力(li)方面,《意見》指出,進一步優化存(cun)款(kuan)準備(bei)金(jin)政(zheng)策框架,執行(xing)(xing)好差別化存(cun)款(kuan)準備(bei)金(jin)率政(zheng)策,引(yin)導機(ji)(ji)構(gou)法人在縣域(yu)、業務(wu)在縣域(yu)、資金(jin)主要(yao)用于鄉(xiang)村(cun)振興的(de)地方法人銀行(xing)(xing)釋放更多資金(jin)投入鄉(xiang)村(cun)振興領域(yu)。人民銀行(xing)(xing)各分(fen)支(zhi)機(ji)(ji)構(gou)要(yao)繼續加強(qiang)(qiang)支(zhi)農支(zhi)小(xiao)再貸款(kuan)、再貼現管理,強(qiang)(qiang)化精準滴灌(guan)和正向激勵功(gong)能(neng),提(ti)高(gao)政(zheng)策支(zhi)持(chi)(chi)普惠(hui)性,適度向鄉(xiang)村(cun)振興重點(dian)幫扶縣傾斜,加大對縣域(yu)法人金(jin)融(rong)機(ji)(ji)構(gou)支(zhi)持(chi)(chi)力(li)度。

  《意見(jian)》要求(qiu),改進金(jin)(jin)融機(ji)(ji)(ji)構(gou)內(nei)部資源配置。對(dui)國家鄉村振興(xing)重點幫扶縣,全國性(xing)銀(yin)(yin)行要制定(ding)(ding)明(ming)確(que)的內(nei)部資金(jin)(jin)轉移定(ding)(ding)價(jia)優惠(hui)方案,中(zhong)小(xiao)銀(yin)(yin)行可結(jie)合(he)自身實(shi)際合(he)理確(que)定(ding)(ding)優惠(hui)幅度(du)。各(ge)金(jin)(jin)融機(ji)(ji)(ji)構(gou)要細化實(shi)化涉(she)農(nong)信貸業務盡職免責制度(du),完善內(nei)部績效(xiao)考(kao)(kao)核(he),將金(jin)(jin)融管理部門對(dui)金(jin)(jin)融機(ji)(ji)(ji)構(gou)服務鄉村振興(xing)考(kao)(kao)核(he)評估結(jie)果納入對(dui)分(fen)支機(ji)(ji)(ji)構(gou)的考(kao)(kao)核(he)。穩妥推進農(nong)村信用社改革化險。

  目前我國存(cun)(cun)款準(zhun)備金(jin)(jin)(jin)政策(ce)形成了(le)“三(san)(san)(san)檔(dang)兩優(you)”的(de)(de)基(ji)本框架,“三(san)(san)(san)檔(dang)”即大型銀行(xing)、中型銀行(xing)、服(fu)(fu)務(wu)(wu)縣(xian)域的(de)(de)銀行(xing)三(san)(san)(san)個基(ji)準(zhun)檔(dang),“兩優(you)”是在基(ji)準(zhun)檔(dang)次基(ji)礎(chu)上(shang)有(you)兩項優(you)惠。專家(jia)介紹,這一(yi)(yi)制(zhi)(zhi)度(du)框架的(de)(de)形成,使得法(fa)定存(cun)(cun)款準(zhun)備金(jin)(jin)(jin)制(zhi)(zhi)度(du)更(geng)加(jia)透明簡單,有(you)利于處理好總量和結構的(de)(de)關系(xi),增(zeng)強(qiang)服(fu)(fu)務(wu)(wu)縣(xian)域中小(xiao)銀行(xing)的(de)(de)資金(jin)(jin)(jin)實力(li),從制(zhi)(zhi)度(du)上(shang)激勵了(le)中小(xiao)銀行(xing)準(zhun)確定位,切實改(gai)進(jin)(jin)對民(min)營和小(xiao)微(wei)企業的(de)(de)金(jin)(jin)(jin)融服(fu)(fu)務(wu)(wu),降(jiang)低融資成本。若在此基(ji)礎(chu)上(shang),結合金(jin)(jin)(jin)融機構服(fu)(fu)務(wu)(wu)鄉村(cun)振(zhen)興的(de)(de)要求(qiu)進(jin)(jin)一(yi)(yi)步優(you)化,將有(you)助(zhu)于引(yin)導地方法(fa)人銀行(xing)向鄉村(cun)振(zhen)興領(ling)域投入更(geng)多(duo)資金(jin)(jin)(jin)。

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