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央行:進一步筑牢金融安全網 堅決守住不發生系統性金融風險的底線

彭揚 趙白執南 中國證券報·中證網

  中證網訊(記者 彭揚 趙白執南)人民銀行網站4月6日消息,人民銀行會同有關部門深入研究、反復論證,起草了《中華人民共和國金融穩定法(草案征求意見稿)》,現向社會公開征求意見。《金(jin)(jin)融(rong)穩定法(fa)》草案征求意見稿共六章(zhang)四十八條,分為(wei)總則、金(jin)(jin)融(rong)風(feng)險(xian)防范、金(jin)(jin)融(rong)風(feng)險(xian)化解、金(jin)(jin)融(rong)風(feng)險(xian)處置、法(fa)律責任、附則。

  據(ju)介紹,草案旨(zhi)在(zai)建立(li)健全(quan)高(gao)效權威、協調有力的金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)穩定工(gong)作機(ji)制,進一步壓(ya)實金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)機(ji)構及其主要股東、實際控制人(ren)的主體(ti)責(ze)任(ren),地(di)方政府的屬(shu)地(di)責(ze)任(ren)和(he)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)監管部門的監管責(ze)任(ren);加強金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)風(feng)險(xian)防范(fan)和(he)早期(qi)糾(jiu)正(zheng),實現風(feng)險(xian)早發(fa)現、早干預;建立(li)市場化、法(fa)治化處置機(ji)制,明確處置資金(jin)(jin)(jin)(jin)來源和(he)使(shi)用安排,完(wan)善處置措(cuo)施工(gong)具,保護市場主體(ti)合(he)法(fa)權益;強化對違(wei)法(fa)違(wei)規行(xing)為(wei)的責(ze)任(ren)追究,以進一步筑牢(lao)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)安全(quan)網,堅決守(shou)住不發(fa)生系(xi)統性(xing)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)風(feng)險(xian)的底線。

  人民(min)銀行稱,下一步將會同有關部門堅持(chi)科學立(li)(li)法(fa)(fa)、民(min)主立(li)(li)法(fa)(fa)、依法(fa)(fa)立(li)(li)法(fa)(fa),充分吸收(shou)社會各界反(fan)饋(kui)的意見(jian)建議,進一步修(xiu)改(gai)完善(shan)《金融穩定(ding)法(fa)(fa)》草案,按照立(li)(li)法(fa)(fa)程序配合立(li)(li)法(fa)(fa)機關高質量(liang)推(tui)(tui)進后(hou)續工作,推(tui)(tui)動(dong)《金融穩定(ding)法(fa)(fa)》早(zao)日(ri)出臺。

  近年來,我國金(jin)融(rong)(rong)(rong)立法工作(zuo)穩(wen)步推(tui)進(jin),形(xing)成了以《中國人民(min)銀行(xing)(xing)(xing)法》《商業銀行(xing)(xing)(xing)法》《證券(quan)法》《保險法》等(deng)金(jin)融(rong)(rong)(rong)基(ji)礎法律為統領,以金(jin)融(rong)(rong)(rong)行(xing)(xing)(xing)政法規(gui)、部門規(gui)章和(he)規(gui)范性(xing)文件為重要(yao)內容、地(di)方性(xing)法規(gui)為補(bu)充的(de)多層(ceng)次金(jin)融(rong)(rong)(rong)法律體系。但涉及(ji)金(jin)融(rong)(rong)(rong)穩(wen)定的(de)法律制度缺乏(fa)整體設計(ji)和(he)跨行(xing)(xing)(xing)業跨部門的(de)統籌安排(pai),相關(guan)條款分(fen)散,規(gui)定過(guo)于原則,一些重要(yao)問題還缺乏(fa)制度規(gui)范。有(you)必要(yao)專(zhuan)門制定《金(jin)融(rong)(rong)(rong)穩(wen)定法》,建(jian)立金(jin)融(rong)(rong)(rong)風險防范、化解和(he)處(chu)置(zhi)的(de)制度安排(pai),與其他金(jin)融(rong)(rong)(rong)法律各有(you)側重、互(hu)為補(bu)充。

  人(ren)民銀行表示,防范化解(jie)金(jin)融(rong)風(feng)險(xian)是金(jin)融(rong)工作的(de)永恒主(zhu)題(ti)。當前我國(guo)正向實(shi)現第二個(ge)百(bai)年(nian)奮斗目標邁進,立足“兩個(ge)大局”,有必要制度先行、未雨綢繆,制定(ding)(ding)(ding)《金(jin)融(rong)穩定(ding)(ding)(ding)法》,總結重(zhong)大金(jin)融(rong)風(feng)險(xian)攻堅(jian)戰中(zhong)行之有效的(de)經(jing)驗做(zuo)法,健全維護(hu)金(jin)融(rong)穩定(ding)(ding)(ding)的(de)長效機制,切(qie)實(shi)維護(hu)國(guo)家經(jing)濟金(jin)融(rong)安全和社會(hui)穩定(ding)(ding)(ding)。

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