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萬億資金“活水”加速直達企業——新的組合式稅費支持政策落地觀察

孫韶華 經濟參考報

  聚焦新(xin)形勢下扎(zha)實穩住經(jing)濟,日前召開(kai)的(de)中共中央政(zheng)(zheng)(zheng)治局會議(yi)要求(qiu),加(jia)大宏觀政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)調節(jie)力度(du)(du),提出(chu)(chu)“加(jia)快(kuai)落(luo)實已經(jing)確定的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce),實施好(hao)退稅減(jian)稅降費等政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)”。業內認為,這是我國(guo)應對新(xin)的(de)下行壓(ya)力、將穩增長放在更加(jia)突出(chu)(chu)位置(zhi)的(de)背景下,對退稅減(jian)稅政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)的(de)再部署,預計相(xiang)關政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)會以(yi)更大力度(du)(du)、更快(kuai)速(su)度(du)(du)推進(jin),確保(bao)紅利(li)落(luo)地見(jian)效、直達市場主體。

  今年我國實施新(xin)的組(zu)合式稅費支持(chi)政策,這也被視為穩(wen)定宏(hong)觀經濟(ji)大盤(pan)的關(guan)鍵(jian)性舉措。

  看(kan)力度,預計全(quan)年退稅減(jian)稅規模(mo)約達2.5萬億元(yuan)。

  看進度(du),今年以來,20多項稅(shui)(shui)費支持(chi)(chi)(chi)政策已經陸續(xu)出(chu)臺:實施大規模(mo)留抵退(tui)稅(shui)(shui)政策,有關行業存(cun)量(liang)留抵稅(shui)(shui)額全額退(tui)還(huan);延續(xu)實施扶持(chi)(chi)(chi)制造業、小微企業和個體工商戶的減(jian)(jian)稅(shui)(shui)降費政策,提(ti)高(gao)減(jian)(jian)免(mian)幅(fu)度(du)、擴大適用范圍(wei);出(chu)臺支持(chi)(chi)(chi)特殊(shu)困難行業紓困發展的稅(shui)(shui)收政策……

  “目(mu)前,各(ge)項退(tui)(tui)稅(shui)減(jian)稅(shui)降費政策正在(zai)加快實施。”財(cai)政部副(fu)部長許宏才日前介紹,5月會(hui)提(ti)前退(tui)(tui)還小型(xing)和中型(xing)企(qi)業存量(liang)留抵稅(shui)額(e),此后還將加快大型(xing)企(qi)業退(tui)(tui)稅(shui)進度(du)。

  據(ju)介(jie)紹,除今年新出臺(tai)(tai)的大規模(mo)留抵退(tui)稅政策(ce)外,此前出臺(tai)(tai)實施的留抵退(tui)稅政策(ce)也在(zai)正常辦理并(bing)加(jia)快進(jin)度。同時,進(jin)一步加(jia)大制造業(ye)、小微(wei)企業(ye)優惠(hui)力(li)度的政策(ce)均已(yi)出臺(tai)(tai),正在(zai)有序實施中;暫(zan)停航空和鐵路運輸企業(ye)預繳增(zeng)值(zhi)稅、對納稅人提(ti)供(gong)公共交通(tong)運輸服務取(qu)得的收(shou)入(ru)免(mian)征增(zeng)值(zhi)稅等(deng)政策(ce)也已(yi)出臺(tai)(tai),正在(zai)加(jia)緊實施。

  看實效,最新數據顯(xian)示,從4月1日(ri)開始辦(ban)(ban)理(li)微型企(qi)業存量(liang)和其他行業增(zeng)(zeng)量(liang)留抵退稅(shui)以來,截至4月28日(ri)已辦(ban)(ban)理(li)退稅(shui)6256億元(yuan)。今年截至4月20日(ri),累計已為(wei)企(qi)業減輕稅(shui)費(fei)負擔(dan)和增(zeng)(zeng)加現金流1萬億元(yuan)以上。

  萬億資金(jin)“活水”加(jia)速直(zhi)達(da)市場主體(ti),為企(qi)(qi)業(ye)解(jie)了燃(ran)眉之急,也為企(qi)(qi)業(ye)發展增添了信心。

  位(wei)于井岡山(shan)市(shi)新(xin)城(cheng)區的(de)江西藍海芯科技(ji)集團(tuan)有(you)限公司是(shi)一(yi)家主要從(cong)事(shi)生產功能(neng)性光學材(cai)料(liao)等新(xin)材(cai)料(liao)的(de)國家高新(xin)科技(ji)企(qi)業(ye)。公司財務人員林佳云說:“4月12日上(shang)午(wu)提交留抵退(tui)(tui)稅申請,下午(wu)就收到(dao)(dao)(dao)退(tui)(tui)稅到(dao)(dao)(dao)賬626萬元,沒有(you)想到(dao)(dao)(dao)有(you)這么快!”收到(dao)(dao)(dao)這筆退(tui)(tui)稅款,大大緩解了企(qi)業(ye)資金周轉的(de)壓(ya)力,企(qi)業(ye)進行的(de)一(yi)項新(xin)的(de)研發項目就沒有(you)后顧(gu)之憂了。

  “去(qu)年四季度,我們就享受(shou)了(le)16萬(wan)元(yuan)的緩稅,今年緩稅政策繼(ji)續延(yan)長,加上留抵(di)退(tui)稅款到賬、頂格享受(shou)小微企業‘六稅兩費(fei)’減免政策,預計能(neng)增加現金流80多(duo)萬(wan)元(yuan)。”河南匯源富民(min)果業優先公司財務負責人黎(li)彩紅(hong)說。

  “大規模增值(zhi)稅(shui)(shui)留(liu)(liu)抵退稅(shui)(shui)政(zheng)策的實(shi)施,為制造業企業在這個春天(tian)迎來了(le)一場潤(run)苗春雨(yu)。”江西吉利新(xin)能(neng)源商用車有限(xian)公司財務總(zong)監鄭林(lin)燕說,一筆3881.13萬元的留(liu)(liu)抵退稅(shui)(shui)到賬(zhang),從申請到最后稅(shui)(shui)款到賬(zhang)只(zhi)用了(le)一天(tian)時(shi)間。

  “這筆(bi)退稅不僅(jin)緩解(jie)了我(wo)們資金壓力,也讓我(wo)們下(xia)一步純(chun)電(dian)新能源商用車的研發更有信心。”

  企業紅利加快“落袋”的背后,正是政策落實(shi)的有力有效推進(jin)。

  “靠前發力(li)是當前實(shi)施宏(hong)觀政策的突出特點。”廣東(dong)財(cai)經大(da)學教授(shou)姚(yao)鳳民認為(wei),今(jin)年稅費支(zhi)持政策規模大(da)、落(luo)實(shi)效(xiao)率高(gao),在(zai)短短不到4個月(yue)的時間內,已有超(chao)過1萬億元的資金“活水”直達企(qi)業(ye),對于急需資金支(zhi)持的企(qi)業(ye),能(neng)夠起(qi)到幫(bang)一(yi)把、渡難關、扶一(yi)程的作用(yong),助力(li)企(qi)業(ye)在(zai)生產經營中輕裝上陣。

  財稅專家認(ren)為(wei),大(da)規模留抵退稅政(zheng)策,涵蓋(gai)大(da)中小微四類(lei)企(qi)業,牽(qian)涉總局(ju)、省局(ju)、市局(ju)、縣局(ju)和稅務分局(ju)五個層級,資金體量大(da)、覆蓋(gai)主體多、工作鏈條長,復雜(za)性艱巨性和政(zheng)策落(luo)實(shi)難(nan)度(du)前所未有。

  從3月(yue)21日(ri)國務院(yuan)常務會(hui)(hui)議確(que)定留抵退(tui)稅政(zheng)策(ce)(ce)(ce)安(an)排,到4月(yue)1日(ri)正式(shi)實施,短短10天(tian)時間內,各級(ji)稅務機(ji)關(guan)掛圖作戰(zhan),倒排工期,對內加班加點完成(cheng)核心(xin)征(zheng)管、電(dian)子稅務局等系統(tong)升級(ji),并抓緊(jin)開展(zhan)“一(yi)竿子到底(di)”視頻培(pei)訓,確(que)保(bao)稅務人懂(dong)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)、會(hui)(hui)辦理。對外(wai)開展(zhan)精細化(hua)輔(fu)導(dao)、精準(zhun)式(shi)推(tui)送(song),4月(yue)1日(ri)前(qian)開展(zhan)全(quan)覆蓋宣傳(chuan)輔(fu)導(dao),依托(tuo)全(quan)國統(tong)一(yi)宣傳(chuan)輔(fu)導(dao)標簽體(ti)系向納稅人精準(zhun)推(tui)送(song)政(zheng)策(ce)(ce)(ce),確(que)保(bao)納稅人知政(zheng)策(ce)(ce)(ce)、快享(xiang)受。

  為(wei)確(que)保政策落(luo)(luo)實落(luo)(luo)地、落(luo)(luo)準落(luo)(luo)穩(wen),稅務(wu)部門一手抓(zhua)精細(xi)服務(wu),確(que)保政策紅(hong)利直達快(kuai)享;一手抓(zhua)嚴防(fang)狠(hen)打,防(fang)范(fan)和打擊騙取留(liu)(liu)抵退(tui)稅行為(wei)。在近期(qi)已經曝(pu)(pu)光18起騙取留(liu)(liu)抵退(tui)稅典(dian)型案例基礎(chu)上,持續加大曝(pu)(pu)光力度,釋放嚴厲打擊惡意(yi)騙稅、維(wei)護(hu)稅法(fa)權(quan)威的強烈信號。

  吉林財經大學(xue)稅務(wu)(wu)學(xue)院院長張巍(wei)說,留抵退(tui)(tui)稅政策落實(shi)(shi)時間緊、任務(wu)(wu)重,稅務(wu)(wu)部(bu)門(men)第一(yi)時間建機制(zhi)、優服務(wu)(wu)、提質效、抓(zhua)落地,展現出非常強(qiang)的(de)(de)執行(xing)力、落實(shi)(shi)力,讓留抵退(tui)(tui)稅的(de)(de)“真(zhen)金(jin)白(bai)銀(yin)”能夠盡快落到企業(ye)口(kou)袋,成(cheng)為市場主體的(de)(de)“及時雨”、經濟發展的(de)(de)“助推器”。

  專家表示,按照政(zheng)治局會議的最(zui)新要求(qiu),退稅(shui)減(jian)稅(shui)進(jin)度(du)將進(jin)一步加快(kuai),更多紅利落袋可(ke)期。

  粵(yue)開證(zheng)券首(shou)席經濟(ji)學家(jia)、研究院院長羅志恒對《經濟(ji)參考報》記者表示,在(zai)當前需(xu)求收縮和(he)預(yu)期(qi)低迷的形勢(shi)下(xia),減稅(shui)降費和(he)退稅(shui)有利于提高小微企業等(deng)市場主體的抗風險(xian)能力。“要落(luo)(luo)實(shi)好減稅(shui)降費和(he)退稅(shui)政策,落(luo)(luo)實(shi)好緩(huan)繳社保(bao)費,改善企業現金流。”

  東方金誠首席宏觀分析師王青表示,財(cai)政(zheng)退稅減(jian)稅和降費節奏會進(jin)一步(bu)加快,預計今(jin)年2.5萬億元退稅額度大(da)部(bu)分有望在年中(zhong)前完成。(記者 孫韶華)

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