新華(hua)社北京(jing)5月13日電（記者沈寅飛）一項科技金(jin)融新型政(zheng)策工具(ju)，在短短一年的試行(xing)時間里，讓13家國家高新區(qu)內2.23萬(wan)家企(qi)業(ye)獲(huo)得財(cai)政(zheng)資金(jin)支持(chi)56.3億元(yuan)，從各類(lei)銀(yin)行(xing)機構獲(huo)得貸款授信和創業(ye)投資289.8億元(yuan)。

　　近年(nian)來，科技企(qi)業融(rong)資難(nan)(nan)、融(rong)資貴問題的“根結”在哪(na)里？這項科技金(jin)融(rong)新(xin)型政(zheng)策工具(ju)——企(qi)業創新(xin)積(ji)分制究竟是如(ru)何解決(jue)難(nan)(nan)題，又是如(ru)何發揮作(zuo)用(yong)，接(jie)下(xia)去(qu)又會如(ru)何發力？記者(zhe)就(jiu)此(ci)展開采訪(fang)調研。

　　科技融資與金融機構信貸缺少“橋梁”

　　近日，業務擴張訂單增多的喜事(shi)卻讓蘇州(zhou)高新區內企業江蘇唯(wei)侓機(ji)器(qi)人(ren)科技有限(xian)公司（以下簡稱“唯(wei)侓機(ji)器(qi)人(ren)”）負責人(ren)犯了(le)難。

　　“受疫情、原材料(liao)價格和運輸(shu)成本增(zeng)加(jia)等影響，近期(qi)資(zi)金量需(xu)求增(zeng)大，正愁(chou)沒(mei)有(you)好的(de)途徑。”唯侓機器(qi)人(ren)負責人(ren)說，高新(xin)區科創(chuang)局科技金融服(fu)務中心在了(le)解到我(wo)們(men)的(de)困難(nan)后(hou)介紹(shao)了(le)企業創(chuang)新(xin)積(ji)分(fen)制(zhi)，相關銀行在查詢了(le)我(wo)們(men)的(de)創(chuang)新(xin)積(ji)分(fen)情況后(hou)，不出(chu)3天就成功(gong)獲批1000萬元授(shou)信，并(bing)且利率低于基準利率，解了(le)公(gong)司的(de)燃眉之急(ji)。

　　事實上，像唯侓(lu)機(ji)器人這樣的科技(ji)企業遇到的暫時性資(zi)金(jin)短缺并非個例。

　　中(zhong)國(guo)科學(xue)院科技(ji)戰(zhan)略咨詢(xun)研究院研究員王勝光指出，目前我(wo)國(guo)促進中(zhong)小科技(ji)企業創新(xin)發展的社會認(ren)知、資源條件和政策工具等并不(bu)匱乏。但(dan)發生在中(zhong)小科技(ji)企業與外(wai)部支(zhi)持(chi)力(li)量之(zhi)間(jian)的信息不(bu)對稱(cheng)是(shi)重要制約，這就(jiu)經常會導致外(wai)部的支(zhi)持(chi)性資源、舉措(cuo)等低效(xiao)或錯(cuo)配。

　　“需要建(jian)立(li)一種精準(zhun)支持企(qi)業(ye)創(chuang)新的(de)新型政策工具(ju)，能(neng)夠精準(zhun)識別和(he)有效發(fa)現研(yan)發(fa)能(neng)力強、成長潛力大的(de)科(ke)(ke)技(ji)初(chu)創(chuang)企(qi)業(ye)，為這些企(qi)業(ye)增信授信，助力科(ke)(ke)技(ji)企(qi)業(ye)快速(su)成長。”科(ke)(ke)技(ji)部火炬中心相關負(fu)責(ze)人接(jie)受記者采訪(fang)時說。

　　如何引導金融“活水”精準流向優秀科技企業

　　杭州眾傳數字設備有限(xian)公司是(shi)一家中小型科技企業(ye)(ye)，融資難融資貴一直(zhi)是(shi)企業(ye)(ye)面臨的問題，而杭州市濱江區(qu)啟動的企業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)積分試點工作，卻讓企業(ye)(ye)的相關(guan)人員動動手(shou)指(zhi)就獲得(de)了貸款。

　　“這(zhe)是基于企業創(chuang)(chuang)新能力的科(ke)技(ji)企業增信機(ji)制。”杭州高(gao)新區（濱江）科(ke)技(ji)局(ju)產業促進科(ke)科(ke)長劉景濤(tao)說(shuo)，針對科(ke)技(ji)型中小企業普遍面臨的融資難(nan)問題，企業創(chuang)(chuang)新積分評價體系將(jiang)銀行、擔保機(ji)構拉(la)入系統，形成融資閉環，利(li)用創(chuang)(chuang)新積分獲取貸款。

　　杭(hang)州高新區內多方(fang)解(jie)決科(ke)技企(qi)業融資問(wen)題的(de)事例僅(jin)僅(jin)是一(yi)個(ge)縮影。2020年12月，科(ke)技部火(huo)炬中心在杭(hang)州高新區、廣州高新區等(deng)13家(jia)國家(jia)高新區啟(qi)動了企(qi)業創新積(ji)分制試點(dian)。試點(dian)工作(zuo)實施一(yi)年多來成(cheng)效(xiao)顯著。

　　數據顯示，2021年(nian)，13家試點(dian)高新(xin)(xin)區依據企業(ye)(ye)創新(xin)(xin)積分(fen)，累計(ji)為(wei)2.23萬家積分(fen)企業(ye)(ye)提供(gong)財政資金支持達56.3億元(yuan)，同時(shi)還將當地(di)(di)的科技項(xiang)目、用地(di)(di)指(zhi)標、人才(cai)住房等政策與(yu)企業(ye)(ye)創新(xin)(xin)積分(fen)有效銜接。各(ge)試點(dian)高新(xin)(xin)區積極加強與(yu)各(ge)類銀行機(ji)構的合(he)作(zuo)對(dui)接，聯合(he)設立了“企業(ye)(ye)創新(xin)(xin)積分(fen)貸(dai)”等專項(xiang)金融產品30余項(xiang)，2021年(nian)為(wei)積分(fen)企業(ye)(ye)累計(ji)提供(gong)貸(dai)款授信(xin)和創業(ye)(ye)投資達289.8億元(yuan)，有效引導金融“活水”精準流向優秀科技企業(ye)(ye)。

　　王勝光認為(wei)，企業創新積分制以量化方式反映(ying)中(zhong)小科技企業的(de)(de)(de)創新發展(zhan)(zhan)程度，也(ye)通過積分的(de)(de)(de)高低客(ke)觀反映(ying)不同企業之(zhi)間的(de)(de)(de)創新發展(zhan)(zhan)差距，這會(hui)極大方便政(zheng)府的(de)(de)(de)精準施策，也(ye)會(hui)極大促進金融機構、投資(zi)資(zi)本和市場(chang)力(li)量等的(de)(de)(de)精準發力(li)。

　　企業創新積分制紅利 33萬家高新企業有望受惠

　　那么接(jie)下去企(qi)業創新積分制(zhi)還會(hui)有哪些亮點、又會(hui)如何(he)繼(ji)續發力(li)？

　　科(ke)(ke)技部火炬中心相關負責人表示，下一步科(ke)(ke)技部火炬中心將根(gen)據科(ke)(ke)技部工作部署，在兩(liang)年來國家高(gao)新(xin)區(qu)企業創新(xin)積分制(zhi)(zhi)試點實(shi)踐(jian)的(de)基礎(chu)上，進(jin)一步做大做強做優企業創新(xin)積分制(zhi)(zhi)政策工具(ju)，重(zhong)點面(mian)向全(quan)(quan)國33萬家高(gao)新(xin)技術企業全(quan)(quan)面(mian)推(tui)廣企業創新(xin)積分制(zhi)(zhi)政策經驗。

　　銀行(xing)(xing)等(deng)金(jin)(jin)融機(ji)構則紛紛表(biao)示將會進一步深(shen)入在企(qi)(qi)業(ye)(ye)創新積分(fen)制為(wei)基礎上的(de)各方合作(zuo)。如中(zhong)國銀行(xing)(xing)表(biao)示，已(yi)與科(ke)(ke)技部火炬(ju)中(zhong)心達成深(shen)度戰略(lve)合作(zuo)，正在依托“企(qi)(qi)業(ye)(ye)創新積分(fen)制”指標，構建面(mian)向科(ke)(ke)技型企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)綜合評價(jia)體(ti)系(xi)，開(kai)發(fa)創新積分(fen)貸專(zhuan)屬信(xin)貸產品，提升對科(ke)(ke)技型企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)精(jing)準(zhun)服(fu)務能力，推動“科(ke)(ke)技、產業(ye)(ye)、金(jin)(jin)融”的(de)良性循環。

　　對于企(qi)業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)積(ji)分(fen)制，國(guo)務院參事、北京大學(xue)經濟學(xue)院教授劉怡(yi)建議，未(wei)來可在進一步加強(qiang)企(qi)業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)分(fen)類評(ping)估的基礎上，結合政府科技(ji)投入產(chan)出效(xiao)(xiao)率，持續完善和推廣企(qi)業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)積(ji)分(fen)制，全面(mian)反映(ying)企(qi)業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能力(li)、創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)潛(qian)力(li)及社會(hui)經濟效(xiao)(xiao)益。