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國家發改委:抓緊謀劃增量政策工具 全力做好大宗商品保供穩價

劉麗靚 中國證券報·中證網

  “目前,國內疫情反彈得到(dao)有力處置,各項(xiang)政(zheng)策(ce)靠(kao)前發(fa)(fa)力、政(zheng)策(ce)效(xiao)應(ying)逐步釋放,相信正常的經濟秩序將快(kuai)速(su)恢復,經濟運行會(hui)(hui)很快(kuai)回歸(gui)正常軌道(dao)。”國家發(fa)(fa)改委新(xin)聞發(fa)(fa)言人孟(meng)瑋5月(yue)17日在國家發(fa)(fa)改委召開的5月(yue)份新(xin)聞發(fa)(fa)布會(hui)(hui)上表示,下一(yi)步,將下更大力氣(qi)抓好(hao)已出臺政(zheng)策(ce)落實(shi),抓緊謀劃增(zeng)量政(zheng)策(ce)工(gong)具。

  加大宏觀政策調節力度

  受新一(yi)輪疫情(qing)和(he)國(guo)際(ji)局勢變化的超預期影響,當前(qian)經濟(ji)新的下(xia)(xia)行壓力(li)(li)有所加(jia)大,著(zhu)力(li)(li)穩住(zhu)宏(hong)觀經濟(ji)大盤已成為(wei)政策重點。孟(meng)瑋表(biao)示(shi),下(xia)(xia)一(yi)步,國(guo)家發改委將(jiang)按照中央經濟(ji)工(gong)作會議(yi)和(he)《政府(fu)工(gong)作報(bao)告》各(ge)項部署(shu),靠前(qian)安排、加(jia)快(kuai)節(jie)(jie)奏,力(li)(li)爭在(zai)(zai)上(shang)半年大頭落地,盡(jin)快(kuai)形成實(shi)物工(gong)作量,確保取得(de)實(shi)實(shi)在(zai)(zai)在(zai)(zai)的政策效果(guo)。抓緊謀劃增量政策工(gong)具,將(jiang)深(shen)入貫徹(che)落實(shi)中央決策部署(shu),加(jia)大宏(hong)觀政策調(diao)節(jie)(jie)力(li)(li)度,全力(li)(li)擴大國(guo)內(nei)需求,精(jing)準發力(li)(li)擴大有效投資,推(tui)動(dong)實(shi)施(shi)一(yi)批(pi)既利(li)當前(qian)又利(li)長遠(yuan)的重大項目,穩住(zhu)市場主體,推(tui)動(dong)企業在(zai)(zai)做(zuo)好疫情(qing)防控條(tiao)件下(xia)(xia)盡(jin)快(kuai)實(shi)現復工(gong)達(da)產,切(qie)實(shi)保障和(he)改善民生。

  穩投(tou)資(zi)(zi)加(jia)快發力(li)。國家(jia)發改委數據顯示,1至(zhi)4月共審(shen)批核(he)準(zhun)固定(ding)資(zi)(zi)產投(tou)資(zi)(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)38個,總投(tou)資(zi)(zi)5333億元。其中,4月審(shen)批核(he)準(zhun)固定(ding)資(zi)(zi)產投(tou)資(zi)(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)8個,總投(tou)資(zi)(zi)188億元,主要集中在信(xin)息化、能(neng)源等(deng)領域(yu)。“目(mu)前,2022年用于項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)設的地方政(zheng)府專項(xiang)(xiang)(xiang)債券(quan)額度(du)已(yi)全(quan)部下達,截至(zhi)4月末,今(jin)年已(yi)發行(xing)專項(xiang)(xiang)(xiang)債券(quan)約1.4萬(wan)億元。”孟瑋(wei)稱。

  穩就業(ye)落實落細(xi)。孟(meng)瑋表示,將通(tong)過保市(shi)場主體(ti)保就業(ye),在做好疫情(qing)防控條(tiao)件(jian)下,推(tui)進企(qi)業(ye)復工(gong)(gong)達產。加快落實退稅減(jian)稅降(jiang)費、緩繳社保費等助企(qi)紓困政策,更大力度推(tui)進降(jiang)成本工(gong)(gong)作,加強對制造(zao)業(ye)、接觸型服務業(ye)、中小微企(qi)業(ye)和(he)個體(ti)工(gong)(gong)商戶的精準支持,進一步減(jian)輕市(shi)場主體(ti)負擔。通(tong)過促(cu)創(chuang)新創(chuang)業(ye)帶就業(ye),清理取消對就業(ye)創(chuang)業(ye)的不合理限制,鼓勵返鄉(xiang)入鄉(xiang)創(chuang)業(ye),支持多渠道靈活就業(ye)。

  穩物價精準(zhun)施力。“展望后期(qi),我國(guo)經濟韌(ren)性強、市場空間大,政策工具箱(xiang)豐(feng)富,特別是糧食生產(chan)連年豐(feng)收(shou),生豬(zhu)產(chan)能充(chong)足,工農業產(chan)品和服務供給充(chong)裕,完全有條(tiao)件(jian)、有能力、有信心繼續保持(chi)物價平穩運(yun)行。”孟瑋稱。

  穩外(wai)(wai)資(zi)扎實推進。孟(meng)瑋表示,當前,正在(zai)研究修(xiu)訂擴大(da)《鼓(gu)勵外(wai)(wai)商投(tou)資(zi)產業目錄》,基本原則是(shi)(shi)推動利用外(wai)(wai)資(zi)“總量增加、結構優化”,目的是(shi)(shi)繼(ji)續鼓(gu)勵外(wai)(wai)商投(tou)資(zi),特別是(shi)(shi)鼓(gu)勵外(wai)(wai)資(zi)投(tou)向制造業、生產性(xing)服務業等重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)領域,以(yi)及中西部和東北等重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)地(di)區。

  穩產(chan)業鏈(lian)(lian)(lian)、供(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)(lian),著力疏通堵點、卡點。孟(meng)瑋表示,將全(quan)力保障產(chan)業鏈(lian)(lian)(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)(lian)穩定運行,暢通運輸通道(dao),保障物資通達;督導地方建(jian)設(she)和啟用中轉站(zhan);加強(qiang)產(chan)業鏈(lian)(lian)(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)(lian)風險監測預警。

  “預計經濟5月將觸底回(hui)升,但內生性修(xiu)復動(dong)力仍然不足,后續應會出臺更大力度的穩(wen)增長政策。”平安證券首席經濟學家鐘(zhong)正生稱。

  加大期現貨市場聯動監管力度

  今年(nian)以來,國際大(da)宗商(shang)品價(jia)格(ge)高位震蕩,能源、糧食、礦產品價(jia)格(ge)一(yi)度(du)快速(su)沖高,切實(shi)做好國內(nei)大(da)宗商(shang)品保供穩價(jia)乃當務之(zhi)急(ji)。“國家發改委將堅(jian)持綜(zong)合施(shi)策、精準(zhun)調控,全(quan)力做好大(da)宗商(shang)品保供穩價(jia)工作。”孟瑋表示。

  具體而言,做(zuo)(zuo)好糧食(shi)保(bao)供(gong)穩(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)價(jia),穩(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)定播種面積(ji)和產(chan)(chan)量,保(bao)持糧食(shi)量足價(jia)穩(wen)(wen)(wen)(wen)(wen),確(que)保(bao)中國人的飯碗任何時候都牢(lao)牢(lao)端在(zai)自(zi)己手中;以(yi)(yi)煤(mei)炭(tan)(tan)為(wei)“錨”做(zuo)(zuo)好能源(yuan)保(bao)供(gong)穩(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)價(jia),通過完善煤(mei)炭(tan)(tan)產(chan)(chan)供(gong)儲(chu)銷體系、強(qiang)化市(shi)場預(yu)期(qi)管(guan)理(li)等(deng)(deng)措施,引導煤(mei)炭(tan)(tan)價(jia)格(ge)在(zai)合理(li)區間運行(xing),通過穩(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)煤(mei)價(jia)來穩(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)電價(jia),進而穩(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)定整(zheng)體用能成本(ben);做(zuo)(zuo)好礦(kuang)(kuang)產(chan)(chan)品保(bao)供(gong)穩(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)價(jia),加(jia)大(da)鐵礦(kuang)(kuang)石等(deng)(deng)國內勘探開發(fa)力度(du),加(jia)快礦(kuang)(kuang)產(chan)(chan)品基地建設,增(zeng)強(qiang)國內資源(yuan)保(bao)障能力,強(qiang)化進出口調節,堅決遏(e)制高耗能、高排放、低水(shui)平項目盲目發(fa)展,促進重要礦(kuang)(kuang)產(chan)(chan)品安全供(gong)應、價(jia)格(ge)基本(ben)穩(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)定;持續(xu)加(jia)強(qiang)市(shi)場監(jian)管(guan),加(jia)大(da)期(qi)現貨(huo)市(shi)場聯動監(jian)管(guan)力度(du),嚴厲打(da)擊(ji)捏(nie)造(zao)散布漲(zhang)價(jia)信(xin)息、囤積(ji)居奇、哄抬價(jia)格(ge)等(deng)(deng)違(wei)法違(wei)規行(xing)為(wei),特別(bie)是對(dui)于資本(ben)的惡(e)意(yi)炒作,將予以(yi)(yi)堅決打(da)擊(ji)。

  不能以“縣城建設”為名 炒作房地產

  在推(tui)進縣城(cheng)建設(she)(she)方面(mian),近日中辦、國辦印(yin)發《關于推(tui)進以縣城(cheng)為重(zhong)要載體(ti)的(de)城(cheng)鎮(zhen)化建設(she)(she)的(de)意見》,明(ming)確(que)了以縣城(cheng)為重(zhong)要載體(ti)的(de)城(cheng)鎮(zhen)化建設(she)(she)的(de)發展目標和具體(ti)任務。

  孟瑋強調,在縣城建設(she)(she)中要注(zhu)意守(shou)住幾條(tiao)底線:嚴格落(luo)實(shi)耕(geng)地(di)和永久基本農田、生(sheng)態(tai)保護紅線、城鎮開(kai)發邊(bian)界,防(fang)止利用“新城建設(she)(she)”等名(ming)義侵占耕(geng)地(di)和生(sheng)態(tai)空間;守(shou)住歷史文化根(gen)脈,防(fang)止大(da)拆大(da)建、貪大(da)求(qiu)洋,落(luo)實(shi)適用、經濟、綠色、美觀的新時期建筑方針,更不能(neng)以縣城建設(she)(she)為(wei)名(ming)炒作房地(di)產;嚴格控(kong)制撤縣建市設(she)(she)區(qu),防(fang)止周邊(bian)大(da)城市無序擴張;防(fang)控(kong)災害事故風(feng)險,提升縣城發展韌(ren)性(xing)。

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