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央行印發《關于推動建立金融服務小微企業敢貸愿貸能貸會貸長效機制的通知》

彭揚 中國證券報·中證網

  中(zhong)證(zheng)網訊(xun)(記者(zhe) 彭揚(yang))人(ren)民銀行(xing)網站(zhan)5月26日(ri)消息,近(jin)日(ri),人(ren)民銀行(xing)印發《關于推動建(jian)立金融(rong)(rong)服務小微企業(ye)敢貸愿貸能貸會貸長效(xiao)機(ji)制(zhi)(zhi)的(de)通(tong)(tong)知(zhi)》(以下(xia)簡稱《通(tong)(tong)知(zhi)》),從制(zhi)(zhi)約金融(rong)(rong)機(ji)構(gou)(gou)放(fang)貸的(de)因素入手,按照(zhao)市(shi)場(chang)化(hua)原則,進(jin)一步深(shen)化(hua)小微企業(ye)金融(rong)(rong)服務供給(gei)側結構(gou)(gou)性(xing)改(gai)革,加快建(jian)立長效(xiao)機(ji)制(zhi)(zhi),著(zhu)力(li)提升金融(rong)(rong)機(ji)構(gou)(gou)服務小微企業(ye)的(de)意(yi)愿、能力(li)和可持續性(xing),助力(li)穩(wen)市(shi)場(chang)主體、穩(wen)就業(ye)創業(ye)、穩(wen)經濟(ji)增長。 

  《通(tong)知》指出,要(yao)健全容(rong)錯安(an)排和(he)風險(xian)緩釋(shi)機(ji)制,增強敢(gan)貸(dai)的(de)信心。各銀(yin)行業(ye)金融機(ji)構(gou)要(yao)探索簡便易行、客觀可量化(hua)的(de)盡職免(mian)責(ze)內部認定標準和(he)流(liu)程(cheng)(cheng),推動盡職免(mian)責(ze)制度落(luo)地。加快構(gou)建全流(liu)程(cheng)(cheng)風控管理(li)體系(xi),提升小(xiao)微(wei)企業(ye)貸(dai)款風險(xian)識別(bie)、預(yu)警、處置能力(li)。落(luo)實好普惠小(xiao)微(wei)貸(dai)款不良容(rong)忍度監(jian)管要(yao)求,優先(xian)安(an)排小(xiao)微(wei)企業(ye)不良貸(dai)款核銷(xiao)。積(ji)極開展政(zheng)銀(yin)保(bao)擔業(ye)務合(he)作,合(he)理(li)提高擔保(bao)放大倍數,簡化(hua)擔保(bao)流(liu)程(cheng)(cheng),提高擔保(bao)效率。

  《通知(zhi)》強(qiang)(qiang)調,要強(qiang)(qiang)化正(zheng)向激勵(li)和(he)評(ping)(ping)估考核(he),激發愿(yuan)貸的(de)動(dong)力。各金融機(ji)構(gou)要牢固樹立服務小(xiao)微經(jing)營理念(nian),在經(jing)營戰略、發展目(mu)標、機(ji)制體制等方面做出專(zhuan)門安排(pai),提(ti)升金融供給與小(xiao)微企業需求的(de)適配性(xing)。完善成(cheng)本分攤(tan)和(he)收益分享(xiang)機(ji)制,將(jiang)貸款市場(chang)報價(jia)利率內(nei)嵌到內(nei)部定(ding)價(jia)和(he)傳(chuan)導相關環(huan)節,提(ti)高精細化定(ding)價(jia)水平,推動(dong)普(pu)惠小(xiao)微綜合融資成(cheng)本穩(wen)中有降(jiang)。進(jin)一步改進(jin)完善差(cha)異(yi)化績效考核(he),加強(qiang)(qiang)政(zheng)策效果評(ping)(ping)估運用,持(chi)續優化地方融資環(huan)境(jing)。

  《通知(zhi)》要求(qiu),做好(hao)資(zi)金(jin)保(bao)障和渠道建設(she),夯實能(neng)(neng)(neng)貸(dai)(dai)的(de)基礎。發揮好(hao)貨幣政策工(gong)具(ju)總(zong)量(liang)和結構(gou)雙(shuang)重功(gong)能(neng)(neng)(neng),用(yong)好(hao)降準、再貸(dai)(dai)款再貼(tie)現、普惠(hui)(hui)小(xiao)微(wei)(wei)貸(dai)(dai)款支持(chi)工(gong)具(ju),持(chi)續增(zeng)加(jia)普惠(hui)(hui)小(xiao)微(wei)(wei)貸(dai)(dai)款投(tou)放。科學制定年度(du)普惠(hui)(hui)小(xiao)微(wei)(wei)專項(xiang)信(xin)貸(dai)(dai)計劃,確保(bao)普惠(hui)(hui)小(xiao)微(wei)(wei)貸(dai)(dai)款增(zeng)速不低(di)于各項(xiang)貸(dai)(dai)款增(zeng)速,全國(guo)性銀(yin)行要向中西部地(di)區(qu)(qu)、信(xin)貸(dai)(dai)增(zeng)長緩慢(man)地(di)區(qu)(qu)和受疫(yi)情影響嚴重地(di)區(qu)(qu)和行業傾斜(xie)。加(jia)大小(xiao)微(wei)(wei)企(qi)業金(jin)融(rong)(rong)債券、資(zi)本補充債發行力度(du),積(ji)極開(kai)展(zhan)信(xin)貸(dai)(dai)資(zi)產證(zheng)券化(hua),拓寬多元化(hua)信(xin)貸(dai)(dai)資(zi)金(jin)來源渠道。繼續完(wan)善(shan)普惠(hui)(hui)金(jin)融(rong)(rong)專營機制,探索形(xing)成(cheng)批量(liang)化(hua)、規模化(hua)、標準化(hua)、智(zhi)能(neng)(neng)(neng)化(hua)的(de)小(xiao)微(wei)(wei)金(jin)融(rong)(rong)服(fu)務模式。加(jia)強部門聯動,常態化(hua)開(kai)展(zhan)多層次(ci)融(rong)(rong)資(zi)對(dui)接(jie),提高融(rong)(rong)資(zi)對(dui)接(jie)效(xiao)率,降低(di)獲客成(cheng)本。

  《通知(zhi)》明確(que),要推動科技賦(fu)能(neng)和產(chan)品創新,提(ti)升會(hui)貸(dai)的水平(ping)。健(jian)全分層分類的小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)金融(rong)服(fu)務體系,強化金融(rong)科技手段運(yun)用(yong),合(he)理運(yun)用(yong)大(da)(da)數(shu)據(ju)、云計算、人(ren)工智能(neng)等技術手段,創新風險評估方(fang)式(shi),提(ti)高(gao)貸(dai)款(kuan)(kuan)審批(pi)效率(lv),拓寬小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)客戶覆蓋面(mian)。加快推進涉企(qi)信(xin)用(yong)信(xin)息共享應用(yong),豐富特色化金融(rong)產(chan)品,推廣主動授信(xin)、隨借隨還貸(dai)款(kuan)(kuan)模(mo)式(shi),滿(man)足小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)業靈活用(yong)款(kuan)(kuan)需求。發揮(hui)動產(chan)融(rong)資(zi)統一登記公(gong)示系統、供應鏈票(piao)據(ju)平(ping)臺(tai)、中征應收賬款(kuan)(kuan)融(rong)資(zi)服(fu)務平(ping)臺(tai)作(zuo)用(yong),便利(li)小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)業融(rong)資(zi)。發揮(hui)普惠性支(zhi)(zhi)持措施(shi)和針對性支(zhi)(zhi)持措施(shi)合(he)力(li),加大(da)(da)對重點領域和困難行業的金融(rong)支(zhi)(zhi)持力(li)度。

  近年來,人民銀行深入(ru)開展(zhan)中小(xiao)微(wei)企業金(jin)(jin)融服(fu)務能(neng)力提升工程,持續(xu)優(you)化金(jin)(jin)融政策體系,加(jia)強傳導落實(shi),督促(cu)引導金(jin)(jin)融機構優(you)化內(nei)部資源配(pei)置和政策安排,加(jia)大對(dui)小(xiao)微(wei)企業金(jin)(jin)融支持。2022年4月(yue)(yue)末,普惠小(xiao)微(wei)貸(dai)款(kuan)余額20.7萬億元,同比增長(chang)23.4%,連續(xu)36個月(yue)(yue)保持20%以上的(de)增速(su),普惠小(xiao)微(wei)授信(xin)戶(hu)數5132萬戶(hu),同比增長(chang)41.5%,是2019年末的(de)1.9倍;4月(yue)(yue)新發放普惠小(xiao)微(wei)企業貸(dai)款(kuan)利率5.24%,處(chu)于歷史較低水平。

  人民(min)銀行表示(shi),下一(yi)步(bu),將加強組織實施和政策宣傳解讀,加快落實穩(wen)經濟一(yi)攬(lan)子措施,督促(cu)和指導各金(jin)(jin)融機(ji)構認真抓好《通(tong)知》落實落細,努力打通(tong)長效(xiao)機(ji)制落地的“最(zui)后一(yi)公(gong)里”,切實提升小(xiao)微(wei)金(jin)(jin)融服務質(zhi)效(xiao),支持小(xiao)微(wei)企業(ye)紓(shu)困發展,助(zhu)力通(tong)過穩(wen)市(shi)場主體來穩(wen)增長保(bao)就業(ye)保(bao)基本民(min)生。

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