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國家發改委:六方面著力促進民間投資

劉麗靚 中國證券報·中證網
  中證網訊(記者 劉麗靚)6月16日,國家發改委召開6月份新聞發布會,國家發改委新聞發言人孟瑋表示,自2012年有民間投資統計口徑以來,全國民間投資占整體投資比重始終保持在55%以上,可以說是投資的主力軍。今年1-5月,民間投資增長4.1%,占整體投資的比重為56.9%,在整體投資中仍占大頭。其中,制造業民間投資增長18.9%,基礎設施民間投資增長9.1%,民間投資質量進一步改善。與此同時,受國際局勢復雜多變、國內疫情多點散發等影響,今年以來民間投資增速持續低于整體投資。

  她(ta)指出,落實好(hao)(hao)國(guo)常會(hui)要求,落實好(hao)(hao)鼓(gu)勵民(min)間(jian)(jian)投(tou)(tou)(tou)資發展的(de)各項(xiang)政(zheng)(zheng)策(ce)措施,完善民(min)間(jian)(jian)投(tou)(tou)(tou)資政(zheng)(zheng)策(ce)環境,有利于更好(hao)(hao)穩定市場(chang)預(yu)期和投(tou)(tou)(tou)資信心(xin),促進民(min)間(jian)(jian)投(tou)(tou)(tou)資高質量發展。下(xia)一步,國(guo)家(jia)發改委將認真貫徹落實國(guo)常會(hui)精(jing)神,聚焦解決制約(yue)民(min)間(jian)(jian)投(tou)(tou)(tou)資增長的(de)問(wen)題,重點從以下(xia)幾(ji)個方面做好(hao)(hao)促進民(min)間(jian)(jian)投(tou)(tou)(tou)資相(xiang)關工(gong)作。

  一是發(fa)揮重(zhong)(zhong)大項(xiang)目(mu)牽(qian)引和(he)政(zheng)府投(tou)(tou)資撬動(dong)作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)。根(gen)據“十(shi)四五”規劃102項(xiang)重(zhong)(zhong)大工程、國(guo)家重(zhong)(zhong)大戰略等明確的(de)重(zhong)(zhong)點建設任務,國(guo)家發(fa)改(gai)委將選(xuan)擇具備一定收(shou)益(yi)水(shui)平(ping)、條件相對成熟的(de)項(xiang)目(mu),采取多種方式(shi)吸引民間資本參與(yu)。在安排各(ge)類政(zheng)府性投(tou)(tou)資資金時,對民營企(qi)業一視同仁,發(fa)揮政(zheng)府投(tou)(tou)資引導(dao)帶動(dong)作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)。

  二是推動(dong)民(min)間投(tou)(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)加(jia)快(kuai)實(shi)施。對于推動(dong)經(jing)濟(ji)社會發展(zhan)、促進產(chan)業轉型、加(jia)快(kuai)技術(shu)進步等有(you)較強帶動(dong)作(zuo)用(yong),投(tou)(tou)資(zi)規模較大的(de)民(min)間投(tou)(tou)資(zi)項(xiang)目(mu),要(yao)積極(ji)納入各地(di)區(qu)的(de)重點投(tou)(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)庫(ku),加(jia)強用(yong)地(di)(用(yong)海)、用(yong)能(neng)、用(yong)水、資(zi)金(jin)等方面的(de)要(yao)素(su)保障(zhang)。對符(fu)合政(zheng)策鼓(gu)勵方向的(de)民(min)間投(tou)(tou)資(zi)項(xiang)目(mu),督促地(di)方政(zheng)府建立(li)常態(tai)化溝通機制(zhi),加(jia)快(kuai)前期工(gong)作(zuo)手續辦(ban)理(li)。

  三是鼓(gu)勵民(min)(min)間(jian)投資(zi)(zi)積極參(can)與盤(pan)(pan)(pan)活(huo)存(cun)量資(zi)(zi)產(chan)。鼓(gu)勵高質量的民(min)(min)間(jian)投資(zi)(zi)項(xiang)目發行(xing)基(ji)礎設施(shi)領域不動產(chan)投資(zi)(zi)信托基(ji)金(jin)(REITs),形成示范效應。鼓(gu)勵民(min)(min)間(jian)資(zi)(zi)本通過PPP等方(fang)(fang)式(shi)參(can)與盤(pan)(pan)(pan)活(huo)國有存(cun)量資(zi)(zi)產(chan),提高參(can)與基(ji)礎設施(shi)項(xiang)目的便利(li)程度(du)。支持民(min)(min)營企業(ye)通過產(chan)權交易、并購重組(zu)等方(fang)(fang)式(shi)盤(pan)(pan)(pan)活(huo)自身資(zi)(zi)產(chan),鼓(gu)勵回收資(zi)(zi)金(jin)用于新的項(xiang)目建設。

  四是加(jia)強(qiang)(qiang)民間投(tou)(tou)(tou)資(zi)融(rong)資(zi)支持。建立和完善社會(hui)資(zi)本投(tou)(tou)(tou)融(rong)資(zi)合作對(dui)接(jie)(jie)機(ji)(ji)制,通過項目對(dui)接(jie)(jie)會(hui)等多(duo)種方式,搭建有利于(yu)民間投(tou)(tou)(tou)資(zi)項目與金融(rong)機(ji)(ji)構溝(gou)通銜(xian)接(jie)(jie)的平臺(tai)。加(jia)強(qiang)(qiang)涉企信用(yong)信息共享應用(yong),引導金融(rong)機(ji)(ji)構對(dui)民營企業信用(yong)情況精準畫像,客觀合理判(pan)斷(duan)企業風(feng)險,加(jia)大融(rong)資(zi)支持力(li)度。

  五是支持民營(ying)(ying)企(qi)業(ye)規范發(fa)展。引導(dao)和幫助民營(ying)(ying)企(qi)業(ye)發(fa)現新(xin)的增長點,不斷提高投資決策的科學性和精準(zhun)性。鼓勵民營(ying)(ying)企(qi)業(ye)聚焦實業(ye)、做精主業(ye)、提升(sheng)核心競爭(zheng)力。引導(dao)民營(ying)(ying)企(qi)業(ye)自覺強化(hua)信用管理,合理控制債務融資規模和比例,防止資金鏈斷裂等重大風(feng)險。

  六是持(chi)續優化民(min)間(jian)投資(zi)(zi)環(huan)境。緊緊圍(wei)繞深(shen)化“放(fang)管服(fu)”改革(ge),破除制約(yue)民(min)間(jian)投資(zi)(zi)的玻璃(li)門(men)、彈簧門(men)、旋轉門(men),進一步完善有利于民(min)間(jian)投資(zi)(zi)發展(zhan)(zhan)的政策環(huan)境。落(luo)實鼓勵(li)民(min)營(ying)經濟發展(zhan)(zhan)的各(ge)項政策措施,為各(ge)類所(suo)有制企業營(ying)造公平、透明、法治(zhi)的發展(zhan)(zhan)環(huan)境,促進民(min)間(jian)投資(zi)(zi)高質量發展(zhan)(zhan)。

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