新(xin)華社北京6月(yue)16日電 今年(nian)以來，新(xin)冠肺(fei)炎(yan)疫情和烏克蘭危機(ji)導致風險(xian)挑戰(zhan)增多(duo)，我(wo)國經濟發展環境的復雜性、嚴(yan)峻性、不確定性上升。

　　以習近(jin)平同志為核心的黨中(zhong)央深刻洞(dong)察國際(ji)國內大局大勢(shi)，高(gao)效統(tong)籌疫情(qing)防控和經濟社會(hui)發(fa)展，統(tong)籌發(fa)展和安全，堅持穩(wen)字(zi)當頭、穩(wen)中(zhong)求進，引領中(zhong)國經濟這艘(sou)大船沿著(zhu)高(gao)質量發(fa)展航道破浪向前(qian)、行(xing)穩(wen)致遠(yuan)。

　　正(zheng)如習近平總書記指出，我國發展一(yi)時一(yi)事會有(you)波動(dong)，但長遠看還(huan)是東(dong)風(feng)浩蕩。“中國經濟具有(you)長期向好的(de)光明前景(jing)”！

　　“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全，這是黨中央的明確要求”

　　進入6月，大江南北，一度遭(zao)受疫情沖擊的國內多地經濟(ji)正迅(xun)速“回歸(gui)”——

　　6月1日(ri)起，上海進入全面恢(hui)(hui)復正常(chang)生產生活秩序階段，園區(qu)車間一(yi)派繁忙景象；6月6日(ri)起，北(bei)京大部分(fen)地區(qu)恢(hui)(hui)復餐飲(yin)堂食，大街小(xiao)巷(xiang)重現“煙(yan)火氣”；吉林、浙江(jiang)、福建、湖南等一(yi)些省(sheng)份(fen)陸續(xu)恢(hui)(hui)復跨省(sheng)游；全國麥收(shou)進入高峰。

　　面(mian)對百年(nian)變局和世紀疫情(qing)(qing)相(xiang)互疊加的(de)復雜局面(mian)，今年(nian)以來(lai)，在以習近平(ping)同志為核心的(de)黨中央堅強領(ling)導下(xia)，全國上下(xia)勠力同心，以科學之策應對非(fei)常之難(nan)，疫情(qing)(qing)防控形勢持續向好，經濟(ji)發展迎來(lai)回暖態勢。

　　疫情防控是(shi)“國之大者”，經濟工作(zuo)事關(guan)發展大局(ju)。

　　進(jin)入(ru)2022年(nian)，疫(yi)情仍(reng)復(fu)雜(za)多變，尤其(qi)3月以來(lai)，具有強傳(chuan)染(ran)性(xing)的奧密(mi)克戎變異株(zhu)波及多數省份(fen)，人民(min)生命健康(kang)受(shou)(shou)到(dao)威脅，經濟復(fu)蘇受(shou)(shou)到(dao)較(jiao)大沖擊。

　　關鍵時(shi)刻，習(xi)近平總(zong)書記(ji)在3月17日主持(chi)(chi)召開中共(gong)中央政治局常委會(hui)會(hui)議，分析新冠(guan)肺炎疫(yi)情(qing)形勢，部署從(cong)嚴(yan)抓好疫(yi)情(qing)防控(kong)(kong)工作。習(xi)近平總(zong)書記(ji)強調(diao)“要始(shi)終堅持(chi)(chi)人(ren)民至上、生(sheng)命至上，堅持(chi)(chi)科學(xue)精準、動態清零，盡快遏制(zhi)疫(yi)情(qing)擴散蔓(man)延勢頭(tou)”“要保持(chi)(chi)戰(zhan)略定力(li)，堅持(chi)(chi)穩中求進，統籌好疫(yi)情(qing)防控(kong)(kong)和經濟(ji)社(she)會(hui)發展，采(cai)取更加有效措施，努力(li)用(yong)最小的(de)代價實現最大的(de)防控(kong)(kong)效果，最大限度減少疫(yi)情(qing)對經濟(ji)社(she)會(hui)發展的(de)影(ying)響(xiang)”。

　　4月10日至13日，習近平總書(shu)記在(zai)海南考察，強調堅持就是勝利。“要克服麻(ma)痹思想、厭戰(zhan)情緒、僥幸(xing)心理、松勁心態，針對(dui)病毒變異的新特點，提高科學精準(zhun)防控(kong)本領，完善各種應急預案，嚴格落(luo)實常態化防控(kong)措(cuo)施，最大(da)限度(du)減少疫情對(dui)經濟社會(hui)發展(zhan)的影(ying)響。”

　　4月29日，習近(jin)平總(zong)書記主持(chi)召開(kai)中共中央(yang)政治局(ju)會議分析研究(jiu)當(dang)前經(jing)(jing)濟形勢和(he)經(jing)(jing)濟工(gong)作，強調(diao)“疫情要(yao)防住(zhu)、經(jing)(jing)濟要(yao)穩(wen)住(zhu)、發展要(yao)安全，這是黨中央(yang)的明(ming)確(que)要(yao)求”，提(ti)出“要(yao)加大宏觀政策調(diao)節力度，扎實穩(wen)住(zhu)經(jing)(jing)濟，努力實現全年經(jing)(jing)濟社會發展預期目標，保持(chi)經(jing)(jing)濟運行在合理(li)區(qu)間”，并就全力擴大國內需求、穩(wen)住(zhu)市場主體、切實保障和(he)改善(shan)民生等各(ge)方面作出重要(yao)部署。

　　這次會(hui)(hui)議強(qiang)調：“高效統籌疫情防(fang)控和經(jing)(jing)濟社會(hui)(hui)發(fa)展，堅(jian)(jian)定不移堅(jian)(jian)持人民至上、生(sheng)命至上，堅(jian)(jian)持外(wai)防(fang)輸(shu)入、內防(fang)反彈，堅(jian)(jian)持動態(tai)清零，最(zui)大程度保(bao)護人民生(sheng)命安(an)全和身體健康，最(zui)大限度減少疫情對經(jing)(jing)濟社會(hui)(hui)發(fa)展的影響(xiang)。”

　　6月8日(ri)至9日(ri)，習近平總書記在四(si)川考察時指出，要高效做(zuo)好(hao)統(tong)籌疫情防控(kong)和(he)經濟社(she)(she)會發展(zhan)工(gong)作，堅決(jue)克服目前經濟發展(zhan)面臨的一些困(kun)難，做(zuo)好(hao)就業、社(she)(she)會保障、貧(pin)困(kun)群眾(zhong)幫(bang)扶等(deng)方面的工(gong)作，做(zuo)好(hao)維護社(she)(she)會穩定(ding)(ding)(ding)各項工(gong)作，保持人(ren)心(xin)穩定(ding)(ding)(ding)，保持社(she)(she)會大局(ju)穩定(ding)(ding)(ding)。

　　習近平總(zong)書記(ji)強調(diao)，當前，各(ge)(ge)地區(qu)各(ge)(ge)部(bu)門要(yao)堅決貫徹(che)黨(dang)中央決策部(bu)署，堅持(chi)(chi)穩(wen)中求進工(gong)作總(zong)基(ji)調(diao)，全面做好(hao)(hao)改革發展穩(wen)定(ding)各(ge)(ge)項工(gong)作，努力(li)保持(chi)(chi)平穩(wen)健康的(de)經濟環境、國泰民安的(de)社會(hui)環境、風清氣正的(de)政治環境，為黨(dang)的(de)二(er)十(shi)大(da)召開營造(zao)良好(hao)(hao)氛圍。

　　疫情防得(de)住，經濟才能穩得(de)住，人民生活才能平(ping)平(ping)安安。

　　貫徹落(luo)實黨中央(yang)決策(ce)部署，全(quan)(quan)國各(ge)地(di)(di)各(ge)部門從嚴(yan)從細抓好(hao)疫(yi)(yi)(yi)(yi)情(qing)防控(kong)(kong)，筑牢(lao)疫(yi)(yi)(yi)(yi)情(qing)防控(kong)(kong)屏(ping)障：深(shen)圳、吉林等地(di)(di)沉著有力迎戰疫(yi)(yi)(yi)(yi)情(qing)；抽調(diao)22個(ge)省份3萬余名醫務(wu)人員和重(zhong)癥專家，軍隊(dui)派出5000多人醫療隊(dui)，全(quan)(quan)面(mian)支持(chi)上海(hai)疫(yi)(yi)(yi)(yi)情(qing)防控(kong)(kong)工作，上海(hai)全(quan)(quan)市上下(xia)不斷提(ti)升疫(yi)(yi)(yi)(yi)情(qing)防控(kong)(kong)能力，持(chi)續優化防控(kong)(kong)舉措；北京堅持(chi)以(yi)快制快，采取(qu)果斷措施(shi)抓好(hao)疫(yi)(yi)(yi)(yi)情(qing)防控(kong)(kong)……目前，疫(yi)(yi)(yi)(yi)情(qing)防控(kong)(kong)已取(qu)得階段性成效。

　　在(zai)關(guan)鍵時出(chu)手(shou)，于要(yao)害處發力(li)。

　　今年以(yi)來，在(zai)以(yi)習近平同志為核心的黨中央(yang)堅強領導下，各(ge)地(di)區各(ge)部門扎(zha)實(shi)(shi)落(luo)實(shi)(shi)、主(zhu)動作為，宏(hong)觀、微觀、結構、科技、改(gai)革開放、區域、社(she)會等七(qi)大政(zheng)(zheng)策加快落(luo)地(di)，增量政(zheng)(zheng)策工具謀劃推出，六方面33項政(zheng)(zheng)策聚焦(jiao)扎(zha)實(shi)(shi)穩住經(jing)濟(ji)持續加力……一系列(lie)政(zheng)(zheng)策措施著力穩住宏(hong)觀經(jing)濟(ji)大盤。

　　穩(wen)住(zhu)市場主體，就能為(wei)穩(wen)住(zhu)基本盤(pan)提供有(you)力(li)支撐(cheng)。

　　習(xi)近平總書記高(gao)度關注市(shi)場主(zhu)體發展(zhan)，指出“保市(shi)場主(zhu)體就(jiu)是保社會生產(chan)力”“要千方百計把市(shi)場主(zhu)體保護(hu)好(hao)，為經濟(ji)發展(zhan)積蓄(xu)基本力量(liang)”。

　　針對今年以來市場主體遇到的發(fa)展困難，習近平(ping)總書(shu)記在4月29日召開的中共中央政治局會議(yi)上(shang)強(qiang)調，要穩住市場主體，對受疫(yi)情嚴重沖擊的行(xing)業(ye)(ye)、中小微企業(ye)(ye)和個體工(gong)商戶實施一攬子紓困幫扶(fu)政策。同時強(qiang)調，“要堅持(chi)全國一盤棋(qi)，確保交(jiao)通(tong)(tong)物流暢通(tong)(tong)，確保重點產業(ye)(ye)鏈供(gong)應鏈、抗疫(yi)保供(gong)企業(ye)(ye)、關鍵基(ji)礎設施正常運轉”。

　　6月8日下午，習近平總書(shu)記(ji)在四川宜賓市考察時，走進(jin)極米光電有(you)限公司(si)展廳和(he)生產(chan)車間，了解企業加強自(zi)主創(chuang)新、產(chan)品研(yan)發(fa)銷售、帶(dai)動就業和(he)當地支持民營經濟發(fa)展、出臺(tai)紓困幫扶政策等情況(kuang)。

　　落實習近平總書(shu)記的重要(yao)指示，從中(zhong)央到地方，精準(zhun)錨定(ding)保市場主體持續加(jia)力。

　　全國保(bao)障物流暢通促進(jin)產(chan)業(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)穩定電視(shi)電話會議(yi)部署10項重要(yao)舉(ju)措，要(yao)求(qiu)足量(liang)發放使用全國統一(yi)通行(xing)證，不得以等待(dai)核酸結(jie)果為(wei)由限(xian)制通行(xing)。與4月18日相比，6月15日全國高速公路貨車流量(liang)上升約13.1%，鐵(tie)(tie)路、公路貨運(yun)量(liang)分別增(zeng)長(chang)6.3%和11.6%，鐵(tie)(tie)路貨運(yun)量(liang)較(jiao)2019年正常水(shui)(shui)平(ping)增(zeng)長(chang)16.2%，全國郵政快遞日均(jun)業(ye)務量(liang)較(jiao)2019年正常水(shui)(shui)平(ping)增(zeng)長(chang)77.5%。

　　進一步(bu)加大增值稅留抵退(tui)稅力度(du)，全(quan)年退(tui)稅減(jian)稅約2.64萬億元。將(jiang)今年普惠小(xiao)微貸款支(zhi)持工具額度(du)和支(zhi)持比例(li)增加一倍。北京推出(chu)45條政策(ce)(ce)措施(shi)統籌疫情防控(kong)和穩定經濟(ji)增長，上海出(chu)臺(tai)50條政策(ce)(ce)措施(shi)助企紓(shu)困(kun)(kun)、推動經濟(ji)恢復重振，深(shen)圳出(chu)臺(tai)助企紓(shu)困(kun)(kun)“30條”、培育壯大市(shi)場(chang)主體“30條”……密集出(chu)臺(tai)的紓(shu)困(kun)(kun)政策(ce)(ce)為市(shi)場(chang)主體送來“及時(shi)雨”。

　　推(tui)出“降(jiang)、緩、返、補”政策組(zu)合拳(quan)，延續實(shi)施失業(ye)(ye)、工(gong)傷(shang)保(bao)險階段性降(jiang)費政策，對22個特(te)困行業(ye)(ye)實(shi)施暫緩繳納養老、失業(ye)(ye)和工(gong)傷(shang)保(bao)險費，提高(gao)中小微(wei)企業(ye)(ye)失業(ye)(ye)保(bao)險穩崗返還比(bi)例最(zui)高(gao)至(zhi)90%，加(jia)力落實(shi)社保(bao)、培(pei)訓等補貼，推(tui)出一次(ci)性留工(gong)培(pei)訓補助。

　　1至4月，我(wo)國(guo)新設市(shi)場主體(ti)898.7萬戶，在較大基數(shu)的基礎(chu)上保持正(zheng)增(zeng)長(chang)。截至4月底，我(wo)國(guo)實(shi)有(you)市(shi)場主體(ti)1.58億戶，保持10.5%的較高增(zeng)速。

　　備豫不(bu)虞，為(wei)國常道。

　　今年以來，全球大(da)宗商(shang)品市場波動加劇，穩住糧食“壓艙石”、確保能源(yuan)安全穩定供(gong)應極(ji)為重要(yao)。

　　2021年(nian)10月，習近平總(zong)書記考察(cha)勝利油田時就(jiu)指出，“中國(guo)作為制造業大國(guo)，要發展(zhan)實體(ti)經濟，能(neng)源的飯碗必須端(duan)在自己手里”；今年(nian)春節前夕(xi)赴(fu)山西考察(cha)，總(zong)書記進一步強調，“要夯實國(guo)內能(neng)源生產基(ji)礎(chu)，保障煤炭供應安全”。

　　今年3月，習(xi)近(jin)平總書(shu)記在看望參(can)加全國(guo)政協十三屆五次會(hui)議的農(nong)業(ye)(ye)界、社(she)會(hui)福利(li)和(he)社(she)會(hui)保障界委員時強(qiang)調，“在糧食安(an)全這個問(wen)題上(shang)不能有(you)絲毫麻痹大意(yi)”；4月10日，在海南考察時，習(xi)近(jin)平總書(shu)記進一步指出，“中(zhong)國(guo)人的飯碗要(yao)(yao)牢(lao)牢(lao)端在自(zi)己(ji)手中(zhong)，就必(bi)須把種(zhong)子牢(lao)牢(lao)攥在自(zi)己(ji)手里(li)”；6月8日，習(xi)近(jin)平總書(shu)記在四川眉(mei)山(shan)市考察調研(yan)糧食生產情況并察看水稻長勢，強(qiang)調“要(yao)(yao)加強(qiang)現代農(nong)業(ye)(ye)科技(ji)推廣應用和(he)技(ji)術培訓，把種(zhong)糧大戶組織起來，積極發展綠色農(nong)業(ye)(ye)、生態(tai)農(nong)業(ye)(ye)、高效農(nong)業(ye)(ye)”。

　　各地區各部門全面貫徹落實(shi)習近平總書記的指示要(yao)求，不斷推(tui)進能源保(bao)(bao)供穩價工作，有序釋放煤炭優質產能，完善煤炭價格形成機(ji)制(zhi)，加快大(da)型風電(dian)光伏基地建設(she)；下大(da)力(li)氣保(bao)(bao)春耕抓夏收，中央財政下達300億元為實(shi)際(ji)種(zhong)糧農民發放補貼，大(da)力(li)實(shi)施(shi)大(da)豆(dou)油料擴種(zhong)行動……

　　目(mu)前全(quan)(quan)國統(tong)調(diao)電廠存煤達1.61億(yi)噸以上(shang)，可用(yong)天數31天；主(zhu)要油(you)氣(qi)企業(ye)成品油(you)庫(ku)存保(bao)持高(gao)位運行(xing)，天然氣(qi)管存、罐存均處(chu)在高(gao)位水平。最新農情(qing)調(diao)度(du)顯(xian)示(shi)，全(quan)(quan)國麥收進(jin)度(du)已過(guo)八成，夏播、夏糧收購有序進(jin)行(xing)。

　　在(zai)習近平總(zong)書記掌舵領航下(xia)，中國經(jing)濟這艘大船迎難(nan)而上、破浪前(qian)行(xing)。一(yi)季度經(jing)濟同比增(zeng)長(chang)4.8%，平穩開(kai)局(ju)殊(shu)為(wei)不(bu)易(yi)；前(qian)5個月主要經(jing)濟指(zhi)標有(you)所(suo)回升(sheng)，5月份(fen)外貿進出口增(zeng)幅比4月份(fen)環比增(zeng)長(chang)9.2%，特別是長(chang)三角進出口環比增(zeng)長(chang)近20%。

　　當前(qian)中國經(jing)濟運(yun)行符(fu)合預期，在全球依(yi)然具有很(hen)強的比較優勢(shi)。從(cong)長遠看、從(cong)大(da)局看、從(cong)趨勢(shi)看，中國經(jing)濟依(yi)然具有長期向好的光明前(qian)景。

　　正如(ru)習(xi)近平總(zong)書記在2022年世界(jie)經濟論壇視頻會議演講時指出：“雖然受(shou)到(dao)國(guo)內外經濟環境變(bian)化帶(dai)來的巨大壓(ya)力，但(dan)中(zhong)國(guo)經濟韌性強、潛力足、長期向好(hao)的基(ji)本面(mian)沒(mei)有改變(bian)，我們對中(zhong)國(guo)經濟發展(zhan)前途充滿信(xin)心(xin)。”

　　“保持定力，增強信心，集中精力辦好自己的事情，是我們應對各種風險挑戰的關鍵”

　　越是在發展(zhan)(zhan)承壓(ya)的時候，越要完整、準確(que)、全面貫徹(che)新發展(zhan)(zhan)理(li)念，越要堅定(ding)推動高質量發展(zhan)(zhan)的信心(xin)決心(xin)，主(zhu)動服(fu)務(wu)和融入新發展(zhan)(zhan)格局(ju)。

　　習近平(ping)總書(shu)記(ji)強(qiang)調：“無論國(guo)際風云如(ru)何變(bian)幻，我們都要堅定不(bu)移做好自己(ji)的事情，不(bu)斷做強(qiang)經濟基礎，增強(qiang)科技創新能力(li)，提升綜合國(guo)力(li)。”

　　全(quan)面加強基礎(chu)設施建設，關系著(zhu)應對當前挑(tiao)戰(zhan)、暢通國民經(jing)濟(ji)循環和國家戰(zhan)略(lve)安(an)全(quan)。

　　2021年(nian)5月，河南(nan)南(nan)陽。習(xi)近(jin)平總(zong)書記(ji)在推進南(nan)水(shui)北調(diao)后續工程高質(zhi)量發(fa)展座(zuo)談會上(shang)強調(diao)，加快構建國(guo)家(jia)水(shui)網主骨架和(he)大動脈，為全面建設社會主義現代化(hua)國(guo)家(jia)提供有力的水(shui)安全保障。

　　2021年7月，青藏(zang)高原(yuan)。習近平(ping)總書記實地(di)(di)察看拉林鐵(tie)路沿線(xian)建(jian)設情況，指出“全國(guo)的交(jiao)通(tong)(tong)地(di)(di)圖(tu)就像一幅畫(hua)(hua)啊，中國(guo)的中部、東部、東北地(di)(di)區都是(shi)工筆畫(hua)(hua)，西部留白太大(da)了，將來(lai)也要(yao)補幾筆，把美麗中國(guo)的交(jiao)通(tong)(tong)勾畫(hua)(hua)得(de)更美”。

　　今年(nian)4月26日(ri)，習近平總書記主持召開中央財(cai)經委員會第十一次會議，對全面加強基礎設(she)(she)施建設(she)(she)作(zuo)出重要戰略部署，強調，“優化(hua)基礎設(she)(she)施布局、結構、功能和發(fa)展(zhan)模式(shi)，構建現代化(hua)基礎設(she)(she)施體系，為全面建設(she)(she)社會主義現代化(hua)國家打下堅實基礎”。

　　“十四五”規(gui)劃102項重大(da)工程(cheng)建設正加快(kuai)推進(jin)，已(yi)(yi)(yi)分(fen)解(jie)出的2600多個項目穩妥有序實施；1至(zhi)4月，全(quan)國鐵路已(yi)(yi)(yi)累計完成(cheng)(cheng)固定資(zi)(zi)產投資(zi)(zi)1574.6億(yi)元；今年(nian)全(quan)國預計完成(cheng)(cheng)水(shui)利(li)建設投資(zi)(zi)約(yue)8000億(yi)元，南水(shui)北調(diao)中線引江補漢、淮河入海(hai)水(shui)道二(er)期、廣東環北部(bu)灣水(shui)資(zi)(zi)源配置等重大(da)水(shui)利(li)工程(cheng)將(jiang)在(zai)近(jin)期開工建設，并加快(kuai)推進(jin)后續工程(cheng)規(gui)劃建設；目前(qian)已(yi)(yi)(yi)累計建成(cheng)(cheng)5Ｇ基(ji)站161.5萬個，工業互聯網已(yi)(yi)(yi)延(yan)伸至(zhi)45個國民經濟(ji)大(da)類。

　　從中(zhong)(zhong)央(yang)到(dao)地方，重大工程(cheng)不(bu)斷落地，持續(xu)完善現(xian)代化基礎設施(shi)體系的“四梁八柱”，為中(zhong)(zhong)國(guo)經濟(ji)增強回旋空間，為高質量發展(zhan)積蓄動力。

　　大國(guo)經(jing)濟，需要強大而有韌性的(de)國(guo)民經(jing)濟循(xun)環體系(xi)。

　　習近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記深(shen)刻(ke)指出：“只有立足(zu)自(zi)身，把(ba)國內大循(xun)環暢通起來，才能任由(you)國際風云變幻，始終(zhong)充滿朝氣生存和發(fa)展下(xia)去。”

　　習近平總(zong)書記高度重視(shi)統一大(da)市場(chang)建設工作。他多次強調，打造(zao)統一開放(fang)、競爭有(you)序的市場(chang)體系，不斷夯(hang)實中國經濟長(chang)遠發展根(gen)基。

　　2021年12月17日(ri)，習近(jin)平總書(shu)記主持(chi)召開(kai)中央全(quan)面深化改革委員會第二十三次會議時(shi)強調，構建(jian)新(xin)發(fa)展格局，迫切(qie)需要加快建(jian)設高效規(gui)范、公平競(jing)爭、充分開(kai)放的全(quan)國統一大(da)(da)市場，建(jian)立全(quan)國統一的市場制(zhi)度規(gui)則，促進(jin)商品要素資源(yuan)在更大(da)(da)范圍內暢通流動。

　　2022年4月(yue)10日，《中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang)國(guo)務(wu)院關于(yu)加(jia)快建設全國(guo)統一大市場(chang)的意見》發布(bu)，釋(shi)放出全面推動我國(guo)市場(chang)由大到強轉變的鮮明改革信(xin)號。

　　出臺《建設高(gao)標準市場體(ti)系行動方案》，破除妨礙生產(chan)要素市場化(hua)配置和(he)商品服務流(liu)通(tong)(tong)的體(ti)制機制障礙；11個部門印發《關于開展“攜手行動”促進(jin)大中小企業(ye)(ye)融通(tong)(tong)創新（2022—2025年）的通(tong)(tong)知》，提升現代化(hua)產(chan)業(ye)(ye)體(ti)系效能；發布《關于進(jin)一(yi)步釋放消費潛力促進(jin)消費持(chi)續恢復的意(yi)見》，著力破除消費領域體(ti)制機制障礙……落實習近平(ping)總書(shu)記重要指(zhi)示(shi)，一(yi)系列部署(shu)著力鞏固增強市場的資源(yuan)優勢，形(xing)成供需更高(gao)水平(ping)動態平(ping)衡。

　　依靠改革應對變局、開(kai)拓新局，始(shi)終堅持全(quan)面擴大(da)開(kai)放(fang)，以更(geng)高水(shui)平開(kai)放(fang)促進高質(zhi)量發(fa)展。

　　今年(nian)4月，習近平總(zong)書記在海南(nan)考察時強調，推動港(gang)口發展同洋浦經濟開(kai)發區、自(zi)由貿易港(gang)建(jian)設(she)相得(de)益(yi)彰、互促共進，更好服(fu)務建(jian)設(she)西(xi)部陸海新通道、共建(jian)“一(yi)帶一(yi)路”。“要(yao)著力破(po)除各方面體制機制弊端，形成(cheng)更大范圍、更寬領域、更深層次對外開(kai)放格局”。

　　4月21日，習(xi)近平總書記在博鰲(ao)亞洲論壇2022年年會開幕(mu)式(shi)上的主旨演講中(zhong)強調(diao)，不(bu)論世界發(fa)生什(shen)么(me)樣的變(bian)化(hua)，中(zhong)國改革開放的信(xin)心(xin)和意志都(dou)不(bu)會動(dong)搖。

　　5月18日晚，習近平(ping)總書記在慶祝中國國際(ji)貿(mao)易促進委員會(hui)(hui)建(jian)會(hui)(hui)70周年大會(hui)(hui)暨全(quan)(quan)球貿(mao)易投資促進峰會(hui)(hui)上(shang)發表(biao)視頻致辭，重(zhong)申“中國擴大高水平(ping)開放的決心不會(hui)(hui)變(bian)，中國開放的大門(men)只會(hui)(hui)越(yue)開越(yue)大”，表(biao)示“為全(quan)(quan)球工(gong)商界提供更多市場機(ji)遇(yu)、投資機(ji)遇(yu)、增長機(ji)遇(yu)”。

　　扎實(shi)推進自(zi)由貿(mao)易(yi)試驗(yan)區、海南自(zi)由貿(mao)易(yi)港建設(she)；新版全國和自(zi)貿(mao)試驗(yan)區外(wai)商投資準入負面清單施行；區域全面經(jing)濟伙伴關系(xi)協定正式生(sheng)效……疫情“大(da)考”下，中國堅定不移推動更高(gao)水平對(dui)外(wai)開放(fang)。

　　海(hai)外投資(zi)(zi)中國的腳(jiao)步不停(ting)。今年1至5月，中國實(shi)際使(shi)用外資(zi)(zi)金額5642億(yi)(yi)元人民(min)幣，同比(bi)增長17.3％。前4個月新增合同外資(zi)(zi)1億(yi)(yi)美元以上大(da)項目(mu)185個，相當于(yu)平均每天(tian)有1.5個外資(zi)(zi)大(da)項目(mu)落地(di)。

　　破浪前(qian)行，把舵導航(hang)。

　　習近平總書記反復強調(diao)，保(bao)持(chi)定力，增強信(xin)心，集中精力辦好自己的事(shi)情，是我們應(ying)對各種風險挑(tiao)戰的關(guan)鍵。

　　準確把(ba)握(wo)新(xin)發展(zhan)階段，完整、準確、全(quan)面貫徹新(xin)發展(zhan)理(li)念(nian)，錨定高(gao)質量發展(zhan)目標，加快構建(jian)新(xin)發展(zhan)格局，堅定信心(xin)走好自己的(de)路、辦(ban)好自己的(de)事，這正(zheng)是(shi)以(yi)習(xi)近平(ping)同志為核心(xin)的(de)黨(dang)中央把(ba)握(wo)時與勢(shi)的(de)戰(zhan)略(lve)自信，彰(zhang)顯勇(yong)毅前行的(de)強大底氣和(he)定力。

　　“不論遇到什么困難，我們都要堅持以人民為中心的發展思想”

　　越(yue)是特殊(shu)時(shi)期(qi)，越(yue)要(yao)聚焦民(min)生(sheng)關切(qie)、注重(zhong)改善(shan)(shan)和增(zeng)進民(min)生(sheng)福祉。去年底(di)習近平總書記在中(zhong)央(yang)經濟(ji)工作(zuo)會(hui)議上發(fa)表重(zhong)要(yao)講話，強調(diao)“要(yao)統籌推進經濟(ji)發(fa)展和民(min)生(sheng)保障(zhang)”，圍(wei)繞(rao)保障(zhang)改善(shan)(shan)民(min)生(sheng)作(zuo)出一系(xi)列重(zhong)要(yao)部(bu)署。

　　今年(nian)1月(yue)，在2022年(nian)世界經濟論壇視頻(pin)會議的(de)演講中，習(xi)近(jin)平總書(shu)記指出，“不論遇到什么困難(nan)，我們都要(yao)堅(jian)持以人民為中心的(de)發展(zhan)思想”。

　　4月21日，在(zai)博鰲亞洲論壇2022年年會開幕式上的主旨演(yan)講中，習近(jin)平總書記指出：“要堅(jian)持以人民為(wei)中心，把促進發(fa)展、保障(zhang)民生置于突出位置，實施(shi)政策、采取措施(shi)、開展行動都要把是否(fou)有(you)利于民生福祉放在(zai)第(di)一(yi)位。”

　　4月29日召開的中(zhong)共中(zhong)央政治(zhi)局會議上(shang)，習近平總書記強調，“要切實保障和(he)改善民生(sheng)，穩定和(he)擴大就業，組織好重要民生(sheng)商品供(gong)應(ying)，保障城市(shi)核心功(gong)能(neng)運轉”。

　　就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)是民生(sheng)之(zhi)本(ben)，高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)等重點群體就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)是重中之(zhi)重。今年我國高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)預計達1076萬(wan)人，同(tong)比增加167萬(wan)人，創歷史新高(gao)。6月8日，在(zai)四川(chuan)考察調(diao)研時，習(xi)(xi)近(jin)(jin)平總(zong)書(shu)記(ji)(ji)專程來到宜(yi)賓學院了解高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)情況。習(xi)(xi)近(jin)(jin)平總(zong)書(shu)記(ji)(ji)指(zhi)出，“黨(dang)中央高(gao)度重視高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)，采(cai)取了一系列政策措施。當前正(zheng)是高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)的關鍵階段，要(yao)進(jin)一步(bu)挖掘(jue)崗位資源(yuan)，做(zuo)(zuo)實做(zuo)(zuo)細就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)指(zhi)導服(fu)務，學校(xiao)(xiao)(xiao)、企(qi)業(ye)(ye)(ye)和有關部(bu)門要(yao)抓好學生(sheng)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)簽約落實工作”。

　　保重點群體(ti)保就(jiu)業。對高校畢(bi)業生(sheng)(sheng)，著力(li)擴(kuo)大就(jiu)業渠道(dao)，著力(li)提供不(bu)斷線服(fu)務(wu)(wu)，著力(li)強(qiang)(qiang)化困難幫扶，對吸納(na)高校畢(bi)業生(sheng)(sheng)就(jiu)業見(jian)習的企業按規(gui)定(ding)予以補(bu)貼支持(chi)。對農民(min)工(gong)，重點加(jia)強(qiang)(qiang)勞務(wu)(wu)協作和信(xin)息對接，拓寬(kuan)外出務(wu)(wu)工(gong)和就(jiu)地就(jiu)近就(jiu)業渠道(dao)，穩(wen)定(ding)脫(tuo)貧人(ren)口務(wu)(wu)工(gong)規(gui)模，促進就(jiu)業增(zeng)收。目前(qian)，主要群體(ti)就(jiu)業基(ji)本穩(wen)定(ding)。1至(zhi)5月份，全(quan)國城(cheng)鎮(zhen)新(xin)增(zeng)就(jiu)業529萬人(ren)，與(yu)時序進度(du)基(ji)本同步。

　　保供(gong)應、穩(wen)物價，才(cai)能(neng)穩(wen)民心。

　　今年(nian)以來，習近平總書記多次就穩物(wu)價作(zuo)出重要(yao)指示：“大(da)企(qi)業(ye)特別是國(guo)有(you)企(qi)業(ye)要(yao)帶(dai)頭保(bao)供穩價，強化民生用(yong)能供給保(bao)障責任”“健(jian)全重要(yao)民生商品保(bao)供穩價機制”……

　　4月(yue)，多部(bu)(bu)門啟動生(sheng)活物(wu)資(zi)保(bao)障機制，將農(nong)產(chan)(chan)品及農(nong)業(ye)生(sheng)產(chan)(chan)物(wu)資(zi)納入重點(dian)運輸物(wu)資(zi)保(bao)障范圍；5月(yue)，調(diao)整煤礦核增產(chan)(chan)能政(zheng)(zheng)策(ce)，對所有煤炭暫行零進口稅率；6月(yue)，11部(bu)(bu)門發文部(bu)(bu)署打通生(sheng)產(chan)(chan)供應、產(chan)(chan)銷銜接(jie)、流通運輸等多環節(jie)堵點(dian)卡點(dian)……各(ge)地各(ge)部(bu)(bu)門政(zheng)(zheng)策(ce)加(jia)力增效(xiao)，有效(xiao)防止物(wu)價大起大落。

　　5月，隨著疫(yi)情防控形勢持續轉好，市場(chang)供應總體充足(zu)，國(guo)內物價指數環(huan)比轉降，漲幅保持在2.1%。

　　習近平總書(shu)記強調(diao)，對困難(nan)群眾，我們要格(ge)外(wai)(wai)關(guan)注、格(ge)外(wai)(wai)關(guan)愛、格(ge)外(wai)(wai)關(guan)心(xin)，幫(bang)助他(ta)們排(pai)憂解難(nan)。要針對特困人員的特點(dian)和需求精(jing)準施策，按時(shi)足額發放各(ge)類救助金(jin)，強化臨時(shi)救助，確保(bao)兜住底(di)、兜準底(di)、兜好底(di)。

　　允(yun)許受疫(yi)情影(ying)響(xiang)嚴重(zhong)的(de)個人住(zhu)房、消費貸(dai)款等延(yan)期還本付(fu)息；延(yan)續執行(xing)失(shi)業保(bao)險保(bao)障階段性(xing)擴圍政策，向廣大失(shi)業人員發放失(shi)業補助金，向失(shi)業農民工發放臨時生活補助；對因疫(yi)情影(ying)響(xiang)暫時失(shi)業、未參保(bao)的(de)困(kun)難(nan)人員，給予臨時救助。

　　及(ji)時啟動(dong)(dong)社會救助和保(bao)障標準與物價(jia)上(shang)漲掛鉤聯動(dong)(dong)機制，發放臨時價(jia)格補貼；為困難群體代繳基本養(yang)老(lao)、醫療(liao)保(bao)險費，堅決守(shou)住不發生規模性返貧(pin)(pin)底線；繼續鞏固脫貧(pin)(pin)攻堅成果，扎實(shi)推(tui)進(jin)鄉村(cun)振興、促進(jin)共同(tong)富裕。

　　2022年安(an)排困(kun)難群眾(zhong)救(jiu)助(zhu)補助(zhu)資金(jin)1546.83億元(yuan)，較去年增加70.62億元(yuan)；居(ju)民醫保(bao)和基(ji)本公共衛生服(fu)務經費人(ren)均財(cai)政補助(zhu)標準分別再提高30元(yuan)和5元(yuan)；全(quan)國(guo)基(ji)本建(jian)設(she)保(bao)障性租賃住房(fang)投資總額預估約8500億元(yuan)。

　　前5個月，全(quan)國(guo)社會領域投資增長12.9%。對群眾關注的(de)骨(gu)科耗材、種(zhong)植牙等開展集采(cai)，降低群眾看(kan)病(bing)負(fu)擔(dan)；異地就醫結算持續推進(jin)，截至4月底，全(quan)國(guo)已有74個統籌地區啟動高血壓、糖尿(niao)病(bing)等5種(zhong)門診慢(man)特(te)病(bing)治療費跨(kua)省直接結算試點。

　　6月起(qi)，各(ge)地相(xiang)繼實(shi)施最(zui)新(xin)養(yang)老金調整方案，今年我國退(tui)休人員(yuan)基本養(yang)老金再上調4%，將(jiang)惠及1.3億多退(tui)休人員(yuan)……一項項務實(shi)改革，在百姓最(zui)關(guan)心的領域，加快補齊(qi)制度短板。

　　今(jin)年全(quan)國兩會期間，習近平總(zong)書記在作出(chu)(chu)“五個必由之路”重大論(lun)斷(duan)的同(tong)時，提出(chu)(chu)并闡明(ming)我國發展仍具有的“五個戰略性有利(li)條件”——

　　“有(you)(you)中(zhong)國(guo)共產黨的(de)堅(jian)強領(ling)導(dao)”“有(you)(you)中(zhong)國(guo)特色(se)社會(hui)主義(yi)制度的(de)顯著優勢(shi)”“有(you)(you)持續快(kuai)速發(fa)展積累的(de)堅(jian)實基礎(chu)”“有(you)(you)長期穩定(ding)的(de)社會(hui)環(huan)境(jing)”“有(you)(you)自(zi)信自(zi)強的(de)精神(shen)力量”。

　　新航程(cheng)上(shang)，億萬(wan)中(zhong)(zhong)華兒女在以習近平同志為核心(xin)的黨中(zhong)(zhong)央堅(jian)強領導下，用好(hao)“有利條件”，走好(hao)“必由之路”，劈波斬浪勇向前，必將在中(zhong)(zhong)華民族(zu)偉大復興(xing)不(bu)可逆(ni)轉(zhuan)的歷史進程(cheng)中(zhong)(zhong)創造(zao)新的發展奇跡！（記者張旭東、韓潔、安(an)蓓、姜琳、張辛欣）