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投放更多中長期貸款 金融機構發力馳援基建

彭揚 中國證券報·中證網

  風勁正(zheng)是揚(yang)帆時。在多(duo)(duo)地基礎設(she)(she)施建設(she)(she)提速之際,金融(rong)力量正(zheng)加快(kuai)集結(jie)、加快(kuai)發(fa)力。多(duo)(duo)位專(zhuan)家日前在接受中(zhong)國(guo)(guo)證券報記(ji)者采訪時表示(shi),政策(ce)性(xing)開發(fa)性(xing)銀(yin)(yin)行(xing)、國(guo)(guo)有大型(xing)商(shang)業銀(yin)(yin)行(xing)、股份制(zhi)銀(yin)(yin)行(xing)等金融(rong)機(ji)構進(jin)一步發(fa)揮自身資源優勢,投放更多(duo)(duo)中(zhong)長期限貸款,共同從(cong)資金端支持全面加強基礎設(she)(she)施建設(she)(she),助力穩住經濟(ji)大盤。

  支持基礎設施建設

  特殊的(de)空(kong)間資源(yuan)稟賦和生態(tai)保育功能,讓(rang)遼寧省盤(pan)(pan)錦市(shi)盤(pan)(pan)山縣成為野生動植物的(de)棲(qi)息地(di)。盤(pan)(pan)山縣西(xi)部地(di)勢高(gao),水(shui)系連通(tong)工(gong)程尚(shang)未(wei)實施,徑流只(zhi)有豐水(shui)年份汛期來水(shui),人工(gong)濕(shi)地(di)地(di)表(biao)沒有補水(shui),導致超采地(di)下水(shui)、濕(shi)地(di)退化等(deng)問題嚴(yan)重,亟須實現(xian)西(xi)部中小河流互通(tong)互聯互蓄(xu)。

  國家開發銀行遼寧(ning)分行結合(he)盤(pan)山縣域水(shui)資源稟賦和農村(cun)水(shui)系(xi)(xi)特點,授信5.7億元支(zhi)持盤(pan)山縣西部地區繞陽河(he)流(liu)域水(shui)系(xi)(xi)連通工(gong)程(cheng)、盤(pan)山灌區江河(he)湖庫(ku)水(shui)系(xi)(xi)連通工(gong)程(cheng)及污水(shui)處理(li)工(gong)程(cheng)的項目建設,打造出鄉村(cun)振興的“盤(pan)山模式”。

  盤山(shan)縣的(de)項目(mu)建設,只是國(guo)家開發(fa)銀行支持基礎設施建設的(de)一(yi)個縮(suo)影。國(guo)家開發(fa)銀行提供的(de)數據顯示,截(jie)至目(mu)前,該行已累計(ji)發(fa)放水利貸款12995億元(yuan),貸款余額5464億元(yuan),其中2022年(nian)以來發(fa)放398億元(yuan)。在差異化(hua)政策(ce)方面,該行還(huan)設立水利專項貸款,配合人民銀行、水利部研(yan)究運用低(di)成本資金(jin)政策(ce)切實降低(di)水利項目(mu)貸款利率。同時,進(jin)一(yi)步延(yan)長(chang)(chang)貸款期限,對于國(guo)家重大水利工(gong)程,最長(chang)(chang)貸款年(nian)限可達45年(nian)。

  事實上,無論是(shi)在水利工程(cheng)、交通運(yun)輸工程(cheng)等大(da)型基(ji)礎設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)中,還是(shi)在供水供電、園林綠化(hua)和公(gong)共生活服務設(she)(she)施(shi)等的(de)建設(she)(she)中,都不(bu)難(nan)看(kan)到金融(rong)機構活躍的(de)身影(ying)。比(bi)如(ru),一季度(du),民(min)生銀行為(wei)廣東肇慶(qing)市四會南江工業園至肇慶(qing)新(xin)區一級公(gong)路新(xin)建工程(cheng)PPP項(xiang)目(mu)發放(fang)貸款(kuan)5.4億(yi)元,為(wei)肇慶(qing)市政道路建設(she)(she)提供助力和支持。目(mu)前(qian)項(xiang)目(mu)進度(du)正常,項(xiang)目(mu)難(nan)點(dian)馬房特大(da)橋(qiao)工程(cheng)進度(du)也(ye)已達97.6%,預計全工程(cheng)將于10月1日完工。

  發揮投資的關鍵作用

  基(ji)礎設(she)施建設(she)是(shi)穩投資(zi)的(de)(de)(de)“壓艙石”,也(ye)是(shi)金融(rong)助力穩定經濟大盤的(de)(de)(de)重要抓手。有(you)專(zhuan)家表示,加大金融(rong)對基(ji)礎設(she)施建設(she)的(de)(de)(de)支持力度,能(neng)在一定程度上改善(shan)預期、拉動就業(ye),發(fa)揮投資(zi)在穩增長中的(de)(de)(de)關鍵作用,增強經濟發(fa)展的(de)(de)(de)后勁(jing)與可持續(xu)性。

  近期(qi)召開(kai)的(de)國(guo)務(wu)院(yuan)常務(wu)會議(yi)提(ti)出,對金融支持基礎(chu)設施建(jian)設,要調增政(zheng)策性銀(yin)行(xing)8000億(yi)元信貸(dai)(dai)(dai)額度,并建(jian)立重點項(xiang)目(mu)清單對接機制。國(guo)務(wu)院(yuan)印(yin)發的(de)《扎實穩住經濟的(de)一(yi)攬子(zi)政(zheng)策措施》也強(qiang)調,加(jia)大金融機構對基礎(chu)設施建(jian)設和重大項(xiang)目(mu)的(de)支持力度。政(zheng)策性開(kai)發性銀(yin)行(xing)要優化貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)結構,投(tou)放更(geng)(geng)多更(geng)(geng)長期(qi)限貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan);引導(dao)商業銀(yin)行(xing)進一(yi)步增加(jia)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)投(tou)放、延長貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)期(qi)限等。

  業內人士認為,對于部(bu)分投(tou)資(zi)回報周(zhou)期長和基礎(chu)性的(de)重(zhong)點項目,政(zheng)策性開發(fa)(fa)性銀行(xing)將發(fa)(fa)揮(hui)重(zhong)要作用。中國進出(chu)口銀行(xing)近日(ri)發(fa)(fa)布(bu)的(de)“助(zhu)力(li)穩住(zhu)經濟(ji)大盤28條措(cuo)施”提出(chu),加(jia)大對重(zhong)大項目的(de)支持力(li)度,投(tou)放更多中長期限(xian)貸款,發(fa)(fa)揮(hui)好政(zheng)策性銀行(xing)長周(zhou)期支持作用。

  人(ren)民(min)銀行(xing)貨幣政策司司長鄒瀾日(ri)前表示,將指(zhi)導政策性(xing)開(kai)發性(xing)銀行(xing)加(jia)快項(xiang)目(mu)儲備,抓(zhua)好(hao)任務(wu)分(fen)解,強化考核(he)激勵,優化貸(dai)款(kuan)流程,提高基(ji)礎設施領域(yu)的貸(dai)款(kuan)投(tou)放能(neng)力。在服務(wu)效能(neng)方面,招聯金融首席研究員董希淼(miao)建(jian)議(yi),政策性(xing)開(kai)發性(xing)銀行(xing)應(ying)加(jia)大(da)與(yu)商業(ye)銀行(xing)合作,借助商業(ye)銀行(xing)的機構網(wang)點和(he)專業(ye)人(ren)員,通過轉貸(dai)等方式(shi),提高服務(wu)重(zhong)大(da)基(ji)建(jian)項(xiang)目(mu)的效能(neng)。

  國家統計局最新公布的(de)數據顯示,基礎設施建設投(tou)資(zi)增(zeng)速(su)呈現企穩回升勢頭,前5個(ge)月的(de)投(tou)資(zi)增(zeng)速(su)比前4個(ge)月加快(kuai)0.2個(ge)百分點,比同期(qi)全部投(tou)資(zi)增(zeng)速(su)高0.5個(ge)百分點。得(de)益于(yu)金(jin)融、財政等各方力量的(de)支持,一些機構預計,后續(xu)基建投(tou)資(zi)增(zeng)速(su)將進一步(bu)加快(kuai),更好(hao)發揮穩需求、穩經濟的(de)作用。

  優化金融資源配置

  牢牢抓(zhua)住資金(jin)這個推進(jin)(jin)基(ji)礎設施建(jian)(jian)設的“牛鼻子”,專家(jia)認為(wei),后續金(jin)融支(zhi)持基(ji)建(jian)(jian)應更加(jia)聚焦、突出(chu)重點,進(jin)(jin)一步(bu)優化金(jin)融資源配置。

  在董希淼看來(lai),當前金融機(ji)構應加大對(dui)交通(tong)、能源(yuan)、水(shui)利(li)、科技、農業等重點行業和領域的支持。“金融機(ji)構應深入研究(jiu)重點行業和領域的特點和需求(qiu),加強與(yu)重點基建項目(mu)的對(dui)接,對(dui)重大項目(mu)實現‘一(yi)對(dui)一(yi)’服(fu)務,提(ti)高(gao)金融資源(yuan)配置(zhi)的有效性(xing)和服(fu)務的精準性(xing)。”他建議(yi)。

  在撬動商(shang)業(ye)銀(yin)行和社會資金(jin)加大(da)融資支持(chi)方(fang)(fang)面(mian),鄒瀾表示,將(jiang)發揮國有大(da)型商(shang)業(ye)銀(yin)行、股份制銀(yin)行等自身優勢,通過銀(yin)團貸款等方(fang)(fang)式加大(da)信(xin)貸投放。支持(chi)金(jin)融機構通過購買(mai)專項債券、PPP模式等,與地方(fang)(fang)政府、社會資金(jin)協力并進(jin),共同支持(chi)基(ji)礎設(she)施建設(she)。

  站(zhan)在(zai)產品(pin)創新的(de)角度看(kan),由于基建項目(mu)往往對資金需求量大、用(yong)款(kuan)周期(qi)長(chang),因此有必要進一步提高中(zhong)長(chang)期(qi)信(xin)貸(dai)和信(xin)用(yong)貸(dai)款(kuan)比重。市場人(ren)士建議,針對基建項目(mu)的(de)特點和需求,創新中(zhong)長(chang)期(qi)信(xin)貸(dai)產品(pin),優化(hua)企業(ye)債(zhai)務(wu)期(qi)限結構(gou)。此外,應開發(fa)更多信(xin)用(yong)貸(dai)款(kuan)產品(pin),更好地滿足企業(ye)需求。

  對于金融有待發力的(de)(de)領域,中國(guo)銀行研究(jiu)院研究(jiu)員梁斯認為,當前國(guo)內部(bu)分地區(qu)交通設(she)施存在不足(zu)(zu),仍然需要(yao)大量的(de)(de)“鐵公基(ji)”等(deng)傳統基(ji)礎設(she)施投資(zi),滿足(zu)(zu)交通強國(guo)建(jian)設(she)的(de)(de)需要(yao),夯實經(jing)濟發展基(ji)礎。同時,在數字強國(guo)指引(yin)下,應加(jia)大對5G、“東(dong)數西(xi)算”、智能制造、特高壓等(deng)新(xin)(xin)(xin)型基(ji)礎設(she)施建(jian)設(she)的(de)(de)支(zhi)持力度(du),深(shen)挖新(xin)(xin)(xin)基(ji)建(jian)領域的(de)(de)投資(zi)潛力。此外,可加(jia)大對城市更新(xin)(xin)(xin)領域的(de)(de)支(zhi)持力度(du)。

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