中證網訊（記者 彭揚 趙(zhao)白執南）央(yang)行(xing)有(you)(you)關司局負責人7月(yue)1日就政策(ce)性(xing)開發(fa)性(xing)金融工具(ju)答記者問時表(biao)示，政策(ce)性(xing)、開發(fa)性(xing)金融工具(ju)投資應把握以下(xia)原則(ze)：一是按市場化(hua)原則(ze)，依法合規(gui)自主(zhu)決(jue)策(ce)、自負盈虧、自擔風險，保本微利，投資規(gui)模要(yao)與(yu)項(xiang)目收益相平衡。二是投資項(xiang)目既要(yao)有(you)(you)較強的社會效益，也(ye)要(yao)有(you)(you)一定(ding)的經濟(ji)可行(xing)性(xing)。三是只做財務投資行(xing)使(shi)相應股(gu)東權利，不參與(yu)項(xiang)目實際建設運(yun)營。四是按照(zhao)市場化(hua)原則(ze)確(que)定(ding)退出方(fang)式。

　　該負責人(ren)介紹，今(jin)年以來受多重(zhong)因素(su)影響，我國(guo)經(jing)(jing)濟面臨(lin)一定下(xia)行(xing)壓(ya)力，基(ji)(ji)礎(chu)(chu)設施建(jian)設投資(zi)(zi)(zi)是穩定宏(hong)觀經(jing)(jing)濟的(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)手段。按照黨中(zhong)央、國(guo)務院(yuan)決策(ce)部署和金融(rong)委工作(zuo)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)，為(wei)解決重(zhong)大(da)項(xiang)目資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)金到(dao)位難等(deng)問題，央行(xing)支(zhi)持開發(fa)(fa)銀(yin)行(xing)、農業(ye)發(fa)(fa)展銀(yin)行(xing)分別(bie)設立金融(rong)工具，規(gui)模共(gong)3000億元，用于(yu)補充投資(zi)(zi)(zi)包括新型(xing)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)設施在內的(de)重(zhong)大(da)項(xiang)目資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)金、但不超過全部資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)金的(de)50%，或為(wei)專(zhuan)項(xiang)債項(xiang)目資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)金搭橋。該工具作(zuo)為(wei)階段性舉措，有利(li)于(yu)滿(man)足重(zhong)大(da)項(xiang)目資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)金到(dao)位的(de)政(zheng)策(ce)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)，撬(qiao)動更多民間(jian)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)參與，盡快形(xing)成基(ji)(ji)礎(chu)(chu)設施建(jian)設實物工作(zuo)量。

　　從(cong)投向來(lai)看，該負責人介紹(shao)，政策性(xing)、開發性(xing)銀(yin)行運用金融工(gong)具(ju)重點(dian)投向三(san)類項(xiang)目：一是中(zhong)央財經委員會(hui)(hui)第(di)十一次會(hui)(hui)議明(ming)確的(de)五大基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)重點(dian)領域，分別(bie)為交通(tong)水(shui)利能源等(deng)(deng)網絡型(xing)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)、信(xin)息科技物(wu)流(liu)等(deng)(deng)產業升級基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)、地(di)下管(guan)廊等(deng)(deng)城市基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)、高(gao)標準農田等(deng)(deng)農業農村(cun)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)、國家(jia)安全基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)。二是重大科技創新等(deng)(deng)領域。三(san)是其他可(ke)由地(di)方政府專(zhuan)項(xiang)債券(quan)投資的(de)項(xiang)目。

　　“政(zheng)(zheng)策性、開(kai)發(fa)(fa)(fa)性金(jin)融(rong)工(gong)具落地(di)需要中央各(ge)部(bu)門之(zhi)間(jian)、中央和地(di)方之(zhi)間(jian)共同發(fa)(fa)(fa)力，分(fen)工(gong)合作，涉及發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)改革委、財政(zheng)(zheng)部(bu)、人(ren)民銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)、銀(yin)(yin)(yin)保(bao)監會、產業(ye)主管部(bu)門和地(di)方政(zheng)(zheng)府；需要規范制(zhi)度程序，明(ming)確責(ze)任分(fen)工(gong)，給予(yu)配套政(zheng)(zheng)策支持(chi)。”上述(shu)負責(ze)人(ren)說，資金(jin)方面，央行(xing)(xing)(xing)牽(qian)頭支持(chi)開(kai)發(fa)(fa)(fa)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)、農業(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)發(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)金(jin)融(rong)債券等籌資3000億元(yuan)。中央財政(zheng)(zheng)按(an)實際(ji)股(gu)權投資額予(yu)以適當貼(tie)息(xi)，貼(tie)息(xi)期限(xian)2年。項目方面，發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)改革委會同各(ge)地(di)方、中央有(you)(you)關(guan)部(bu)門和中央企業(ye)形成足夠多的備選(xuan)(xuan)項目清單，由開(kai)發(fa)(fa)(fa)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)、農業(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)通過金(jin)融(rong)工(gong)具按(an)照市場化原則自主選(xuan)(xuan)擇投資。對于投資的項目，發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)改革委選(xuan)(xuan)送有(you)(you)關(guan)部(bu)門，加(jia)強用地(di)、環評等開(kai)工(gong)要素保(bao)障。監管方面，督促(cu)開(kai)發(fa)(fa)(fa)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)、農業(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)做好工(gong)具運營、投后管理、風險(xian)控制(zhi)等相關(guan)工(gong)作。

　　該負(fu)責人強調，通過政策(ce)性、開發(fa)性金(jin)融工具加大(da)重大(da)項目融資(zi)支持(chi)，有利于在堅持(chi)不搞大(da)水漫灌、不超發(fa)貨幣條件下，引導金(jin)融機(ji)構發(fa)放中長期低成本配套(tao)貸款，疏通貨幣政策(ce)傳(chuan)導機(ji)制，增強信貸增長的穩定性，助(zhu)力(li)實(shi)現擴投資(zi)、帶(dai)就業、促消費綜合效應，穩定宏觀(guan)經濟大(da)盤。