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中國人民銀行提出 抓緊謀劃和推出增量政策措施 著力穩定經濟大盤

彭揚 中國證券報·中證網

  中(zhong)國人民銀行7月8日發布的《中(zhong)國區域金(jin)融(rong)運行報告(gao)(2022)》提出(chu),加大金(jin)融(rong)對(dui)實體經濟的支持力度,繼續做(zuo)好(hao)“六穩(wen)(wen)”“六保”工作,抓(zhua)緊謀劃(hua)和推出(chu)增量政策措(cuo)施,支持穩(wen)(wen)增長、穩(wen)(wen)就業、穩(wen)(wen)物價,著力穩(wen)(wen)定宏觀(guan)經濟大盤。

  報(bao)告(gao)顯示,2021年,全國國內生(sheng)產總值同(tong)比增(zeng)長(chang)8.1%,經濟增(zeng)速位居主要經濟體前(qian)列(lie),東(dong)部(bu)、中(zhong)部(bu)、西(xi)部(bu)和東(dong)北地區生(sheng)產總值同(tong)比分別增(zeng)長(chang)8.1%、8.7%、7.4%和6.1%。

  在(zai)貸(dai)款(kuan)市場報價(jia)利(li)率(lv)(lv)(LPR)方面,報告稱,2021年,人民銀(yin)行(xing)持(chi)續深化(hua)利(li)率(lv)(lv)市場化(hua)改革,進一步發揮LPR改革效能,優化(hua)存款(kuan)利(li)率(lv)(lv)監管,推動貸(dai)款(kuan)利(li)率(lv)(lv)在(zai)2020年大幅降低的(de)(de)基礎上進一步下(xia)降,企業貸(dai)款(kuan)加(jia)權平均利(li)率(lv)(lv)創有統計以來的(de)(de)記(ji)錄低點。

  報(bao)告認為,下一(yi)步,要繼(ji)續(xu)(xu)深化(hua)(hua)LPR改革,完善LPR報(bao)價(jia)機(ji)制,不斷(duan)提高LPR報(bao)價(jia)質量,使中央銀(yin)(yin)行(xing)政(zheng)策利(li)率(lv)(lv)通過(guo)市(shi)場利(li)率(lv)(lv)向(xiang)貸(dai)款利(li)率(lv)(lv)和(he)(he)存(cun)款利(li)率(lv)(lv)的傳導更(geng)加順暢。持續(xu)(xu)加大對(dui)中小(xiao)銀(yin)(yin)行(xing)利(li)率(lv)(lv)定(ding)(ding)價(jia)機(ji)制建(jian)設的指導,特(te)別是加大對(dui)中小(xiao)銀(yin)(yin)行(xing)內部資(zi)金(jin)轉(zhuan)移定(ding)(ding)價(jia)(FTP)系統建(jian)設和(he)(he)LPR嵌入(ru)FTP系統的培訓力(li)度(du),推動中小(xiao)銀(yin)(yin)行(xing)進一(yi)步健全(quan)內外(wai)部利(li)率(lv)(lv)定(ding)(ding)價(jia)機(ji)制。發揮存(cun)款利(li)率(lv)(lv)市(shi)場化(hua)(hua)調整機(ji)制的重要作(zuo)用,著(zhu)力(li)穩定(ding)(ding)銀(yin)(yin)行(xing)負債成本,推動降低企業(ye)(ye)綜合(he)融資(zi)成本。引導金(jin)融機(ji)構差異化(hua)(hua)經營,中小(xiao)銀(yin)(yin)行(xing)要立足(zu)本源,明確定(ding)(ding)位,充分發揮服務地(di)方(fang)經濟、市(shi)場下沉深度(du)和(he)(he)普惠小(xiao)微(wei)客戶風險管理優勢,不斷(duan)提升小(xiao)微(wei)客戶貸(dai)款可獲(huo)得性,促進金(jin)融資(zi)源更(geng)多流(liu)向(xiang)小(xiao)微(wei)、民營企業(ye)(ye)。

  在金(jin)(jin)融(rong)支持(chi)區域協(xie)調(diao)發展(zhan)方面(mian),報(bao)告認為,下一(yi)步的(de)工(gong)作(zuo)方向(xiang)可從加大金(jin)(jin)融(rong)政策和工(gong)具的(de)支持(chi)力度;推動銀(yin)行提高服(fu)務區域協(xie)調(diao)發展(zhan)的(de)質量和效能;完善金(jin)(jin)融(rong)支持(chi)配套政策,優(you)化金(jin)(jin)融(rong)生(sheng)態環(huan)境等方面(mian)入手(shou)。

  比如,繼續發(fa)揮(hui)“幾家(jia)抬”合力(li),加強(qiang)與財政(zheng)(zheng)、工信(xin)(xin)、市場監管等(deng)部門(men)協調合作,繼續強(qiang)化(hua)(hua)重(zhong)點(dian)省(sheng)份(fen)貸款(kuan)風險(xian)分(fen)擔補償、信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息(xi)共享(xiang)機制(zhi)建(jian)設。加強(qiang)政(zheng)(zheng)銀企(qi)對接(jie)(jie),構建(jian)常態化(hua)(hua)、便捷(jie)化(hua)(hua)、網絡(luo)化(hua)(hua)對接(jie)(jie)機制(zhi),擴(kuo)展重(zhong)點(dian)省(sheng)份(fen)中小微(wei)企(qi)業信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息(xi)共享(xiang)覆蓋(gai)面,提升服(fu)務效率和(he)精準度。推動更(geng)好(hao)發(fa)揮(hui)重(zhong)點(dian)省(sheng)份(fen)政(zheng)(zheng)府性融(rong)資(zi)擔保作用,加大貸款(kuan)貼息(xi)和(he)獎補力(li)度,為中小微(wei)企(qi)業融(rong)資(zi)增(zeng)信(xin)(xin)分(fen)險(xian)。

此外,健(jian)全債券(quan)市場(chang)風險(xian)預防、預警、處置機制,加(jia)強風險(xian)隱患摸底排(pai)查,牢牢守(shou)住不發生(sheng)區域性(xing)、系統性(xing)風險(xian)的底線,保持(chi)良好的地方金融生(sheng)態和信用環境。

  報告(gao)強(qiang)調,人民(min)銀行(xing)將(jiang)加大金(jin)融(rong)對實(shi)體經濟的(de)(de)支(zhi)(zhi)持(chi)力度(du)(du),繼續做好(hao)(hao)“六(liu)穩(wen)(wen)”“六(liu)保”工(gong)作,抓(zhua)緊謀劃和(he)推出增(zeng)(zeng)量(liang)(liang)政策措施,支(zhi)(zhi)持(chi)穩(wen)(wen)增(zeng)(zeng)長、穩(wen)(wen)就業、穩(wen)(wen)物價,著力穩(wen)(wen)定宏觀經濟大盤。穩(wen)(wen)健(jian)的(de)(de)貨(huo)幣(bi)(bi)政策靈活適度(du)(du),搞(gao)好(hao)(hao)跨周期調節,堅持(chi)不搞(gao)“大水漫灌”,發(fa)揮好(hao)(hao)貨(huo)幣(bi)(bi)政策工(gong)具的(de)(de)總量(liang)(liang)和(he)結構雙(shuang)重(zhong)功能(neng),落實(shi)好(hao)(hao)穩(wen)(wen)企業保就業各項金(jin)融(rong)政策措施,聚焦支(zhi)(zhi)持(chi)小微企業和(he)受疫情影響的(de)(de)困難行(xing)業、脆(cui)弱群體。用(yong)好(hao)(hao)各類貨(huo)幣(bi)(bi)政策工(gong)具,保持(chi)流動(dong)性合理充裕,增(zeng)(zeng)強(qiang)信貸總量(liang)(liang)增(zeng)(zeng)長的(de)(de)穩(wen)(wen)定性,保持(chi)貨(huo)幣(bi)(bi)供應量(liang)(liang)和(he)社會融(rong)資規模(mo)增(zeng)(zeng)速同名義經濟增(zeng)(zeng)速基本匹(pi)配。

  對于結構性貨幣(bi)政策(ce)方面,報(bao)告提出,結構性貨幣(bi)政策(ce)工(gong)具(ju)將積(ji)極做好(hao)“加法”,用好(hao)普惠小(xiao)微貸(dai)(dai)款(kuan)支持(chi)(chi)工(gong)具(ju)和科技創新、普惠養老(lao)、交通(tong)物流(liu)等(deng)(deng)專項再貸(dai)(dai)款(kuan),抓實碳減排支持(chi)(chi)工(gong)具(ju)和支持(chi)(chi)煤炭(tan)清潔高效利用專項再貸(dai)(dai)款(kuan)運用,綜合施策(ce)支持(chi)(chi)區域協調發展,增強平衡性,精(jing)準發力加大對小(xiao)微企業、科技創新、綠色發展等(deng)(deng)重點領域和薄弱(ruo)環節的支持(chi)(chi)力度。

  此外,報告(gao)指出,深化(hua)利(li)率(lv)、匯率(lv)市(shi)場(chang)(chang)化(hua)改革(ge),發(fa)揮貸款市(shi)場(chang)(chang)報價利(li)率(lv)改革(ge)效能(neng),優化(hua)存(cun)款利(li)率(lv)監管,發(fa)揮存(cun)款利(li)率(lv)市(shi)場(chang)(chang)化(hua)調整(zheng)機制作用,穩(wen)定(ding)銀(yin)行(xing)負債成本,推動降低企業綜合融(rong)資成本。堅持(chi)(chi)底線思維,增(zeng)強系統觀(guan)念(nian),統籌做(zuo)好(hao)重大金(jin)融(rong)風險防范化(hua)解工作,為(wei)穩(wen)定(ding)宏觀(guan)經濟(ji)大盤、保持(chi)(chi)經濟(ji)運行(xing)在合理區間(jian)營(ying)造(zao)適宜(yi)的貨(huo)幣金(jin)融(rong)環境。

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