中(zhong)證網(wang)訊（記(ji)者(zhe) 王可(ke) 見習記(ji)者(zhe) 魏(wei)昭(zhao)宇）7月12日(ri)，上(shang)海市政府新(xin)聞發布會(hui)介(jie)紹《關(guan)于加(jia)快(kuai)推進南(nan)北轉型(xing)發展(zhan)的(de)實施意見》（以下簡(jian)稱《實施意見》）。其中(zhong)提到，寶山(shan)、金山(shan)是上(shang)海傳統產業基礎扎實的(de)實體經(jing)濟承載區(qu)，也(ye)是優化(hua)城市空間(jian)格局、推動核心功能向(xiang)長三角南(nan)北兩(liang)向(xiang)輻(fu)射的(de)重要門(men)戶。隨著“三大任務(wu)、一大平臺”戰略(lve)(lve)向(xiang)縱(zong)深拓(tuo)展(zhan)，南(nan)北轉型(xing)將成為(wei)全市塑造戰略(lve)(lve)空間(jian)版圖的(de)重要抓(zhua)手和培育經(jing)濟發展(zhan)新(xin)動能的(de)關(guan)鍵舉(ju)措。

　　《實施意見》提出，南(nan)北(bei)轉(zhuan)型(xing)要以(yi)產(chan)業轉(zhuan)型(xing)為核(he)心全(quan)(quan)面(mian)統籌空間(jian)轉(zhuan)型(xing)和治理(li)轉(zhuan)型(xing)，整體(ti)性(xing)、系統性(xing)地將南(nan)北(bei)地區打造(zao)成為綠色(se)低碳轉(zhuan)型(xing)發(fa)展(zhan)的(de)主力軍、傳統工業地區轉(zhuan)型(xing)的(de)樣(yang)板區、實體(ti)經濟(ji)筑基的(de)壓(ya)艙石、經濟(ji)社會發(fa)展(zhan)的(de)新引擎，為上(shang)海(hai)更好服務構(gou)建新發(fa)展(zhan)格局提供(gong)堅實支(zhi)撐。到2025年，基本成為產(chan)城(cheng)融合發(fa)展(zhan)、新興產(chan)業集聚、生態(tai)宜居(ju)宜業的(de)現代化轉(zhuan)型(xing)樣(yang)本，地區生產(chan)總值(zhi)年均(jun)(jun)增長率高于全(quan)(quan)市(shi)平均(jun)(jun)水平，新增規上(shang)工業總產(chan)值(zhi)占(zhan)全(quan)(quan)市(shi)增量比重(zhong)達到20%以(yi)上(shang)。

　　在加強功能引領方面(mian)，《實施(shi)意見(jian)》明確(que)，寶山要構筑上(shang)海科創中心(xin)主陣地，打造現代(dai)化(hua)、創新(xin)型、生(sheng)態(tai)化(hua)國(guo)際大都市主城區和全市綠色(se)低碳轉(zhuan)型樣(yang)板區；金山要建成(cheng)打響“上(shang)海制造”品牌的重要承載(zai)區、實施(shi)鄉村(cun)振興戰略(lve)的先行(xing)區、長三角高(gao)質(zhi)量一(yi)體(ti)化(hua)發展的橋頭堡。

　　產(chan)(chan)業轉型方(fang)面，南北轉型的(de)重點是推(tui)動制(zhi)造業從“基礎性(xing)(xing)”到“戰略性(xing)(xing)”躍變，形成(cheng)新(xin)材料(liao)及生物醫(yi)(yi)藥(yao)、智(zhi)能(neng)裝備(bei)、新(xin)一代(dai)信息(xi)技(ji)術為(wei)支柱的(de)“1+3”產(chan)(chan)業體系，推(tui)動服(fu)務業從“配套性(xing)(xing)”向(xiang)“特(te)色化(hua)”升級，推(tui)動都市農業從“普適性(xing)(xing)”向(xiang)“標(biao)(biao)桿性(xing)(xing)”優化(hua)，錨定(ding)“雙碳”目標(biao)(biao)加快構建綠色低碳循環(huan)經濟體系。寶山(shan)(shan)要在高(gao)性(xing)(xing)能(neng)鋼材等(deng)(deng)特(te)殊(shu)金(jin)屬材料(liao)、生物醫(yi)(yi)藥(yao)研發制(zhi)造、智(zhi)能(neng)機器人(ren)本(ben)體制(zhi)造等(deng)(deng)領域打造新(xin)興產(chan)(chan)業集(ji)群，打造以鋼鐵交(jiao)易平臺為(wei)代(dai)表(biao)的(de)各(ge)類大宗商品交(jiao)易平臺，高(gao)標(biao)(biao)準建設上海(hai)國(guo)際郵輪旅游度(du)假區；金(jin)山(shan)(shan)要做大做強碳纖維(wei)復合(he)材料(liao)等(deng)(deng)先進材料(liao)、醫(yi)(yi)療器械研發、無人(ren)機制(zhi)造和場景應用等(deng)(deng)新(xin)興產(chan)(chan)業，依托(tuo)海(hai)水海(hai)灘、文(wen)化(hua)資源等(deng)(deng)特(te)色旅游業態打造文(wen)旅消費(fei)新(xin)地標(biao)(biao)，創建國(guo)家級農業高(gao)新(xin)技(ji)術產(chan)(chan)業示(shi)范區。

　　在空間轉型(xing)方面，南(nan)北(bei)轉型(xing)的重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)是建設內通外聯(lian)的交(jiao)通網絡(luo)體系(xi)，建設面向長三角(jiao)綜合交(jiao)通網絡(luo)的樞(shu)紐站點(dian)。寶山(shan)要打造(zao)(zao)北(bei)上(shang)海(hai)樞(shu)紐門戶，提升在沿(yan)江綜合立體交(jiao)通走廊和沿(yan)海(hai)綜合運輸通道(dao)中的重(zhong)(zhong)(zhong)要節點(dian)功(gong)能，推動吳淞、南(nan)大、環(huan)上(shang)大等重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)區域(yu)轉型(xing)發(fa)展；金(jin)山(shan)要打造(zao)(zao)上(shang)海(hai)西南(nan)交(jiao)通樞(shu)紐，強化與新(xin)城(cheng)、長三角(jiao)周(zhou)邊城(cheng)市(shi)的聯(lian)通，加快推動上(shang)海(hai)化工區和上(shang)海(hai)石化區域(yu)、上(shang)海(hai)灣(wan)區高新(xin)技術產業開發(fa)區（原金(jin)山(shan)工業區）和上(shang)海(hai)碳谷綠灣(wan)產業園（原金(jin)山(shan)第二工業區）、濱海(hai)地區轉型(xing)發(fa)展。

　　在(zai)支(zhi)持政(zheng)(zheng)策(ce)方面，與這次《實施(shi)意(yi)見(jian)》配套發(fa)布的還(huan)有《加(jia)快推進(jin)南北轉(zhuan)型發(fa)展(zhan)的支(zhi)持政(zheng)(zheng)策(ce)》，重點圍繞(rao)人(ren)才集聚、住房供給、土(tu)地(di)保障(zhang)(zhang)、財(cai)稅(shui)支(zhi)持等九方面，提出了15條(tiao)政(zheng)(zheng)策(ce)措施(shi)。其中，五個(ge)新城已(yi)明(ming)確的政(zheng)(zheng)策(ce)，原則上適用于南北重點轉(zhuan)型地(di)區，比(bi)如人(ren)才落(luo)戶(hu)和居住證(zheng)積分、發(fa)展(zhan)保障(zhang)(zhang)性租(zu)賃住房、推動(dong)產(chan)業用地(di)功(gong)能混(hun)合等。