日(ri)前，國家(jia)統計局發(fa)布上(shang)半年(nian)主要經(jing)濟(ji)指(zhi)標(biao)(biao)，雖(sui)然(ran)在(zai)多重超預期因(yin)素(su)沖擊(ji)下，二季度國內(nei)生產(chan)總(zong)值（GDP）同(tong)比(bi)增長(chang)0.4%，在(zai)較短時(shi)間內(nei)實現經(jing)濟(ji)企穩回升，但上(shang)半年(nian)同(tong)比(bi)2.5%的(de)經(jing)濟(ji)增速預示著(zhu)下半年(nian)要想實現全年(nian)發(fa)展目標(biao)(biao)仍需奮起直追。厘清眼下中國經(jing)濟(ji)運行(xing)所面臨的(de)挑戰(zhan)、統籌(chou)謀劃好(hao)下半年(nian)發(fa)展方向(xiang)，也成(cheng)為剛過去的(de)周末(mo)多位知名專(zhuan)家(jia)學者在(zai)公開場合一致談論的(de)焦點話題。

　　在多位專家(jia)看來(lai)，我國經濟(ji)發展(zhan)無(wu)疑(yi)正走在快速(su)復蘇階段，但經濟(ji)運行仍(reng)面臨內外部經濟(ji)新變化(hua)帶(dai)來(lai)的潛在沖擊，同(tong)(tong)時須避免穩(wen)增長(chang)壓力下的經濟(ji)發展(zhan)過(guo)熱。在統(tong)籌好疫(yi)情防控(kong)和(he)經濟(ji)社會發展(zhan)關系的同(tong)(tong)時，應以強化(hua)穩(wen)就業(ye)、穩(wen)投資為下半年主要(yao)抓手，來(lai)強化(hua)支持市場主體發展(zhan)，并注重中長(chang)期政策銜接(jie)。

　　關注外部變化 避免內部過熱

　　今年以來，我國經濟(ji)發展的(de)內外部環境更趨嚴峻(jun)，三重壓(ya)力持(chi)續顯(xian)現(xian)，國內疫(yi)情反(fan)彈、俄(e)烏沖突等(deng)超預期因素沖擊影響陡然增(zeng)加。隨著高效(xiao)統籌疫(yi)情防控和經濟(ji)社會發展成效(xiao)持(chi)續顯(xian)現(xian)，6月份經濟(ji)實(shi)現(xian)較(jiao)快(kuai)企穩回升。

　　“最困(kun)難的時期已經(jing)過去，中(zhong)國(guo)經(jing)濟總(zong)體上進入到(dao)快速重啟(qi)階段。”中(zhong)國(guo)社科院(yuan)(yuan)副院(yuan)(yuan)長高培勇在中(zhong)國(guo)人民大學重陽金融研(yan)究院(yuan)(yuan)主辦的“2022宏(hong)觀形勢年度論壇(tan)·夏季年會(hui)”開幕演講(jiang)中(zhong)表(biao)示，倘若沒有烏克蘭(lan)危機和疫情跌宕反復(fu)，中(zhong)國(guo)經(jing)濟肯(ken)定會(hui)延續一季度發展好于(yu)預期的正常態勢。

　　疫情帶來的負面(mian)沖(chong)擊正快速消(xiao)退，但外(wai)部形勢(shi)卻日益復(fu)雜(za)。國(guo)務院發展(zhan)研究中(zhong)心黨(dang)組成(cheng)員、副主任隆國(guo)強指出(chu)(chu)，當(dang)前，世(shi)界(jie)經(jing)濟呈現(xian)出(chu)(chu)“三高一低”的新特點，分別是大宗商品價(jia)格高企與發達經(jing)濟體通貨膨脹帶來的高成(cheng)本、高價(jia)格；美聯儲采(cai)取(qu)激進加息政策導致(zhi)(zhi)其他經(jing)濟體面(mian)臨高利息壓力；部分國(guo)家因能源危機、糧食(shi)危機導致(zhi)(zhi)的高風險；世(shi)界(jie)經(jing)濟發展(zhan)放緩所(suo)體現(xian)出(chu)(chu)的低增長率。

　　隆國強認為，世界經濟“三(san)高一低”的(de)新(xin)特(te)點，勢必會(hui)通過國際(ji)貿(mao)易(yi)、國際(ji)金融(rong)等各(ge)種渠道影響我國的(de)經濟運行，還會(hui)對市場(chang)主(zhu)體(ti)的(de)信心和預期(qi)(qi)產生負面影響，必須密(mi)切關注世界經濟新(xin)變化，妥善應(ying)對外(wai)部新(xin)挑(tiao)戰，扎實(shi)做(zuo)好穩(wen)外(wai)貿(mao)、穩(wen)外(wai)資、穩(wen)預期(qi)(qi)等工(gong)作。

　　在國家發展(zhan)研究中心金融研究所(suo)副所(suo)長(chang)陳道富看來，由于(yu)三(san)重壓力更加凸顯，一(yi)些結構性(xing)矛盾在上半(ban)年有所(suo)顯現。因此，在分析(xi)中國下半(ban)年的經濟(ji)情況時，要(yao)特別關注結構性(xing)的中長(chang)期因素。進(jin)行政策設(she)計時，要(yao)避(bi)免把(ba)下半(ban)年的經濟(ji)推(tui)高到過(guo)熱水(shui)平(ping)。

　　上(shang)海財經(jing)大(da)學校長(chang)劉元春也持類似觀點，強調(diao)不能(neng)因(yin)為過度(du)擔憂而造成政策用力過猛(meng)。他還指出(chu)，不宜過度(du)放(fang)大(da)短(duan)期風險，而忽視(shi)了中(zhong)期、結(jie)構性(xing)風險，接(jie)下來不僅要重視(shi)宏觀經(jing)濟政策短(duan)期穩(wen)增(zeng)(zeng)長(chang)和中(zhong)期可持續性(xing)之間的(de)匹配，還要對穩(wen)增(zeng)(zeng)長(chang)的(de)宏觀政策與中(zhong)期的(de)結(jie)構性(xing)調(diao)整和改革，做(zuo)出(chu)很好的(de)權(quan)衡(heng)。

　　強化支持市場主體發展

　　盡管經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)展仍(reng)面(mian)臨諸多(duo)困(kun)難挑(tiao)戰，但人民銀行(xing)原行(xing)長戴相龍在7月16日舉行(xing)的(de)中(zhong)國財富管理50人論壇“2022中(zhong)期(qi)宏觀峰(feng)會”上指出，我(wo)國下半(ban)年(nian)在投資、消費和(he)進出口方面(mian)的(de)有利條件很多(duo)，經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)增速(su)在三、四季度可能(neng)超5.5%，全年(nian)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)增速(su)可能(neng)超4.5%或接近(jin)于5%。

　　展望下(xia)半年經濟走勢，多位專家建議，應著眼于確保已出臺的一攬子政(zheng)策(ce)落地生效，同時以強(qiang)化穩就業、穩投資來支持市(shi)場主體發(fa)展，并注重中長期(qi)政(zheng)策(ce)銜接。

　　戴相龍認為，穩投資(zi)方面，可以實行股票市(shi)場和產權市(shi)場雙輪驅動，把更多社會長期資(zi)金(jin)轉(zhuan)化為企業資(zi)本金(jin)，增強企業投資(zi)能(neng)力。他進一(yi)步建議(yi)，以大力發展(zhan)上海聯(lian)合產權交(jiao)(jiao)易(yi)所和北京(jing)產權交(jiao)(jiao)易(yi)所為主(zhu)，組建3、4家全(quan)國大型資(zi)產交(jiao)(jiao)易(yi)機構，再通過(guo)注資(zi)兼并重組，初步形成全(quan)國統一(yi)的產權交(jiao)(jiao)易(yi)市(shi)場。

　　中國財富管理50人論壇(tan)理事長、全國政協經濟委員會主任尚福林則強調，要(yao)充分認識(shi)到就業(ye)對穩定宏(hong)觀(guan)經濟大(da)盤的(de)意義，而應(ying)對穩就業(ye)挑戰(zhan)，關(guan)鍵(jian)在于支持(chi)市(shi)場主體發展。

　　“短(duan)期來看，目(mu)前已(yi)確定的社保費緩繳(jiao)、失業保險穩崗返(fan)還、一次性擴崗補助等幫扶措(cuo)施，已(yi)經開始見效；但長期來看，仍要(yao)繼續著眼于提升市場(chang)主體競爭力和個人(ren)職業能力。”尚福林建議(yi)，不僅(jin)要(yao)大(da)力發(fa)展以市場(chang)為導向的多層次多元化教育(yu)和人(ren)才(cai)(cai)培養體系，培養應用型(xing)(xing)(xing)、技能型(xing)(xing)(xing)人(ren)才(cai)(cai)，適應產業轉(zhuan)型(xing)(xing)(xing)升級，緩解結構性就(jiu)業矛盾；還要(yao)研究做(zuo)好配(pei)套社會保障(zhang)，保護好勞動者(zhe)權益。

　　在(zai)全國政(zheng)協委員、人民銀(yin)行(xing)貨(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce)(ce)委員會委員、國務院發展研究中心原副主任王一鳴看(kan)來，應對多方面的新挑戰(zhan)，不光要著(zhu)(zhu)(zhu)眼于下半年，還要著(zhu)(zhu)(zhu)眼于明年。因此，下半年要在(zai)繼續推(tui)動穩(wen)經濟一攬子政(zheng)策(ce)(ce)落地的基礎上，協同推(tui)進(jin)宏觀調節和(he)發展動力的轉換。政(zheng)策(ce)(ce)著(zhu)(zhu)(zhu)力點應轉向更(geng)大力度的擴大內需，轉向增(zeng)(zeng)強(qiang)市(shi)場主體(ti)的內生動力，轉向培育經濟增(zeng)(zeng)長的新動能。