“新(xin)城發力”是上(shang)海構建“十(shi)四五(wu)”城市空間新(xin)格局的重大戰略(lve)部(bu)署(shu)。2022年起，嘉定(ding)、青浦、松江、奉賢和(he)南匯5個新(xin)城建設從規(gui)劃藍圖轉(zhuan)入謀定(ding)快動、乘(cheng)勢而上(shang)、全面(mian)發力的新(xin)階(jie)段。

　　上(shang)海(hai)(hai)日前發布《關于推動(dong)向(xiang)新城導(dao)(dao)入(ru)功能的實施方(fang)案》，向(xiang)5個新城導(dao)(dao)入(ru)25項重要(yao)新功能，使之投資(zi)上(shang)規模(mo)、產業上(shang)能級、建(jian)設上(shang)水平。在(zai)5個新城建(jian)設的強引擎帶(dai)動(dong)之下，上(shang)海(hai)(hai)正努力克服疫情沖擊影響、加(jia)快實現經(jing)濟(ji)重振。

　　25個重大功能性事項將導入5個新城

　　在近日舉(ju)行(xing)的“潮(chao)涌浦江·重大功能(neng)(neng)性事(shi)項(xiang)導入新城”發布活動上(shang)，上(shang)海(hai)市市長龔正宣(xuan)布，上(shang)海(hai)將為5個新城導入25個重大功能(neng)(neng)性事(shi)項(xiang)，涵蓋要素平臺、教(jiao)育(yu)、文體旅等多個方(fang)面。

　　上海通過向新(xin)城(cheng)導入功(gong)能專項工作，旨(zhi)在吸引國內外各類資源向新(xin)城(cheng)集聚(ju)(ju)，推動新(xin)城(cheng)集聚(ju)(ju)企(qi)業總(zong)部(bu)、研發創新(xin)、要(yao)素平臺、公共服務等功(gong)能，進一步提升新(xin)城(cheng)能級，彰(zhang)顯特色優勢。上海市委常委、常務副市長吳清表(biao)示，新(xin)城(cheng)發力(li)的(de)核心關鍵是功(gong)能的(de)形成(cheng)和集聚(ju)(ju)。

　　以嘉定新城為(wei)例，上海(hai)市氫(qing)燃(ran)(ran)料(liao)(liao)電(dian)池(chi)汽(qi)車(che)(che)(che)產(chan)業(ye)計量(liang)(liang)測(ce)(ce)試(shi)中心將(jiang)落戶于此，成(cheng)為(wei)嘉定建設“國際汽(qi)車(che)(che)(che)智(zhi)慧城”的新增長(chang)極，進(jin)一步完(wan)善汽(qi)車(che)(che)(che)工(gong)業(ye)產(chan)業(ye)鏈(lian)。目前，嘉定正大力推動氫(qing)燃(ran)(ran)料(liao)(liao)電(dian)池(chi)汽(qi)車(che)(che)(che)技術的發展，已(yi)初(chu)步形成(cheng)了覆蓋氫(qing)燃(ran)(ran)料(liao)(liao)電(dian)池(chi)汽(qi)車(che)(che)(che)研發、制(zhi)造、測(ce)(ce)試(shi)及(ji)應用等較為(wei)完(wan)整的產(chan)業(ye)鏈(lian)。為(wei)解決氫(qing)燃(ran)(ran)料(liao)(liao)電(dian)池(chi)汽(qi)車(che)(che)(che)產(chan)業(ye)發展初(chu)期遇到的計量(liang)(liang)測(ce)(ce)試(shi)難題，上海(hai)市氫(qing)燃(ran)(ran)料(liao)(liao)電(dian)池(chi)汽(qi)車(che)(che)(che)產(chan)業(ye)計量(liang)(liang)測(ce)(ce)試(shi)中心應運(yun)而(er)生。

　　在該項目總工程師申亞飛看來，建立上海(hai)市氫(qing)燃(ran)料電池(chi)汽(qi)車產業(ye)(ye)計量測(ce)試中心(xin)，有利于推動上海(hai)統一氫(qing)燃(ran)料電池(chi)汽(qi)車產業(ye)(ye)領域的測(ce)試方法、設備和規范，建立相應(ying)的計量技(ji)術服務體系，為上海(hai)乃至全國的氫(qing)燃(ran)料電池(chi)汽(qi)車產業(ye)(ye)的發展提供(gong)計量技(ji)術支(zhi)撐與保障(zhang)。

　　除持續提(ti)升現有功(gong)(gong)能(neng)(neng)性(xing)機構(gou)能(neng)(neng)級、強化研發創新(xin)功(gong)(gong)能(neng)(neng)外，公共服務(wu)功(gong)(gong)能(neng)(neng)的提(ti)升也是此次新(xin)城(cheng)(cheng)功(gong)(gong)能(neng)(neng)導(dao)(dao)入(ru)(ru)的重要看點：青浦(pu)新(xin)城(cheng)(cheng)導(dao)(dao)入(ru)(ru)青浦(pu)復旦國際融合(he)創新(xin)中心(xin)、奉賢新(xin)城(cheng)(cheng)導(dao)(dao)入(ru)(ru)上(shang)海美(mei)術館(guan)分(fen)(fen)館(guan)、南匯新(xin)城(cheng)(cheng)導(dao)(dao)入(ru)(ru)華師大(da)二附中臨港(gang)分(fen)(fen)校、嘉定新(xin)城(cheng)(cheng)導(dao)(dao)入(ru)(ru)上(shang)海科技館(guan)分(fen)(fen)館(guan)……

　　《關(guan)于(yu)推(tui)動向新(xin)城(cheng)(cheng)導入功(gong)(gong)能(neng)(neng)的(de)實施(shi)方案》提(ti)(ti)出，5個(ge)(ge)新(xin)城(cheng)(cheng)要提(ti)(ti)升公共服務功(gong)(gong)能(neng)(neng)，增強(qiang)新(xin)城(cheng)(cheng)生(sheng)活(huo)品質和對各類人才吸引力(li)。根(gen)據規劃，“十(shi)四五”期間，每個(ge)(ge)新(xin)城(cheng)(cheng)至(zhi)少新(xin)增1所(suo)(suo)優質高中，促進教(jiao)育與(yu)產業深化(hua)融合；在(zai)確保每個(ge)(ge)新(xin)城(cheng)(cheng)至(zhi)少有1所(suo)(suo)三甲醫(yi)院基礎(chu)上(shang)(shang)，推(tui)動各類醫(yi)療衛生(sheng)資源向新(xin)城(cheng)(cheng)導入；確保每個(ge)(ge)新(xin)城(cheng)(cheng)至(zhi)少具(ju)備(bei)1家優質養(yang)老服務設施(shi)；加(jia)快建設高能(neng)(neng)級文體旅設施(shi)；實施(shi)“大美術館計劃”“大博物館計劃”，支持將(jiang)上(shang)(shang)海旅游節、上(shang)(shang)海國(guo)際電影節等大型品牌性文化(hua)節慶部分活(huo)動及開閉幕式放在(zai)新(xin)城(cheng)(cheng)舉辦(ban)……高等院校、文體旅設施(shi)和活(huo)動賽事、會展(zhan)論(lun)壇將(jiang)有序導入新(xin)城(cheng)(cheng)。

　　高標準、提能級、重民生5個新城彰顯新發展理念

　　新(xin)城之(zhi)新(xin)，在于(yu)創新(xin)。5個新(xin)城建設運用(yong)先進理念，以高端產業吸(xi)引人，以完善(shan)配套(tao)留住(zhu)人，讓(rang)人們在新(xin)城感受更美好的生活，實現(xian)規劃落地(di)、產業導入(ru)、人居(ju)環境提升的“三美與共(gong)”。

　　在南匯新(xin)(xin)城，隨(sui)著(zhu)國家(jia)實(shi)驗室、頂尖科學(xue)家(jia)社區等(deng)資(zi)(zi)源(yuan)的導入，該新(xin)(xin)城已(yi)經成為(wei)(wei)加速(su)創(chuang)新(xin)(xin)資(zi)(zi)源(yuan)集(ji)聚(ju)、上(shang)海企業生長的寶(bao)地(di)。新(xin)(xin)城內國家(jia)高新(xin)(xin)技術(shu)企業申報認定(ding)總量逐年(nian)上(shang)升：2019年(nian)高新(xin)(xin)企業總量為(wei)(wei)254家(jia)，2020年(nian)為(wei)(wei)502家(jia)，2021年(nian)為(wei)(wei)844家(jia)，基本實(shi)現了逐年(nian)“倍增(zeng)”。

　　嘉定(ding)新(xin)城(cheng)(cheng)則(ze)圍繞汽車產(chan)業發展(zhan)，設立相關(guan)實驗平臺、測試中心等；青浦新(xin)城(cheng)(cheng)強化與(yu)長三角地區相關(guan)城(cheng)(cheng)市聯(lian)動，增強新(xin)城(cheng)(cheng)科(ke)創(chuang)功(gong)能(neng)；松江(jiang)新(xin)城(cheng)(cheng)利用現(xian)有科(ke)創(chuang)基地、高(gao)校等科(ke)研資源，進一步擴(kuo)大(da)G60科(ke)創(chuang)走廊影響力(li)；奉賢新(xin)城(cheng)(cheng)則(ze)積極開展(zhan)與(yu)科(ke)研院所的合(he)作(zuo)，強化“東方美谷(gu)”研發創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)……上海市發展(zhan)改革委有關(guan)負責(ze)人認為，重(zhong)大(da)項目是5個新(xin)城(cheng)(cheng)建設的強大(da)引(yin)擎，是落實“產(chan)城(cheng)(cheng)融合(he)、功(gong)能(neng)完備、職住(zhu)平衡、生態宜居、交通便利、治理高(gao)效”基本(ben)要(yao)求的有力(li)支(zhi)撐。

　　5個新城建設不僅投資上規模、產業上能級、建設上水(shui)平(ping)，更著墨在公(gong)共服務、基(ji)礎設施和(he)居住(zhu)等(deng)民生(sheng)關切領域(yu)，彰顯新發展理念。

　　在嘉定新城，遠香湖(hu)會(hui)客廳(ting)正(zheng)聚焦文(wen)化旅游設施功(gong)能(neng)提升，統籌(chou)景觀、人文(wen)和產業資源，構建遠香湖(hu)“文(wen)化環”，推動“會(hui)、商、文(wen)、旅”融合發展(zhan)(zhan)，打造集(ji)文(wen)化休閑、展(zhan)(zhan)示發布和文(wen)化展(zhan)(zhan)演(yan)等多元功(gong)能(neng)于一體(ti)的高品(pin)質文(wen)旅融合示范區(qu)。

　　上(shang)海市規劃和(he)自然資(zi)(zi)源局有關負責人(ren)表示(shi)，上(shang)海正加快推(tui)進優質教育、文(wen)化、體育等公共(gong)服務資(zi)(zi)源在5個新城布局，以(yi)高端產(chan)業吸引人(ren)、以(yi)完(wan)善配套(tao)留住人(ren)，讓人(ren)們(men)在新城感受更美好的生活(huo)。

　　奉賢新(xin)城把最好的(de)(de)空間讓給公建，踐行協調發(fa)展理(li)念(nian)，結(jie)合(he)(he)奉賢新(xin)城中心建設在金海湖周邊啟(qi)(qi)動“在水(shui)一(yi)(yi)方”公共(gong)(gong)服務項目(mu)，打造供(gong)居民休閑游憩的(de)(de)高品(pin)質(zhi)公共(gong)(gong)空間。南匯新(xin)城秉持共(gong)(gong)享發(fa)展理(li)念(nian)，著(zhu)眼解決(jue)新(xin)市民、青(qing)年(nian)人住(zhu)房(fang)問題(ti)，進一(yi)(yi)步完(wan)善租購并舉的(de)(de)多(duo)樣化住(zhu)房(fang)供(gong)應體(ti)系。松江新(xin)城踐行綠(lv)色發(fa)展理(li)念(nian)，率先啟(qi)(qi)動濱水(shui)核心工程建設，打造融合(he)(he)綠(lv)地、慢行系統(tong)、公共(gong)(gong)藝術等多(duo)種功能的(de)(de)各(ge)具特色、開放共(gong)(gong)享的(de)(de)濱水(shui)公共(gong)(gong)空間，構建藍綠(lv)交織、開放貫通(tong)的(de)(de)“大生態”格局……

　　新城(cheng)(cheng)高能級(ji)功(gong)能聚集(ji)融合、高品質公共服(fu)務資源導入的優勢正吸引越來越多的人(ren)才來此(ci)興業安居。以(yi)嘉定新城(cheng)(cheng)為例，該(gai)區(qu)域人(ren)才集(ji)聚態勢不斷(duan)凸顯，全區(qu)人(ren)才總量近(jin)40萬，中(zhong)級(ji)及以(yi)上職稱人(ren)才突(tu)破(po)10萬，為區(qu)域發展提供有力的人(ren)才支(zhi)撐。

　　潮涌浦江面向未來的重大戰略選擇

　　5個新城(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)設是上海(hai)承擔國家戰(zhan)略(lve)、服(fu)務構建(jian)新發(fa)(fa)展(zhan)格(ge)局的(de)(de)重(zhong)要(yao)載體，也是全(quan)市面(mian)向未(wei)(wei)來(lai)(lai)的(de)(de)重(zhong)大戰(zhan)略(lve)選擇(ze)。根據規劃，5個新城(cheng)(cheng)(cheng)將被建(jian)設成(cheng)為引領高(gao)品(pin)質生活的(de)(de)未(wei)(wei)來(lai)(lai)之城(cheng)(cheng)(cheng)，上海(hai)市經濟發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)重(zhong)要(yao)增長(chang)(chang)極，推進人民城(cheng)(cheng)(cheng)市建(jian)設的(de)(de)創新實踐區、城(cheng)(cheng)(cheng)市數字化轉型的(de)(de)示(shi)范區和上海(hai)服(fu)務輻射長(chang)(chang)三角的(de)(de)戰(zhan)略(lve)支(zhi)撐點。

　　記者近期走訪5個(ge)新城發現，雖(sui)經歷疫情(qing)，但5個(ge)地區(qu)均保持著不俗的(de)全球吸引力，各(ge)大國(guo)企、頭部(bu)民企、外企紛(fen)(fen)紛(fen)(fen)落戶，并導入企業(ye)總(zong)部(bu)功能，紛(fen)(fen)紛(fen)(fen)看好上海(hai)未來的(de)長期發展。

　　在嘉(jia)定(ding)新城，一(yi)家主(zhu)要從(cong)事汽(qi)車智(zhi)能(neng)電子控制系統研發及生產(chan)(chan)(chan)的(de)外資企業正在積極(ji)恢復產(chan)(chan)(chan)能(neng)。采埃孚(fu)汽(qi)車系統（上海(hai)）有限公司總經(jing)理王進(jin)勇表示，在經(jing)歷了疫情(qing)(qing)沖擊(ji)、產(chan)(chan)(chan)能(neng)亟待恢復的(de)當下，企業正加大(da)力度(du)推進(jin)生產(chan)(chan)(chan)，預計到(dao)7月底即可完全追回(hui)疫情(qing)(qing)期間損失的(de)產(chan)(chan)(chan)能(neng)。“今年我(wo)們計劃(hua)繼續加大(da)投資，進(jin)一(yi)步(bu)改造、擴建(jian)流水線，生產(chan)(chan)(chan)更多(duo)符合市場需求的(de)新產(chan)(chan)(chan)品，我(wo)們對(dui)自身優勢和(he)未來(lai)市場仍然充滿信心。”

　　記者(zhe)進一步(bu)了(le)解到，采(cai)埃孚汽車(che)(che)(che)系(xi)統（上(shang)海）有限公(gong)司正逐年加大技術改(gai)造投入，去年投資2億余(yu)元(yuan)(yuan)新建流水線，用(yong)于汽車(che)(che)(che)智能化和電(dian)動化新產品(pin)的生產。今(jin)年該企業(ye)的兩類(lei)新產品(pin)——面(mian)向智能網聯車(che)(che)(che)輛(liang)系(xi)統的自動駕(jia)駛(shi)輔助相機和毫米波(bo)雷達、面(mian)向新能源車(che)(che)(che)輛(liang)控制的線控制動產品(pin)，已順利投產，且訂單(dan)穩步(bu)增長。該公(gong)司預計2023年銷售(shou)額將(jiang)超(chao)過50億元(yuan)(yuan)，未來銷售(shou)規模有望達到80億元(yuan)(yuan)。

　　規模以(yi)上(shang)工(gong)業(ye)企業(ye)以(yi)創新升級(ji)來應對外部環境的不(bu)確定(ding)性，穩(wen)定(ding)了市場預期。政府層(ceng)面也通過大(da)手筆(bi)的持(chi)續投資(zi)、向市場和社會釋放積極信號。

　　上海自貿(mao)(mao)區(qu)臨港新(xin)片區(qu)管委(wei)會(hui)有關(guan)負(fu)責人說，2022年南匯新(xin)城將實(shi)現(xian)從規劃圖(tu)向施(shi)工(gong)圖(tu)、實(shi)景圖(tu)的大(da)(da)步邁(mai)進，加(jia)快(kuai)重(zhong)大(da)(da)金融貿(mao)(mao)易功(gong)能平臺建(jian)(jian)(jian)設(she)，推動科技保險創(chuang)新(xin)引(yin)領區(qu)、離岸貿(mao)(mao)易創(chuang)新(xin)發(fa)展實(shi)踐區(qu)、滴(di)水湖金融灣一期、中銀西島等物業載體建(jian)(jian)(jian)設(she)；并(bing)聚焦建(jian)(jian)(jian)設(she)高品質濱(bin)海新(xin)城，圍繞生(sheng)態(tai)環境、衛生(sheng)醫(yi)療、公共交通、文化旅游等方向，實(shi)現(xian)10所公建(jian)(jian)(jian)配套學校開(kai)工(gong)、12所學校竣工(gong)，加(jia)快(kuai)市六醫(yi)院(yuan)臨港院(yuan)區(qu)改(gai)擴建(jian)(jian)(jian)項目建(jian)(jian)(jian)設(she)，新(xin)增開(kai)工(gong)各類住房約2萬套，以(yi)加(jia)快(kuai)各類城市基(ji)礎設(she)施(shi)建(jian)(jian)(jian)設(she)。

　　在5個新城建(jian)設(she)(she)(she)的發展(zhan)新引擎帶動下，上(shang)海6月啟動“潮(chao)涌浦江”投資上(shang)海全球分享季活動以來，市區共有179項(xiang)重(zhong)點(dian)項(xiang)目(mu)陸續(xu)開工建(jian)設(she)(she)(she)，項(xiang)目(mu)總投資超3700億元(yuan)，涵蓋了城市基礎設(she)(she)(she)施、科(ke)技產業(ye)、社會(hui)民生、城市安全運行等多個領域，掀起新一輪建(jian)設(she)(she)(she)熱潮(chao)。重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)(she)(she)如(ru)火如(ru)荼的上(shang)海，正全力擴(kuo)大(da)有效投資，加快經濟恢(hui)復和重(zhong)振。