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深交所總經理報告:提高融資效率 助力穩定經濟大盤

黃靈靈 中國證券報·中證網

  中證網訊(xun)(記者 黃靈(ling)靈(ling))7月30日,深(shen)(shen)交所發布(bu)總經理工作(zuo)報(bao)告(gao)。報(bao)告(gao)指出(chu),下一(yi)步,深(shen)(shen)交所經理層將(jiang)深(shen)(shen)入(ru)實施進(jin)一(yi)步支持(chi)企業發展、服務(wu)實體(ti)經濟16條措(cuo)施,提高融資效率,優化監管服務(wu),助力穩(wen)定經濟大盤(pan)。同時,將(jiang)推(tui)進(jin)落實重點改革(ge)任務(wu),貫徹(che)落實注(zhu)冊(ce)制(zhi)改革(ge)“三原(yuan)則”,積(ji)極(ji)推(tui)進(jin)全(quan)市場注(zhu)冊(ce)制(zhi)準(zhun)備工作(zuo),確保改革(ge)平(ping)穩(wen)落地(di)。

  精準服務實體經濟

  報(bao)告顯示,2021年會員大會以來,深(shen)交(jiao)所經(jing)理層主(zhu)要(yao)工作包括積極配合中央巡視(shi),深(shen)入(ru)推(tui)進(jin)(jin)巡視(shi)整改(gai);鞏固深(shen)化(hua)創業板(ban)注(zhu)冊制改(gai)革(ge)(ge)成(cheng)果,打牢全市場注(zhu)冊制改(gai)革(ge)(ge)基礎;大力推(tui)進(jin)(jin)改(gai)革(ge)(ge)攻堅(jian),促進(jin)(jin)發(fa)揮交(jiao)易所樞紐功能;主(zhu)動(dong)對接國家戰略,精準服務實(shi)體經(jing)濟;防(fang)范化(hua)解重大風險(xian)(xian),堅(jian)決守牢風險(xian)(xian)底線;持(chi)續加(jia)強內部管理,夯實(shi)高質量發(fa)展基礎。

  在鞏固(gu)創(chuang)業(ye)板注(zhu)冊(ce)(ce)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)成果方(fang)面,一是落實(shi)(shi)全市(shi)場(chang)(chang)注(zhu)冊(ce)(ce)制(zhi)(zhi)準備工(gong)作(zuo)。開展注(zhu)冊(ce)(ce)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)專(zhuan)題討論,制(zhi)(zhi)定專(zhuan)項工(gong)作(zuo)方(fang)案,加強與市(shi)場(chang)(chang)機構溝通協調,扎(zha)實(shi)(shi)推進各項準備工(gong)作(zuo)。二是把(ba)好創(chuang)業(ye)板注(zhu)冊(ce)(ce)制(zhi)(zhi)審(shen)(shen)(shen)核(he)關口。堅(jian)守創(chuang)業(ye)板定位,嚴(yan)把(ba)市(shi)場(chang)(chang)“入口關”。三是強化(hua)(hua)審(shen)(shen)(shen)核(he)機制(zhi)(zhi)建設。持續增強審(shen)(shen)(shen)核(he)透明度,提(ti)(ti)升審(shen)(shen)(shen)核(he)工(gong)作(zuo)質效。優化(hua)(hua)上市(shi)委(wei)結(jie)構,組(zu)(zu)建并購重組(zu)(zu)委(wei),加強委(wei)員管理監督(du)。四是評估完善制(zhi)(zhi)度規則。全面評估創(chuang)業(ye)板注(zhu)冊(ce)(ce)制(zhi)(zhi)運行情況,強化(hua)(hua)現場(chang)(chang)督(du)導,促進中介機構提(ti)(ti)高執(zhi)業(ye)質量。五是堅(jian)決防控廉政風險。加強上市(shi)審(shen)(shen)(shen)核(he)全流(liu)程權力運行制(zhi)(zhi)約監督(du),嚴(yan)格執(zhi)行防火墻制(zhi)(zhi)度,防范利益沖(chong)突。

  數據顯示,截(jie)至2022年6月底(di),創業板注冊制已有351家IPO、341家再融(rong)資、13家重大(da)資產(chan)重組注冊生(sheng)效,330家公(gong)司成功上市,累(lei)計融(rong)資3007億元,創業板上市公(gong)司突破1100家。

  在(zai)推進改(gai)革攻堅方(fang)面,首先,充分發(fa)揮(hui)“主(zhu)板+創業板”市(shi)場(chang)功能。深市(shi)主(zhu)板時(shi)隔21年恢復發(fa)行上(shang)市(shi)功能,形成層次清晰、各(ge)有特色的“主(zhu)板+創業板”深市(shi)市(shi)場(chang)結構,為全發(fa)展(zhan)階段、全類(lei)型企業提供融資(zi)服務。兩(liang)板合并以來,深市(shi)主(zhu)板上(shang)市(shi)公司IPO和再融資(zi)金額4787億(yi)元(yuan),重大資(zi)產重組交(jiao)易金額2443億(yi)元(yuan)。

  其(qi)次(ci),平穩推出(chu)(chu)基(ji)礎(chu)設(she)施公募REITs試點(dian)。順利上市(shi)6只基(ji)礎(chu)設(she)施公募REITs,形成良好示范效應(ying)。發(fa)布指(zhi)引明確存續REITs新購(gou)入基(ji)礎(chu)設(she)施項目(mu)、擴(kuo)募具(ju)體安排。穩步擴(kuo)大試點(dian)資(zi)產范圍,推出(chu)(chu)全(quan)(quan)國首單(dan)清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)REITs項目(mu),受理全(quan)(quan)國首單(dan)保障性租(zu)賃(lin)住房REITs項目(mu)。啟用基(ji)金通平臺,為場外投資(zi)者提(ti)供(gong)退出(chu)(chu)渠道。

  另外,積極促(cu)進(jin)(jin)(jin)高水平(ping)雙向開放。深(shen)(shen)入推進(jin)(jin)(jin)落(luo)實“雙區”建設和深(shen)(shen)圳綜合(he)(he)改(gai)革試(shi)點任務,實現ETF納入深(shen)(shen)港(gang)通(tong)標的,啟(qi)動大灣區債(zhai)(zhai)券平(ping)臺跨境(jing)債(zhai)(zhai)券產品試(shi)點,協助廣(guang)東(dong)省(sheng)、深(shen)(shen)圳市發行首批離岸人(ren)民(min)幣地方政(zheng)府債(zhai)(zhai),促(cu)進(jin)(jin)(jin)深(shen)(shen)港(gang)兩地資本市場深(shen)(shen)度融合(he)(he)。深(shen)(shen)化高水平(ping)對外開放,啟(qi)動互聯互通(tong)存托(tuo)憑證業務。服務“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”建設,強(qiang)化跨境(jing)技術(shu)合(he)(he)作。

  實施“優一”建設綱要

  對于下(xia)一步(bu)工(gong)作(zuo)重點,報(bao)告提(ti)出(chu),深交所堅持穩中求(qiu)進(jin)工(gong)作(zuo)總基調,以中央(yang)巡視整改(gai)為(wei)契機,強監管、防(fang)風險、抓改(gai)革、促發展(zhan),推動交易所各項工(gong)作(zuo)全(quan)面提(ti)升(sheng)、全(quan)面進(jin)步(bu)。

  一是堅決維(wei)護市(shi)場安全穩定運行(xing)。認真(zhen)落(luo)實證(zheng)監會部署(shu)要求(qiu)(qiu),以(yi)“穩”求(qiu)(qiu)“進”,以(yi)“進”固“穩”。健全完善全方位風險(xian)監測體系,強化宏觀形勢(shi)和重(zhong)點風險(xian)研判,加強關聯因(yin)素分(fen)析,提前做好(hao)應對(dui)預(yu)案(an)。對(dui)債券違約實施(shi)差異化分(fen)類(lei)處(chu)理,繼續推動風險(xian)類(lei)公司(si)出清。

  二(er)是深(shen)入(ru)推進落(luo)實(shi)(shi)重點(dian)改革(ge)任務。實(shi)(shi)施(shi)深(shen)交所(suo)“優(you)質創(chuang)(chuang)新資本中(zhong)心和(he)(he)世界一流交易(yi)所(suo)”(“優(you)一”)建(jian)設(she)綱要(yao)和(he)(he)“十四(si)五(wu)”發展戰略規劃,引領深(shen)交所(suo)中(zhong)長期發展。貫徹落(luo)實(shi)(shi)注(zhu)冊制(zhi)改革(ge)“三原則”,積極推進全市場注(zhu)冊制(zhi)準備工作,確保(bao)改革(ge)平穩落(luo)地。堅(jian)守(shou)創(chuang)(chuang)業(ye)板定位,加(jia)強全鏈條審核把關,壓實(shi)(shi)發行人和(he)(he)中(zhong)介機構責任,維(wei)護創(chuang)(chuang)業(ye)板注(zhu)冊制(zhi)高(gao)質量運行。充分(fen)發揮區(qu)位優(you)勢,主動融入(ru)“雙區(qu)”建(jian)設(she)和(he)(he)深(shen)圳綜合改革(ge)試點(dian),推動科技成果與知識產(chan)權交易(yi)中(zhong)心、大灣區(qu)債券平臺(tai)建(jian)設(she)等任務落(luo)地,穩妥做好互聯互通存托憑證業(ye)務實(shi)(shi)施(shi),推進高(gao)水平雙向(xiang)開放。

  三是積極服(fu)(fu)(fu)務經(jing)濟高(gao)質量發(fa)展(zhan)。發(fa)揮交易(yi)(yi)所(suo)平臺(tai)功能,深(shen)入實(shi)施(shi)進一(yi)步支持企(qi)業發(fa)展(zhan)、服(fu)(fu)(fu)務實(shi)體經(jing)濟16條措施(shi),提(ti)高(gao)融資(zi)效率,優化監管服(fu)(fu)(fu)務,助力(li)穩(wen)定(ding)經(jing)濟大(da)盤。大(da)力(li)發(fa)展(zhan)交易(yi)(yi)所(suo)債(zhai)券市(shi)場(chang),進一(yi)步擴大(da)基(ji)礎設(she)施(shi)公募(mu)REITs試點資(zi)產(chan)范圍,推進擴募(mu)機制落地實(shi)施(shi),進一(yi)步拓寬創新產(chan)品(pin)(pin)覆蓋面(mian)。積極推動ETF產(chan)品(pin)(pin)發(fa)展(zhan),突(tu)出(chu)綠色(se)低碳特色(se),提(ti)供(gong)更多(duo)風險(xian)管理工(gong)具,豐富深(shen)市(shi)特色(se)指數序列,營造中(zhong)長期資(zi)金“愿(yuan)意來、留得住”的良好環境。

  四是鞏(gong)固提升技術(shu)能(neng)力。扎實推(tui)(tui)進南方(fang)中(zhong)心二期工程(cheng),為(wei)行(xing)業(ye)發展提供安全高效的基礎設施。以完善“企業(ye)畫像”系(xi)統為(wei)牽引,建設公司監管全生命(ming)周期中(zhong)臺體系(xi),提升科(ke)技監管水平。保持技術(shu)領先優勢,開展創新(xin)技術(shu)研究應用(yong),培(pei)養技術(shu)領域高精尖人(ren)才,推(tui)(tui)動形(xing)成(cheng)共(gong)建、共(gong)治、共(gong)享的“數智化”行(xing)業(ye)新(xin)生態。

  五(wu)是持(chi)續(xu)強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)(hua)政治引領。堅持(chi)和(he)(he)加(jia)強(qiang)(qiang)黨對(dui)交(jiao)易所工作(zuo)的全面(mian)領導,堅守交(jiao)易所工作(zuo)的政治性、人民性。以巡視整改為契機(ji),持(chi)續(xu)強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)(hua)嚴(yan)(yan)的管理(li),加(jia)快形成嚴(yan)(yan)的氛圍。樹牢“過緊日子”意識,提升內部管理(li)精細化(hua)(hua)(hua)水平,嚴(yan)(yan)格(ge)財(cai)務、項目(mu)和(he)(he)資產管理(li)。完善(shan)人力資源管理(li)制(zhi)度機(ji)制(zhi),增強(qiang)(qiang)激(ji)勵約束效果。動(dong)態調整優化(hua)(hua)(hua)防控措(cuo)施,確保(bao)交(jiao)易所正常運行和(he)(he)人員安全。

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