中證(zheng)網(wang)訊（記(ji)者 昝(zan)秀麗）中國證(zheng)券(quan)報記(ji)者日(ri)前從監(jian)管部門獲(huo)悉(xi)，為(wei)進一步(bu)提高外資(zi)投(tou)資(zi)A股的便利性，證(zheng)監(jian)會正在研究制定外資(zi)適用特定短(duan)線交易制度兩項政策，即允許符合條件(jian)的境外公(gong)募(mu)基金(jin)參照境內公(gong)募(mu)基金(jin)按產品計(ji)算(suan)持有(you)(you)證(zheng)券(quan)數量(liang)，豁免香(xiang)港中央結(jie)算(suan)有(you)(you)限公(gong)司適用特定短(duan)線交易制度。相(xiang)(xiang)關思(si)路和措施(shi)已基本明確，正在履行相(xiang)(xiang)關程序，條件(jian)成熟時將(jiang)依法公(gong)布(bu)實施(shi)。

　　據介紹，短(duan)線(xian)交易是指上市公(gong)司大股(gu)東、董監高(gao)等(deng)特定主(zhu)體在較短(duan)時間內(nei)，將(jiang)本公(gong)司股(gu)票或者其他具(ju)有(you)股(gu)權性(xing)質的(de)(de)證券(quan)買入(ru)后又賣出(chu)，或者賣出(chu)后又買入(ru)的(de)(de)行(xing)為。證券(quan)法規定，上述特定主(zhu)體在6個月內(nei)的(de)(de)買賣行(xing)為屬于短(duan)線(xian)交易。同時，證券(quan)法授(shou)權證監會可以規定豁免(mian)情形(xing)。從(cong)監管實踐看，為支持(chi)和鼓勵(li)中長期(qi)機(ji)構(gou)投資者發展，證監會已允許境(jing)內(nei)公(gong)募(mu)基金(jin)(jin)按產(chan)品(pin)計(ji)算(suan)持(chi)有(you)證券(quan)數量，即對(dui)(dui)一家基金(jin)(jin)公(gong)司管理的(de)(de)多只公(gong)募(mu)基金(jin)(jin)合并(bing)持(chi)有(you)同一公(gong)司的(de)(de)股(gu)份達到或超(chao)過5%的(de)(de)，并(bing)在6個月內(nei)買賣的(de)(de)，不認定為短(duan)線(xian)交易。對(dui)(dui)全國(guo)社保基金(jin)(jin)也(ye)作了類(lei)似安排。

　　近年來(lai)，隨著我國(guo)資(zi)(zi)(zi)本市(shi)場(chang)(chang)(chang)雙向開放的(de)不(bu)(bu)斷(duan)擴大，外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)已成(cheng)為A股市(shi)場(chang)(chang)(chang)的(de)重要參(can)與(yu)(yu)力量(liang)之一(yi)。截(jie)至2022年9月底，外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)持(chi)有(you)A股流通(tong)(tong)市(shi)值2.77萬億元，占A股總流通(tong)(tong)市(shi)值的(de)4.35%。今年1至9月，滬(hu)深股通(tong)(tong)累計凈(jing)流入(ru)(ru)A股市(shi)場(chang)(chang)(chang)520多億元。在滬(hu)深港(gang)通(tong)(tong)機(ji)制下(xia)，外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)一(yi)般通(tong)(tong)過香(xiang)港(gang)中央結算(suan)有(you)限公(gong)(gong)司進入(ru)(ru)A股市(shi)場(chang)(chang)(chang)，香(xiang)港(gang)中央結算(suan)有(you)限公(gong)(gong)司作為名義持(chi)有(you)人并不(bu)(bu)實際參(can)與(yu)(yu)交易。同時，境外(wai)(wai)公(gong)(gong)募(mu)基金管(guan)理人在內(nei)部控制、治(zhi)理結構、投資(zi)(zi)(zi)管(guan)理模式等方(fang)面(mian)與(yu)(yu)境內(nei)公(gong)(gong)募(mu)基金管(guan)理人并無本質差別。經(jing)深入(ru)(ru)研究(jiu)，并廣泛聽取(qu)市(shi)場(chang)(chang)(chang)各方(fang)意見建議，證監會依據(ju)證券法授權，擬明確外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)適用特定短(duan)線交易規則(ze)。專家指(zhi)出，這是進一(yi)步深化資(zi)(zi)(zi)本市(shi)場(chang)(chang)(chang)制度型(xing)對外(wai)(wai)開放的(de)重要舉措(cuo)，有(you)利(li)于提高外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)參(can)與(yu)(yu)A股市(shi)場(chang)(chang)(chang)的(de)便利(li)性，穩定外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)預(yu)期，更好保(bao)障滬(hu)深港(gang)通(tong)(tong)機(ji)制的(de)運(yun)行效率(lv)，促進資(zi)(zi)(zi)本市(shi)場(chang)(chang)(chang)高質量(liang)發展(zhan)。