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政策信號持續釋放 加力穩外貿外資

倪銘婭 中國證券報·中證網

  從發揮外(wai)(wai)貿(mao)大(da)省“挑大(da)梁”作用到加快(kuai)發展(zhan)外(wai)(wai)貿(mao)新業(ye)態(tai)新模式(shi),從發揮各地(di)專班外(wai)(wai)資(zi)服(fu)務機制作用到醞釀(niang)出臺制造(zao)(zao)業(ye)引資(zi)專項政策(ce),擴大(da)制造(zao)(zao)業(ye)外(wai)(wai)資(zi)流入……一系(xi)列穩外(wai)(wai)貿(mao)外(wai)(wai)資(zi)的政策(ce)信號持續釋放。

  專家認為,伴隨(sui)一系列政策舉措落地(di)見效,我(wo)國外貿穩量提(ti)質將更具保障,對外資吸引(yin)力將持續增強。

  發揮外貿大省作用

  “外(wai)貿(mao)大(da)(da)省(sheng)是當前全國(guo)(guo)上下穩外(wai)貿(mao)穩經(jing)(jing)濟(ji)的骨干(gan)力(li)量(liang)。”中國(guo)(guo)社(she)會科學(xue)院財經(jing)(jing)戰(zhan)略研究院研究員張德勇說,外(wai)貿(mao)大(da)(da)省(sheng)勇挑大(da)(da)梁穩外(wai)貿(mao),不僅可以為外(wai)貿(mao)持續穩定發展提(ti)供強勁動(dong)力(li),也(ye)將發揮穩經(jing)(jing)濟(ji)的關(guan)鍵支(zhi)撐作(zuo)用(yong),推動(dong)國(guo)(guo)內經(jing)(jing)濟(ji)回升向好(hao)、持續發展。

  為發(fa)揮(hui)(hui)外(wai)貿(mao)(mao)大(da)(da)省挑(tiao)大(da)(da)梁(liang)作用(yong)(yong),9月(yue)13日召開的國務(wu)院常務(wu)會議部署(shu)進一步穩(wen)外(wai)貿(mao)(mao)穩(wen)外(wai)資的舉措,提出壓實外(wai)貿(mao)(mao)外(wai)資大(da)(da)省責任(ren),更(geng)好發(fa)揮(hui)(hui)“挑(tiao)大(da)(da)梁(liang)”作用(yong)(yong),有(you)關部門要(yao)加強協調(diao)和(he)服(fu)務(wu)。9月(yue)27日,商(shang)務(wu)部發(fa)布關于印發(fa)支持(chi)外(wai)貿(mao)(mao)穩(wen)定(ding)發(fa)展若干(gan)政策(ce)措施的通知,明確(que)外(wai)貿(mao)(mao)大(da)(da)省要(yao)更(geng)好發(fa)揮(hui)(hui)挑(tiao)大(da)(da)梁(liang)作用(yong)(yong),拿出具體措施。

  從地(di)方(fang)層面看,相關舉(ju)措(cuo)正陸續推出。例如(ru),浙江(jiang)提出加大國(guo)際海(hai)運物(wu)流紓困(kun)力度(du)(du),加大信保支(zhi)持(chi)力度(du)(du);江(jiang)蘇提出加快發展跨境(jing)(jing)電商、提升市場(chang)采購貿易發展水(shui)平;廣東鼓(gu)勵各地(di)加大對海(hai)外營銷、來粵采購、境(jing)(jing)外投資等跨境(jing)(jing)經(jing)貿活動支(zhi)持(chi)力度(du)(du)。

  “從目前各部(bu)門(men)和外(wai)貿大省自身部(bu)署來看,政策一方面(mian)在為企業(ye)降成本,另一方面(mian)則通過各級(ji)政府和部(bu)門(men)協(xie)同(tong)發力,穩定企業(ye)預期,激(ji)發市場主體參與(yu)國際(ji)競爭的意愿和能力,筑牢我國外(wai)貿穩中求進的基礎。”商務部(bu)研究(jiu)院研究(jiu)員周密表示。

  伴(ban)隨(sui)政策落地(di)見效,外(wai)(wai)貿(mao)(mao)保(bao)穩(wen)提(ti)質(zhi)有望獲(huo)得(de)更(geng)有力支(zhi)(zhi)撐。對外(wai)(wai)經濟貿(mao)(mao)易大學國家對外(wai)(wai)開放研究(jiu)院教授莊芮說,相關部門和(he)地(di)方的針對性(xing)舉(ju)措(cuo),將(jiang)推動外(wai)(wai)貿(mao)(mao)大省外(wai)(wai)貿(mao)(mao)創新發展,為我國外(wai)(wai)貿(mao)(mao)穩(wen)總量提(ti)質(zhi)量提(ti)供有力支(zhi)(zhi)撐。

  加快培育外貿新業態新模式

  跨境(jing)電商等外(wai)貿新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)業態(tai)、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)模(mo)式(shi)是對(dui)外(wai)貿易進入新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)發展階段的創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)實踐,也(ye)是我國(guo)外(wai)貿創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)發展的新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)生力量(liang)。“加(jia)快發展外(wai)貿新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)業態(tai)、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)模(mo)式(shi),有(you)利于推動(dong)貿易高質量(liang)發展,對(dui)于服務構建新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)發展格局具有(you)重要作用。”商務部外(wai)貿司(si)副司(si)長李(li)碩近日表示,商務部將加(jia)快發展外(wai)貿新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)業態(tai)、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)模(mo)式(shi),充分發揮(hui)跨境(jing)電商作用。

  商務部數據顯(xian)示(shi),2021年(nian)我國(guo)跨境電(dian)商進出(chu)口(kou)規模達1.92萬億元,同比增長(chang)18.6%,占我國(guo)外貿(mao)(mao)比重的4.9%。“今年(nian)前8月(yue)跨境電(dian)商仍然(ran)表現(xian)出(chu)較好(hao)增長(chang)勢頭。”商務部國(guo)際貿(mao)(mao)易談判代表兼副部長(chang)王受文日前表示(shi)。

  為推動跨(kua)境電(dian)商(shang)(shang)發展,政策(ce)支(zhi)持力度不斷(duan)加大。王受(shou)文透露,商(shang)(shang)務部(bu)準備再新增一(yi)批(pi)跨(kua)境電(dian)商(shang)(shang)綜(zong)合(he)試驗區(qu);培育跨(kua)境電(dian)商(shang)(shang)市場主(zhu)體,充分挖掘跨(kua)境電(dian)商(shang)(shang)優勢和潛力;利用外經(jing)貿(mao)發展專項資(zi)金和服務貿(mao)易創新發展引導(dao)基(ji)金等(deng)支(zhi)持海外倉建(jian)設(she)。

  近日召開的2022年全(quan)國(guo)外(wai)貿(mao)(mao)工(gong)作電視電話會議要(yao)求,按照(zhao)“擴增(zeng)量(liang)、防減(jian)量(liang)、強(qiang)保障(zhang)”的總體思路,支(zhi)持(chi)外(wai)貿(mao)(mao)企(qi)業(ye)保生(sheng)產保履約(yue)、暢通外(wai)貿(mao)(mao)企(qi)業(ye)抓訂(ding)單渠道,培育外(wai)貿(mao)(mao)新業(ye)態新模式和(he)新增(zeng)長點。

  各地也(ye)積極推動跨境(jing)電商發(fa)展,加快(kuai)培育(yu)外貿新(xin)增長(chang)點。例如,山東(dong)出臺《山東(dong)省跨境(jing)電子商務(wu)(wu)等新(xin)業態(tai)提升發(fa)展行動計劃》,指(zhi)導9個綜(zong)合(he)試驗區完善線上綜(zong)合(he)服務(wu)(wu)平(ping)臺、壯大市(shi)場主體、強(qiang)化金融支持等政策(ce)體系。

  加大力度穩外資

  在穩外(wai)貿政(zheng)策持續加力的同時(shi),穩外(wai)資(zi)工作力度也(ye)在不(bu)斷加大。

  9月(yue)22日(ri),商務部(bu)(bu)召(zhao)開重點外(wai)資項目工作專班(ban)地(di)(di)(di)方成員電(dian)視電(dian)話會(hui)議,要求進一步發(fa)揮(hui)各(ge)地(di)(di)(di)專班(ban)外(wai)資服務機制(zhi)作用,加大穩(wen)外(wai)資工作力度(du),推動穩(wen)外(wai)資政(zheng)策(ce)落實落地(di)(di)(di)。9月(yue)29日(ri),國家(jia)發(fa)改委(wei)外(wai)資司副司長(chang)夏晴在國家(jia)發(fa)改委(wei)專題新聞發(fa)布會(hui)上表示,國家(jia)發(fa)改委(wei)將和(he)各(ge)部(bu)(bu)門(men)、各(ge)地(di)(di)(di)方一道(dao),切實落實穩(wen)外(wai)資的各(ge)項政(zheng)策(ce)措施。

  促進(jin)制(zhi)造業引(yin)資成為下(xia)一步穩(wen)(wen)外資政策(ce)的重(zhong)要內容。夏(xia)晴透露,將于近期發布以制(zhi)造業為重(zhong)點促進(jin)外資擴增(zeng)量穩(wen)(wen)存量提質量的政策(ce)措施,加強投資服(fu)務,擴大制(zhi)造業外資流入(ru)。

  除將出(chu)臺(tai)制(zhi)造業(ye)引(yin)資專項政策(ce)外(wai),夏晴透(tou)露,將加緊(jin)出(chu)臺(tai)2022年版《鼓勵(li)外(wai)商投(tou)資產(chan)業(ye)目錄》。新版目錄將進一步(bu)擴大鼓勵(li)范圍,引(yin)導外(wai)資投(tou)向制(zhi)造業(ye)、生產(chan)性服務業(ye)等(deng)重點(dian)領域,以及(ji)中(zhong)西部和東北地區。

  “盡快(kuai)出臺2022年版《鼓(gu)勵外商(shang)投(tou)(tou)資(zi)產業目(mu)錄(lu)》,將有(you)助(zhu)于引(yin)導外資(zi)更多投(tou)(tou)向先進制(zhi)造、科技創(chuang)新(xin)等領域以(yi)及中(zhong)西部(bu)和東北地(di)區(qu),推動(dong)外商(shang)投(tou)(tou)資(zi)企業在華設立高新(xin)技術研發中(zhong)心。”商(shang)務部(bu)研究(jiu)院對外貿(mao)易研究(jiu)所(suo)所(suo)長梁明(ming)表(biao)示。

  商(shang)務部數據顯示,今年(nian)前8月,我國高(gao)技術(shu)產業(ye)實際(ji)使用外資同比增長33.6%,其中(zhong)高(gao)技術(shu)制(zhi)造業(ye)增長43.1%,高(gao)技術(shu)服(fu)務業(ye)增長31.0%。

  中(zhong)國貿(mao)促(cu)會研究院副院長趙(zhao)萍表示,我國對(dui)外(wai)(wai)開放力度持續加大,開放領(ling)域(yu)逐漸增(zeng)多,鼓勵外(wai)(wai)商投資范圍擴大,重(zhong)大項(xiang)目(mu)加快落地(di),一系列政(zheng)策(ce)舉(ju)措為(wei)外(wai)(wai)資企(qi)業在華發展(zhan)提供了(le)更廣闊空間(jian),對(dui)外(wai)(wai)資吸引力持續增(zeng)強。

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