中證網(wang)訊(xun)（記(ji)者 趙白執(zhi)南）中國人民銀(yin)行(xing)黨(dang)委(wei)書(shu)記(ji)、中國銀(yin)保監(jian)會主席郭樹清(qing)在(zai)《黨(dang)的二十大報告輔(fu)導讀本》中發(fa)表題為《加強(qiang)和(he)完(wan)善現(xian)代金融監(jian)管》的署名文章。郭樹清(qing)表示，站在(zai)新的歷史起點(dian)，金融監(jian)管改革任務非常(chang)艱巨。他從八方面闡(chan)述了加強(qiang)和(he)完(wan)善現(xian)代金融監(jian)管的重(zhong)點(dian)舉措。

　　黨的二十大報(bao)告指出，要加(jia)強(qiang)和完善現(xian)代金融(rong)(rong)(rong)(rong)監(jian)(jian)管，強(qiang)化金融(rong)(rong)(rong)(rong)穩定保障體(ti)系，依法將各類金融(rong)(rong)(rong)(rong)活動全部納入監(jian)(jian)管，守住不發生系統性(xing)風險底(di)線。必須按(an)照黨中(zhong)央(yang)決策部署，深(shen)化金融(rong)(rong)(rong)(rong)體(ti)制改革，推進(jin)金融(rong)(rong)(rong)(rong)安全網建設(she)，持續強(qiang)化金融(rong)(rong)(rong)(rong)風險防控能力。

　　郭樹(shu)清在文中(zhong)闡釋了現(xian)代金(jin)融(rong)監管的(de)基本內(nei)涵，包括宏觀(guan)審慎管理、微觀(guan)審慎監管、保(bao)護消(xiao)費(fei)權(quan)益、打擊金(jin)融(rong)犯(fan)罪(zui)、維護市場(chang)穩定、處置問題機構。

　　其(qi)中，在處置問題(ti)機(ji)(ji)構方面，郭樹(shu)清(qing)指出(chu)，及早把“爛蘋果”撿出(chu)去(qu)，對于(yu)建設(she)穩健高效的(de)風(feng)(feng)險(xian)(xian)處置體系至(zhi)關(guan)重要。一(yi)是“生前遺囑”。金(jin)(jin)(jin)融(rong)機(ji)(ji)構必(bi)(bi)須(xu)(xu)(xu)制(zhi)(zhi)定(ding)并(bing)定(ding)期修訂翔實(shi)可行的(de)恢復(fu)和處置計劃，確保(bao)出(chu)現問題(ti)得到有序處置。二(er)是“自(zi)救安排”。落實(shi)機(ji)(ji)構及其(qi)主要股東(dong)、實(shi)際控(kong)制(zhi)(zhi)人和最(zui)(zui)終受益人的(de)主體責任(ren)，全面做(zuo)實(shi)資本(ben)工(gong)具吸(xi)收損失(shi)(shi)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。自(zi)救失(shi)(shi)敗的(de)問題(ti)機(ji)(ji)構必(bi)(bi)須(xu)(xu)(xu)依法(fa)重整(zheng)或破(po)產(chan)關(guan)閉。三是“注入基(ji)金(jin)(jin)(jin)”。必(bi)(bi)要時運用存款保(bao)險(xian)(xian)等(deng)行業保(bao)障(zhang)基(ji)金(jin)(jin)(jin)和金(jin)(jin)(jin)融(rong)穩定(ding)保(bao)障(zhang)基(ji)金(jin)(jin)(jin)，防止(zhi)擠(ji)提、退(tui)保(bao)事件和單體風(feng)(feng)險(xian)(xian)引(yin)發系統性(xing)(xing)區(qu)域(yu)性(xing)(xing)風(feng)(feng)險(xian)(xian)。四(si)是“及時止(zhi)損”。為最(zui)(zui)大限(xian)度維(wei)護人民群(qun)眾根本(ben)利益，必(bi)(bi)須(xu)(xu)(xu)以成本(ben)最(zui)(zui)小為原則，讓經營(ying)失(shi)(shi)敗金(jin)(jin)(jin)融(rong)企業退(tui)出(chu)市場(chang)。五(wu)是“應(ying)急準備”。堅(jian)持底線思(si)維(wei)、極限(xian)思(si)維(wei)，制(zhi)(zhi)定(ding)處置系統性(xing)(xing)危機(ji)(ji)的(de)預(yu)案。六是“快速啟動”。有些金(jin)(jin)(jin)融(rong)機(ji)(ji)構風(feng)(feng)險(xian)(xian)的(de)爆發具有突然性(xing)(xing)，形勢惡(e)化如(ru)同火警，啟動處置機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)必(bi)(bi)須(xu)(xu)(xu)有特殊授權安排。

　　具體到加強和(he)(he)完善現代金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)監(jian)管的(de)(de)(de)重點舉措上，郭樹(shu)清表(biao)示，一是(shi)強化黨對金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)工(gong)作的(de)(de)(de)集中(zhong)統一領導，二是(shi)深化金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)供給側結構性改革，三是(shi)健(jian)全“風(feng)險為本”的(de)(de)(de)審慎監(jian)管框(kuang)架，四是(shi)加強金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)機構公司治理和(he)(he)內部控(kong)制(zhi)，五是(shi)營造嚴厲打擊金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)犯罪的(de)(de)(de)法(fa)治環境，六是(shi)切(qie)實維護好金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)消(xiao)費(fei)者的(de)(de)(de)合法(fa)權益，七(qi)是(shi)完善金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)安(an)全網和(he)(he)風(feng)險處置長(chang)效(xiao)機制(zhi)，八是(shi)加快金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)監(jian)管數字化智能化轉型(xing)。

　　在深(shen)化金(jin)融(rong)供給側結構(gou)性(xing)(xing)改(gai)(gai)革方面，郭樹(shu)清強(qiang)調，全面強(qiang)化金(jin)融(rong)服務(wu)實體(ti)(ti)經濟能力，堅決(jue)遏制(zhi)脫實向虛(xu)。管好貨幣總閘門，防(fang)止(zhi)宏觀杠(gang)桿率持(chi)續快(kuai)(kuai)速攀升(sheng)。健(jian)全資(zi)本(ben)市場(chang)功(gong)能，提高(gao)直接融(rong)資(zi)比重(zhong)。完善金(jin)融(rong)支(zhi)持(chi)創新體(ti)(ti)系(xi)，加大對(dui)先進制(zhi)造業(ye)、戰略性(xing)(xing)新興產業(ye)的中長期(qi)資(zi)金(jin)支(zhi)持(chi)。健(jian)全普(pu)惠金(jin)融(rong)體(ti)(ti)系(xi)，改(gai)(gai)進小微企業(ye)和(he)“三(san)農”金(jin)融(rong)供給，提升(sheng)新市民金(jin)融(rong)服務(wu)水平，鞏固(gu)拓展(zhan)金(jin)融(rong)扶貧成果。督(du)促中小銀行深(shen)耕本(ben)地，嚴格規(gui)范(fan)跨(kua)區域經營。深(shen)化保(bao)險保(bao)障(zhang)功(gong)能，加快(kuai)(kuai)發展(zhan)健(jian)康(kang)保(bao)險，規(gui)范(fan)發展(zhan)第(di)三(san)支(zhi)柱(zhu)養老保(bao)險，健(jian)全國家巨災保(bao)險體(ti)(ti)系(xi)。穩(wen)妥推(tui)進金(jin)融(rong)業(ye)高(gao)水平開(kai)放(fang)，服務(wu)構(gou)建(jian)“雙循環(huan)”新發展(zhan)格局。