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上交所理事長邱勇:穩步推進資本市場制度型開放 吸引境外優質上市公司來上交所發行CDR

黃一靈 中國證券報·中證網

  中證網訊(記者 黃一靈)11月9日,上(shang)海證(zheng)券(quan)交(jiao)(jiao)(jiao)易所(suo)(suo)理事長邱勇在2022年上(shang)海證(zheng)券(quan)交(jiao)(jiao)(jiao)易所(suo)(suo)國際(ji)投資(zi)(zi)者大(da)會上(shang)致(zhi)辭時表示,資(zi)(zi)本(ben)市場(chang)是(shi)市場(chang)化(hua)程度最(zui)高(gao)、創新活(huo)力最(zui)強的領域之(zhi)一(yi),也是(shi)中國對(dui)外開(kai)放(fang)最(zui)重要的領域之(zhi)一(yi)。建設中國特色現(xian)代資(zi)(zi)本(ben)市場(chang),必須堅定(ding)不(bu)(bu)移深化(hua)對(dui)外開(kai)放(fang)。上(shang)交(jiao)(jiao)(jiao)所(suo)(suo)將認真落實國家新一(yi)輪高(gao)水平對(dui)外開(kai)放(fang)部署,發(fa)揮交(jiao)(jiao)(jiao)易所(suo)(suo)功(gong)能優勢,不(bu)(bu)斷提升全球資(zi)(zi)本(ben)配置功(gong)能,進一(yi)步(bu)增強上(shang)交(jiao)(jiao)(jiao)所(suo)(suo)市場(chang)的國際(ji)吸引力和競(jing)爭力,增強境內外投資(zi)(zi)者的信心(xin),以開(kai)放(fang)促(cu)改革、促(cu)發(fa)展(zhan)。

  在(zai)邱(qiu)勇看來,穩步擴(kuo)大規(gui)則、規(gui)制、管理、標(biao)(biao)(biao)準(zhun)等制度型開(kai)放,是(shi)高(gao)(gao)水平(ping)對(dui)外開(kai)放的(de)內在(zai)要(yao)求。資本市(shi)場(chang)制度型開(kai)放要(yao)按照(zhao)穩定公平(ping)透明、可(ke)預期標(biao)(biao)(biao)準(zhun),著力營造市(shi)場(chang)化、法治(zhi)化、國際(ji)化的(de)一(yi)流投(tou)融(rong)資環境;要(yao)構建(jian)與國際(ji)資本市(shi)場(chang)通行規(gui)則相銜接(jie)的(de)制度體系,建(jian)立與高(gao)(gao)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)國際(ji)投(tou)融(rong)資規(gui)則相適(shi)應的(de)管理方(fang)式(shi);要(yao)建(jian)立統(tong)一(yi)開(kai)放、競爭有(you)(you)序(xu)的(de)現(xian)代資本市(shi)場(chang)體系,促進資本有(you)(you)序(xu)自由流動、市(shi)場(chang)深度融(rong)合。

  近年(nian)來,上交所與市(shi)場(chang)各方通(tong)力協作(zuo)(zuo),認真落實擴大(da)金(jin)融開放的戰略部署,穩步推進高水(shui)平制(zhi)度(du)型開放,不斷(duan)完(wan)善相(xiang)關制(zhi)度(du)安排,進一步便利境(jing)內外投資者跨境(jing)投資,更(geng)好支持企(qi)業(ye)跨境(jing)融資發(fa)展,上交所市(shi)場(chang)國(guo)際化水(shui)平持續(xu)提升,在(zai)服務上海國(guo)際金(jin)融中心建設和國(guo)家對外開放戰略中發(fa)揮(hui)了積極作(zuo)(zuo)用(yong)。

  一(yi)是股(gu)(gu)票市(shi)(shi)場(chang)互聯互通機(ji)制持(chi)續優化(hua)。邱勇表示,“滬港通”是具有鮮(xian)明中(zhong)國(guo)特色的資(zi)(zi)本市(shi)(shi)場(chang)開放舉措(cuo),已成為國(guo)際投資(zi)(zi)者(zhe)參(can)與A股(gu)(gu)市(shi)(shi)場(chang)的重(zhong)要渠道。繼“滬倫(lun)通”后,今年互聯互通存托憑(ping)證業(ye)務(wu)范圍進一(yi)步拓展至德(de)國(guo)、瑞(rui)士(shi),目(mu)前已有8家滬市(shi)(shi)公司在(zai)倫(lun)敦、瑞(rui)士(shi)交易所發行GDR。A股(gu)(gu)市(shi)(shi)場(chang)對國(guo)際投資(zi)(zi)者(zhe)的吸(xi)引力持(chi)續增(zeng)強,外資(zi)(zi)持(chi)股(gu)(gu)比重(zhong)呈(cheng)不(bu)斷上升(sheng)趨勢。

  二是債(zhai)券市場對外(wai)開放穩步推進。據邱勇介紹,上交(jiao)所(suo)(suo)(suo)持續推動熊貓(mao)債(zhai)發(fa)行(xing)制度優(you)化,積極服務(wu)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”建設,境外(wai)發(fa)行(xing)人(ren)在上交(jiao)所(suo)(suo)(suo)發(fa)行(xing) “一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”債(zhai)券和熊貓(mao)債(zhai)累計超過(guo)1000億(yi)元。今年6月(yue),上交(jiao)所(suo)(suo)(suo)聯合中國結(jie)算發(fa)布了(le)專項業務(wu)規(gui)則,支持境外(wai)機構投資(zi)者直接(jie)開立證券賬(zhang)戶參與交(jiao)易(yi)(yi)所(suo)(suo)(suo)債(zhai)券投資(zi),目前已有(you)多家境外(wai)機構參與交(jiao)易(yi)(yi),境外(wai)資(zi)金投資(zi)渠道進一(yi)(yi)步拓寬。

  三是跨境資產配置工具箱不斷(duan)(duan)豐富,持(chi)續擴(kuo)展跨境基金品種。據悉,目(mu)前,滬(hu)市跨境ETF產品共(gong)47只,總規模超1200億元,投資范圍覆蓋中國香港、美國、德(de)國、法國、日本等國家及地區(qu)。同時,上交所不斷(duan)(duan)深化ETF互(hu)通合作機制,先后推出中日ETF互(hu)通、滬(hu)港ETF互(hu)通機制,整體運行平(ping)穩高效。

  邱勇強調,中國經濟韌性強、潛力足、回旋余地廣、長期向好的基本面沒有改變,上交所將按照中國式現代化的發展要求,走好中國特色現代資本市場發展之路。首先,上交(jiao)所將堅持(chi)市(shi)場化法治(zhi)化國際化原則(ze),落實“建制(zhi)度、不(bu)干預、零容忍”,按照“四個(ge)敬畏、一(yi)個(ge)合力”的監管(guan)理念,穩步推進資(zi)本市(shi)場制(zhi)度型開放,以高(gao)水(shui)平開放推動(dong)高(gao)質量發展。其次,上交所將(jiang)繼(ji)續(xu)優化互聯(lian)互通機制安排。進一(yi)步完善(shan)和拓展滬港通機制,加強與全球主要證(zheng)券(quan)市場的合作(zuo),吸引(yin)境外優質上市公司來(lai)上交所發行CDR,不斷探索創新ETF互通機制。同時,將不斷完善跨境(jing)投(tou)融資體系(xi)。豐富(fu)交易所(suo)市(shi)(shi)場產品體系(xi),進一步提升境(jing)外發行人(ren)和投(tou)資者參與(yu)交易所(suo)股(gu)票(piao)及債券(quan)市(shi)(shi)場的便捷(jie)性。最后,上交(jiao)所將進一(yi)步(bu)加強開放(fang)環境(jing)下(xia)的監管能力建設。統籌(chou)開放(fang)與安全,持(chi)續提升(sheng)風險預防(fang)預警處置能力,不(bu)斷(duan)完善風險防(fang)控體系(xi),維護(hu)資本市(shi)場平穩運行。

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