中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)證監(jian)會11月(yue)11日(ri)消息，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)證監(jian)會和國(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)院國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)日(ri)前聯合(he)發(fa)布《關于支(zhi)持中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)發(fa)行(xing)(xing)科(ke)(ke)技創新公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)債券的通知(zhi)》，通過優化市場(chang)服務(wu)(wu)運行(xing)(xing)機制(zhi)、監(jian)管考(kao)核標準、融資(zi)(zi)決策程序(xu)等(deng)方式(shi)多措并舉支(zhi)持中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)發(fa)行(xing)(xing)科(ke)(ke)技創新公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)債券募(mu)集資(zi)(zi)金(jin)，支(zhi)持中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)開(kai)展基礎(chu)設(she)施REITs試點，鼓勵中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)增加(jia)研發(fa)投(tou)入，鼓勵商業(ye)(ye)銀(yin)行(xing)(xing)、社保基金(jin)等(deng)中(zhong)(zhong)長期資(zi)(zi)金(jin)加(jia)大科(ke)(ke)技創新公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)債券投(tou)資(zi)(zi)。

　　中國證券(quan)報記者獲悉，后續(xu)(xu)(xu)證監會將抓緊細化落(luo)實《通知(zhi)》各項工(gong)作(zuo)舉措(cuo)，持續(xu)(xu)(xu)積累債(zhai)券(quan)市(shi)場(chang)服(fu)務(wu)科(ke)技創(chuang)新領域的實踐經驗，繼續(xu)(xu)(xu)深(shen)入市(shi)場(chang)調研、充分論證，持續(xu)(xu)(xu)推動完善科(ke)技創(chuang)新企業債(zhai)券(quan)融資生態體系。

　　鼓勵央企增加研發投入

　　《通知》旨在進一步(bu)健(jian)全(quan)資本市場服務科(ke)技(ji)(ji)創新的支持機制(zhi)，發揮中(zhong)央企業(ye)科(ke)技(ji)(ji)創新的引(yin)領示(shi)范作(zuo)用，促進科(ke)技(ji)(ji)、資本和產業(ye)高(gao)水平循環，引(yin)導各類金融資源加(jia)快(kuai)向(xiang)科(ke)技(ji)(ji)創新領域聚集，更(geng)好服務國家創新驅(qu)動(dong)發展戰略。

　　《通(tong)知(zhi)》明確，通(tong)過優化(hua)市(shi)場服(fu)(fu)務(wu)運(yun)行機制、監管考核(he)標準、融(rong)資決策程序等(deng)方式多措并(bing)(bing)舉支持(chi)(chi)中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)發行科技創(chuang)新(xin)公司債(zhai)券募集資金(jin)，并(bing)(bing)積極支持(chi)(chi)中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)開展數據中(zhong)(zhong)心、工業(ye)互聯(lian)網、人工智能(neng)等(deng)新(xin)型基礎設施領域REITs試點(dian)，促進盤(pan)活存量資產(chan)、擴大有效投(tou)資；鼓勵中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)增加研(yan)發投(tou)入，同(tong)(tong)時將募集資金(jin)通(tong)過權益(yi)出資、供應鏈金(jin)融(rong)、園區孵化(hua)等(deng)途徑帶動(dong)中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業(ye)創(chuang)新(xin)協同(tong)(tong)發展；增強證監會(hui)與國資委在規范與服(fu)(fu)務(wu)中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)科創(chuang)融(rong)資等(deng)方面的政策協同(tong)(tong)，形成引導金(jin)融(rong)資源(yuan)向(xiang)科技創(chuang)新(xin)領域聚集的合力。

　　在(zai)(zai)今年7月上(shang)(shang)交(jiao)所舉辦的中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)科(ke)創債融資(zi)支持座談會(hui)上(shang)(shang)，中(zhong)(zhong)航(hang)工業(ye)、中(zhong)(zhong)兵工業(ye)、中(zhong)(zhong)國(guo)電科(ke)、中(zhong)(zhong)石化、中(zhong)(zhong)國(guo)誠通、中(zhong)(zhong)國(guo)鐵建(jian)、中(zhong)(zhong)國(guo)交(jiao)建(jian)等7家中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)代表(biao)分別介(jie)紹(shao)了(le)近年來(lai)科(ke)技(ji)研發(fa)投入情(qing)況(kuang)及(ji)成果，并對科(ke)創債融資(zi)便利度(du)等提出意見和建(jian)議。與(yu)會(hui)嘉賓均表(biao)示(shi)，科(ke)創債的推出恰逢(feng)其時，與(yu)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)加大(da)研發(fa)投入、建(jian)設(she)高(gao)水平科(ke)技(ji)創新(xin)平臺的步(bu)伐一致，科(ke)創債的潛在(zai)(zai)融資(zi)需(xu)求較高(gao)。

　　證(zheng)(zheng)監(jian)會(hui)指(zhi)出(chu)，下一步，證(zheng)(zheng)監(jian)會(hui)、國(guo)資委將抓(zhua)緊細化落實各項(xiang)工作(zuo)舉措，充(chong)分發揮中(zhong)國(guo)特色現代資本市場推動科技(ji)創(chuang)新(xin)的(de)機(ji)制優勢(shi)、專業優勢(shi)，以中(zhong)央企(qi)業科技(ji)創(chuang)新(xin)為引領示(shi)范，帶動產(chan)業鏈上中(zhong)下游、大中(zhong)小企(qi)業科技(ji)創(chuang)新(xin)和融通發展，服務構建新(xin)發展格局、著力推動高質量發展。

　　引導金融資源向科創領域聚集

　　近(jin)年來，證監會持續(xu)推動完善科(ke)技創新企(qi)業(ye)債(zhai)券融(rong)資生態體系(xi)，引導各類(lei)金融(rong)資源加快向科(ke)技創新領域(yu)聚集。

　　2017年(nian)(nian)，證監(jian)會推(tui)出創(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)公(gong)(gong)司債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)，拓(tuo)寬初創(chuang)(chuang)(chuang)期(qi)(qi)、成長期(qi)(qi)企業(ye)(ye)的(de)融資(zi)(zi)渠(qu)道；2021年(nian)(nian)，開(kai)展(zhan)科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新公(gong)(gong)司債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)試(shi)點，將(jiang)支(zhi)持對象拓(tuo)展(zhan)到成熟期(qi)(qi)企業(ye)(ye)轉型(xing)升級(ji)等(deng)領(ling)域；2022年(nian)(nian)，推(tui)動(dong)科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新公(gong)(gong)司債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)試(shi)點轉常(chang)規，將(jiang)創(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)公(gong)(gong)司債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)納入(ru)科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新公(gong)(gong)司債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)統(tong)籌(chou)管(guan)理(li)，并進一步(bu)完善發行主體(ti)、資(zi)(zi)金(jin)用途、信息(xi)披露和(he)配套安排等(deng)制度措施，發布(bu)有關業(ye)(ye)務指引。國資(zi)(zi)委(wei)推(tui)動(dong)中央企業(ye)(ye)積(ji)極用好債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)市場(chang)改(gai)革發展(zhan)機(ji)遇，主動(dong)參(can)與科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新公(gong)(gong)司債(zhai)(zhai)券(quan)(quan)試(shi)點發行，為促進高水平科(ke)(ke)技(ji)(ji)自立自強提供(gong)中長期(qi)(qi)資(zi)(zi)金(jin)支(zhi)持。

　　截(jie)至(zhi)目前，科(ke)(ke)技創(chuang)新公司債券共支持130多家企(qi)(qi)業融資近1400億元，主要(yao)投向(xiang)集(ji)成電(dian)(dian)路(lu)、人(ren)工智能、高(gao)端制造(zao)等前沿領域，助力科(ke)(ke)技成果加速向(xiang)現(xian)實生(sheng)產(chan)力轉(zhuan)化(hua)。發債主體既有天圖資本、璞泰(tai)來新能源、TCL科(ke)(ke)技、小米通訊等民(min)營企(qi)(qi)業，也有龍騰光電(dian)(dian)、深(shen)圳(zhen)創(chuang)投、國(guo)投集(ji)團、中關村發展(zhan)、張江高(gao)科(ke)(ke)等國(guo)有企(qi)(qi)業。

　　在市(shi)場(chang)人士(shi)看來，此次(ci)證監會與國資委聯合(he)(he)發(fa)(fa)布《通知(zhi)》，是提升資本市(shi)場(chang)服(fu)務能(neng)力(li)，促進創(chuang)(chuang)新(xin)資源優化(hua)配置，更好服(fu)務科(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)和實體(ti)經濟的(de)具體(ti)舉措(cuo)。武(wu)漢科(ke)技大學金(jin)融證券(quan)研究所所長董登新(xin)表(biao)示(shi)，此舉將助(zhu)力(li)中央企(qi)(qi)業(ye)成為打造(zao)原創(chuang)(chuang)技術策源地(di)的(de)先(xian)行軍，有利于(yu)提高科(ke)技成果轉化(hua)和產(chan)業(ye)化(hua)水平，發(fa)(fa)揮科(ke)技型骨干企(qi)(qi)業(ye)引領支撐作用，推動創(chuang)(chuang)新(xin)鏈(lian)產(chan)業(ye)鏈(lian)資金(jin)鏈(lian)人才鏈(lian)深度融合(he)(he)。

　　著力改善民企融資環境

　　中國證(zheng)券報記者獲(huo)悉(xi)，證(zheng)監會將進一步(bu)發揮(hui)資(zi)本市(shi)場支持(chi)民營企業發展的(de)積極作用，凝(ning)聚市(shi)場各方合(he)力，共同服務民營企業債券融(rong)資(zi)。

　　今年以來(lai)，為改善民(min)營企(qi)(qi)業(ye)(ye)債(zhai)券(quan)融(rong)資(zi)(zi)環境，證監會廣泛調(diao)研、找(zhao)準癥結，推出(chu)完善民(min)營企(qi)(qi)業(ye)(ye)債(zhai)券(quan)融(rong)資(zi)(zi)支持(chi)機制“7條措施”，目前取得積極效果。其中(zhong)，在實施民(min)營企(qi)(qi)業(ye)(ye)債(zhai)券(quan)融(rong)資(zi)(zi)專項支持(chi)計(ji)劃方(fang)面(mian)，由中(zhong)證金(jin)融(rong)以自有(you)資(zi)(zi)金(jin)為基礎，聯合承銷機構共同為民(min)營企(qi)(qi)業(ye)(ye)債(zhai)券(quan)提供(gong)增信支持(chi)。截至(zhi)目前，晶科科技、蔚能電(dian)池等14家企(qi)(qi)業(ye)(ye)發行15單產品、融(rong)資(zi)(zi)136億元。

　　市(shi)場人(ren)士(shi)認(ren)為，后(hou)續債(zhai)券市(shi)場在支持科技創(chuang)(chuang)新領域民(min)(min)營企(qi)業(ye)中所起到的(de)作用將愈發(fa)突出。一(yi)方面，優(you)(you)質(zhi)民(min)(min)營主體通過發(fa)行科創(chuang)(chuang)債(zhai)用于(yu)科技研發(fa)等；另一(yi)方面，優(you)(you)質(zhi)國有企(qi)業(ye)通過發(fa)行科創(chuang)(chuang)債(zhai)，將資(zi)金投(tou)向融資(zi)困難(nan)的(de)科創(chuang)(chuang)領域民(min)(min)營企(qi)業(ye)。

　　“民(min)(min)(min)營(ying)企業是(shi)創新發(fa)展(zhan)的主力(li)(li)軍，也(ye)是(shi)集(ji)聚科(ke)技創新要(yao)素的重要(yao)載體(ti)。近(jin)期，證(zheng)監(jian)會與(yu)滬深交易所在支(zhi)持(chi)(chi)民(min)(min)(min)企融資方面(mian)持(chi)(chi)續發(fa)力(li)(li)，著力(li)(li)改善(shan)民(min)(min)(min)營(ying)企業融資環境。隨著科(ke)創債(zhai)加(jia)大(da)對央企、民(min)(min)(min)企扶(fu)持(chi)(chi)力(li)(li)度，將進一步完善(shan)我(wo)國債(zhai)券(quan)市場(chang)支(zhi)持(chi)(chi)科(ke)技創新的制(zhi)度機(ji)制(zhi)，深化資本市場(chang)改革(ge)，推動我(wo)國經濟高質(zhi)量發(fa)展(zhan)。”川財證(zheng)券(quan)首席經濟學家、研(yan)究所所長陳靂說。