截至9月20日(ri)，今年以來全國(guo)新增減稅(shui)降費(fei)及退稅(shui)緩稅(shui)緩費(fei)超3.4萬億(yi)元(yuan)；今年前(qian)三季度，人民幣貸(dai)款同比多增1.36萬億(yi)元(yuan)；8月末，企業(ye)貸(dai)款平均利率4.05%，為有統計以來最低值……

　　黨的二十大報告指出，健(jian)全(quan)宏觀經濟治理體系，發(fa)揮國(guo)家發(fa)展(zhan)規劃的戰略導向作(zuo)用(yong)，加強(qiang)財政(zheng)政(zheng)策和(he)貨幣(bi)政(zheng)策協調(diao)配合，著力(li)擴(kuo)大內需(xu)，增(zeng)強(qiang)消費對經濟發(fa)展(zhan)的基礎性(xing)作(zuo)用(yong)和(he)投資對優化供(gong)給結構的關鍵作(zuo)用(yong)。

　　在復雜嚴峻形勢(shi)下(xia)，擴大(da)(da)內(nei)需(xu)(xu)已是重中(zhong)之重，消(xiao)費投資充當(dang)關鍵抓手(shou)，仍需(xu)(xu)宏(hong)觀政(zheng)策積極(ji)作(zuo)(zuo)為。保市場主體、擴有效需(xu)(xu)求，穩(wen)投資、促(cu)消(xiao)費，加強財(cai)政(zheng)貨幣(bi)政(zheng)策協(xie)調配合(he)……展望今后一個時期，業界期待存量政(zheng)策與增量舉(ju)措綜合(he)作(zuo)(zuo)用(yong)、接(jie)續(xu)發力，促(cu)進超大(da)(da)規(gui)模市場優勢(shi)和內(nei)需(xu)(xu)潛力充分(fen)釋放，不(bu)斷壯(zhuang)大(da)(da)中(zhong)國經濟內(nei)生增長動能。

　　守護主體 激發市場活力

　　“今年公司(si)(si)鍋產(chan)量將超(chao)過325萬(wan)口！”珠海雙喜電(dian)器股份有限公司(si)(si)（下稱“雙喜電(dian)器”）副總(zong)經理(li)車長(chang)路激(ji)動(dong)地對(dui)中國(guo)證(zheng)券(quan)報記(ji)者表示，雖然(ran)疫情期間遇到成本上(shang)漲、海外訂單減少等難題，但系列稅收優惠政策解(jie)決了公司(si)(si)的(de)后(hou)顧(gu)之憂。

　　車長路介紹，受惠于研(yan)發(fa)費用加計(ji)扣(kou)除比例由75%提升(sheng)至(zhi)100%，雙喜電器(qi)在2021年多扣(kou)除近200萬(wan)元應(ying)納稅額。2022年上半年，公司作為高新(xin)技術企業又(you)獲減免100多萬(wan)元企業所得稅。

　　市場主(zhu)(zhu)體(ti)是(shi)經(jing)濟的力量載體(ti)。保護好(hao)市場主(zhu)(zhu)體(ti)，激(ji)發市場主(zhu)(zhu)體(ti)活(huo)力，是(shi)增加有效供(gong)給和擴內需的關鍵一環。

　　——新的(de)組合(he)式稅費(fei)支持政策誠意足，眾多與(yu)雙喜電器一樣的(de)市場主(zhu)體(ti)信(xin)心得到提(ti)振，負擔減輕。國家稅務總(zong)局數據顯示，截至9月(yue)20日(ri)，今年以來全國新增減稅降費(fei)及退(tui)稅緩稅緩費(fei)超(chao)3.4萬億元。

　　“在(zai)稅(shui)收優惠政策助力(li)下，我們公(gong)司有了充足的(de)資(zi)金(jin)投(tou)入到研發(fa)生(sheng)產中(zhong)，進一(yi)步(bu)增強炊具產品在(zai)國(guo)內和國(guo)際市場上的(de)競爭力(li)。”車長路說(shuo)。

　　——總量和結(jie)構性貨幣政(zheng)策持續出臺(tai)，不斷引導金(jin)融“活水”為市場主體“輸血(xue)”“補氣”“提(ti)神(shen)”。政(zheng)策鼓勵之下，一(yi)些銀行甚至用一(yi)天(tian)時間完成貸款審批，為企業送去(qu)“及(ji)時雨”。

　　受疫情影響，非接觸式購(gou)物場(chang)景增多(duo)，江(jiang)蘇省(sheng)靖江(jiang)市韻達快遞有限公司急(ji)需(xu)資金購(gou)置物流分揀設備(bei)，以提高投送效率。郵(you)儲(chu)銀行(xing)靖江(jiang)市支(zhi)行(xing)客戶經理(li)在(zai)了解情況后，向企業(ye)推薦(jian)掛鉤(gou)人民銀行(xing)交通物流專項再貸款的極速貸產(chan)品(pin)，現(xian)場(chang)10分鐘測出額(e)度，僅用1天時(shi)間就(jiu)幫企業(ye)辦理(li)好所有手續，提供(gong)融資188萬(wan)元(yuan)，解了企業(ye)燃眉(mei)之急(ji)。

　　人民銀行數據顯示，今年前三(san)季度，人民幣貸(dai)款增加18.08萬億元(yuan)(yuan)，同比多增1.36萬億元(yuan)(yuan)。8月末，企業貸(dai)款平均利率4.05%，為(wei)有(you)統計以來(lai)最(zui)低值(zhi)。

　　擴大需求 抓準關鍵環節

　　10月(yue)28日(ri)，成昆鐵(tie)(tie)路復線(xian)全線(xian)鋪軌完(wan)成；10月(yue)29日(ri)，西(xi)寧至成都(dou)高(gao)速鐵(tie)(tie)路全線(xian)開工(gong)；10月(yue)30日(ri)，粵東城際鐵(tie)(tie)路“一(yi)環一(yi)射(she)線(xian)”項目全線(xian)開工(gong)動(dong)員活動(dong)舉行……一(yi)條(tiao)(tiao)條(tiao)(tiao)鐵(tie)(tie)路新(xin)線(xian)競相鋪展，是固(gu)定資產(chan)投資高(gao)位運行、托舉經濟(ji)大盤的見證和(he)縮影。

　　市(shi)場(chang)主體保住了(le)，需(xu)求(qiu)也得(de)(de)擴起(qi)來(lai)，經濟才會好得(de)(de)快。為彌(mi)補社會需(xu)求(qiu)不足，財政貨幣政策積極作為，擴投資成為關鍵抓手之一。

　　用(yong)好地方政(zheng)府專項債券資(zi)(zi)金(jin)，盤(pan)活(huo)地方專項債務限額；加大信(xin)貸支(zhi)持(chi)，用(yong)好政(zheng)策性銀行新增信(xin)貸和基礎設(she)施(shi)建設(she)投資(zi)(zi)基金(jin)；創(chuang)設(she)設(she)備更新改造再(zai)貸款(kuan)，擴大支(zhi)持(chi)范圍……著眼(yan)于推動擴大有效投資(zi)(zi)，各(ge)類財政(zheng)金(jin)融工具攜手出擊(ji)，有力加強資(zi)(zi)金(jin)保(bao)障。

　　中(zhong)國證券報(bao)記者從(cong)人民銀(yin)行南(nan)京分行了(le)解到(dao)，截至9月末，江(jiang)蘇(su)兩期政(zheng)策(ce)性(xing)開發性(xing)金融(rong)工(gong)具累(lei)計投(tou)放(fang)466.7億(yi)元，支(zhi)持項(xiang)目(mu)125個。全省銀(yin)行機(ji)構對基(ji)金支(zhi)持項(xiang)目(mu)和重(zhong)點基(ji)建項(xiang)目(mu)授信超4000億(yi)元，有力推動(dong)了(le)一批(pi)重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)提前啟動(dong)。

　　消費對經濟具(ju)有(you)持久拉(la)動力，在擴大有(you)效投資的同時，促進(jin)消費恢復成為經濟主拉(la)動力也(ye)是(shi)各方共識。

　　中國汽(qi)車工業協會數(shu)據顯(xian)示，1月至(zhi)10月，我國汽(qi)車產(chan)銷分別完成(cheng)2224.2萬(wan)輛和(he)2197.5萬(wan)輛，同比分別增長(chang)7.9%和(he)4.6%。亮眼(yan)數(shu)據既印(yin)證(zheng)了消費領域的(de)(de)活力(li)潛力(li)，也展現了階段(duan)性(xing)減征部分乘用車購置稅、延(yan)續免征新(xin)能源汽(qi)車購置稅、放寬二手車遷(qian)入(ru)限制等(deng)系(xi)列支持汽(qi)車消費綜合舉措的(de)(de)成(cheng)效。

　　進(jin)入(ru)年終歲尾，“雙十一”“雙十二”等促消(xiao)費(fei)場景(jing)較多，為穩(wen)增長(chang)注(zhu)入(ru)新(xin)(xin)動能提供了有(you)利的時(shi)間(jian)窗口。人民銀行行長(chang)易綱日前強調，滿足(zu)實體(ti)經濟有(you)效融(rong)資需求(qiu)。引導金融(rong)機構通(tong)過(guo)高(gao)適配性的金融(rong)產品(pin)和(he)服務創新(xin)(xin)，刺激和(he)釋放新(xin)(xin)需求(qiu)。

　　“在(zai)繼續支持基建投資保持較快增長的同時(shi)，預計財(cai)政貨(huo)幣(bi)政策也會(hui)在(zai)促(cu)消費方(fang)面多(duo)多(duo)發力。”東方(fang)金誠首席宏觀分析(xi)師王(wang)青(qing)說。

　　加強協調 凝聚政策合力

　　行而不(bu)輟，履踐致遠。當前經濟(ji)回穩(wen)向(xiang)上(shang)，極為不(bu)易。各方期(qi)待，抓住關鍵窗口(kou)期(qi)，凝聚更大(da)政(zheng)策(ce)合力，推動政(zheng)策(ce)舉措(cuo)全面落地、充分顯效，促進經濟(ji)回穩(wen)向(xiang)上(shang)。在這一(yi)過程(cheng)中，加強財(cai)政(zheng)貨幣政(zheng)策(ce)協(xie)調(diao)配合，進一(yi)步(bu)激(ji)發內需(xu)是關鍵。

　　一方面，財政(zheng)貨幣政(zheng)策(ce)在(zai)擴內(nei)需、穩增(zeng)(zeng)長方面有發力(li)空間(jian)。中國銀行(xing)研究院研究員梁(liang)斯預計(ji)，財政(zheng)政(zheng)策(ce)將繼續(xu)(xu)保持適(shi)當的支出力(li)度，同時提(ti)前謀劃拓展基建(jian)資(zi)(zi)金來(lai)源(yuan)、優化儲備(bei)項(xiang)目，推動資(zi)(zi)金跟著項(xiang)目走(zou)，保持基建(jian)投資(zi)(zi)穩定(ding)增(zeng)(zeng)長。王青認為，后續(xu)(xu)將更多運用(yong)結構性貨幣政(zheng)策(ce)工具定(ding)向發力(li)，而(er)著眼于(yu)加大(da)基建(jian)投資(zi)(zi)支持力(li)度，抵押補(bu)充貸款投放規模有望(wang)階段(duan)性增(zeng)(zeng)加。

　　“當前，基建(jian)投資保持較高增速，但(dan)受到地(di)方(fang)財政收支(zhi)和債務壓力(li)等方(fang)面的(de)制約。”中(zhong)國國際經濟(ji)交流中(zhong)心副理(li)事長王一鳴(ming)表示，應繼(ji)續用(yong)好政策性(xing)開發性(xing)金融工具，支(zhi)持重大項目(mu)落實(shi)資本(ben)金，鼓勵金融機構設(she)計適(shi)配產品支(zhi)持項目(mu)建(jian)設(she)，逐步(bu)擴大REITs試點范圍，有效盤活存量資產。

　　另(ling)一方面，加(jia)大財(cai)政(zheng)貨(huo)(huo)幣政(zheng)策(ce)(ce)協(xie)調配合尤為重要。植信投(tou)資(zi)首席經(jing)濟學家兼研究院院長(chang)連平(ping)說，在穩增長(chang)過程中，應(ying)根據財(cai)政(zheng)政(zheng)策(ce)(ce)與貨(huo)(huo)幣政(zheng)策(ce)(ce)工具的(de)各自優勢靈活運用(yong)，重點推動需求恢復(fu)。“基(ji)建投(tou)資(zi)是財(cai)政(zheng)貨(huo)(huo)幣政(zheng)策(ce)(ce)協(xie)調支持的(de)重點領域。未來應(ying)繼續發揮好政(zheng)策(ce)(ce)性開發性金(jin)融工具的(de)牽引(yin)作用(yong)，撬動更(geng)多資(zi)金(jin)流向基(ji)建領域，形(xing)成更(geng)多實物(wu)量，更(geng)好托底經(jing)濟發展。”梁(liang)斯稱。

　　有(you)關(guan)部門表(biao)示(shi)(shi)，下一步將繼續用(yong)好用(yong)足(zu)各項(xiang)政(zheng)策(ce)措施(shi)，有(you)效彌補(bu)社會需求不足(zu)，鞏固經濟回升向好趨勢。財政(zheng)部部長(chang)(chang)助理歐文漢日前(qian)表(biao)示(shi)(shi)，將更好發揮(hui)專(zhuan)項(xiang)債券(quan)資金(jin)撬動作用(yong)，支(zhi)持用(yong)好政(zheng)策(ce)性(xing)開發性(xing)金(jin)融工具，推(tui)動重(zhong)要項(xiang)目有(you)序(xu)落地。“發揮(hui)國有(you)大型商業銀行、股份制銀行等(deng)自身(shen)優勢，通過銀團(tuan)貸(dai)款等(deng)方(fang)式(shi)增加(jia)信貸(dai)投放。支(zhi)持金(jin)融機構通過購買(mai)專(zhuan)項(xiang)債券(quan)、PPP模式(shi)等(deng)，與(yu)地方(fang)政(zheng)府、社會資金(jin)協力并進，共同支(zhi)持基礎設施(shi)建(jian)設。”談(tan)及下一步工作，人民銀行貨幣政(zheng)策(ce)司司長(chang)(chang)鄒瀾說。

　　中國(guo)經(jing)濟長期(qi)向好的基(ji)本面不會改變。可(ke)以預見(jian)，隨(sui)著財(cai)政貨幣各(ge)項(xiang)政策(ce)舉措加快落(luo)地落(luo)實(shi)，擴投資促消費(fei)，激發(fa)內需(xu)潛力，中國(guo)經(jing)濟“穩”的基(ji)礎將得到(dao)進一步夯實(shi)，“進”的動能(neng)也將得到(dao)進一步積(ji)蓄。