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人民銀行等六部門:加大小微企業貸款延期還本付息支持力度

彭揚 歐陽劍環 中國證券報·中證網

  中(zhong)國(guo)人民(min)銀(yin)行網站11月(yue)14日(ri)消息,人民(min)銀(yin)行等六部門聯合印發《關于進一步加大對小(xiao)微企業(ye)貸款延期(qi)還(huan)本付(fu)息支持力度的通知》提(ti)出,對于2022年第四(si)季度到期(qi)的小(xiao)微企業(ye)貸款,鼓勵(li)銀(yin)行業(ye)金融機構按市場化原則與企業(ye)共(gong)同協(xie)商延期(qi)還(huan)本付(fu)息。

  專家表示,始(shi)于(yu)2020年的(de)階段性(xing)延期還本付息政(zheng)策已多次延長實施期限,較好保持(chi)了助(zhu)企紓(shu)困政(zheng)策的(de)連續性(xing)和穩(wen)定性(xing),為(wei)小微(wei)企業(ye)等市(shi)場(chang)主(zhu)體提供持(chi)續支持(chi),有助(zhu)于(yu)穩(wen)定市(shi)場(chang)主(zhu)體信心,激發市(shi)場(chang)主(zhu)體生機和活力。

  延期還本付息政策“延期”

  2020年以(yi)來,為(wei)應對疫情對市場主體的沖擊,人(ren)民銀行(xing)等(deng)部門(men)出臺實施(shi)了中(zhong)小微企業貸款階段性延期還本付(fu)息政策,有效緩解中(zhong)小微企業資金周轉壓力(li)。

  專家(jia)認為,《通知》出臺意味著階段性延期還本(ben)付息政策再次延續實施,這是(shi)金融對小微(wei)企業支持政策持續加碼的有力(li)體現(xian)。

  民生銀行首席經(jing)濟學家溫彬(bin)認為(wei),《通知(zhi)》從進一步延長還款期(qi)限、落實(shi)好(hao)延期(qi)貸(dai)款風(feng)險分(fen)類規定、建(jian)立(li)健全盡(jin)職免責制度(du)等多方面引導(dao)銀行業(ye)金融(rong)機構強化對小微企業(ye)金融(rong)支持,有(you)助于更(geng)大力(li)度(du)、更(geng)廣范圍地保(bao)市場、穩就業(ye)、助民生。

  《通知》明確(que)(que),對(dui)于2022年(nian)第四季度到(dao)(dao)期(qi)的、因新冠(guan)肺炎疫情影響暫(zan)時遇困(kun)的小(xiao)微企(qi)業貸款(kuan)(kuan)(含個體工商(shang)戶和(he)小(xiao)微企(qi)業主經(jing)營性貸款(kuan)(kuan),下同),鼓勵銀(yin)行(xing)業金(jin)融機構(gou)與(yu)借款(kuan)(kuan)人按市(shi)場(chang)化原則共(gong)同協商(shang)延期(qi)還(huan)本付息(xi),延期(qi)貸款(kuan)(kuan)正常計息(xi),免收罰(fa)息(xi)。還(huan)本付息(xi)日(ri)(ri)期(qi)原則上最(zui)長可(ke)延至2023年(nian)6月(yue)30日(ri)(ri)。各銀(yin)行(xing)業金(jin)融機構(gou)應根據借款(kuan)(kuan)人生產周(zhou)期(qi)及資金(jin)回籠周(zhou)期(qi)等,合(he)理確(que)(que)定延期(qi)貸款(kuan)(kuan)的到(dao)(dao)期(qi)日(ri)(ri)及結息(xi)方(fang)式(shi),避免集中(zhong)到(dao)(dao)期(qi)。

  在(zai)建立(li)健(jian)全盡職(zhi)免責(ze)制度方面,《通知》提出,各銀行業金融機構要完善貸(dai)(dai)款延期還(huan)本付息(xi)相關盡職(zhi)免責(ze)規定(ding),增強可操作性,在(zai)有(you)效防范(fan)道(dao)德風險的前提下(xia),對基層信貸(dai)(dai)人員因辦理貸(dai)(dai)款延期形成的不(bu)良貸(dai)(dai)款,免于全部或部分(fen)責(ze)任。

  《通知(zhi)》明確,創新延(yan)(yan)(yan)期貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)產品(pin)和(he)(he)服務。各(ge)銀(yin)(yin)行業金(jin)融(rong)機(ji)(ji)構(gou)應根據(ju)小(xiao)微企業所(suo)屬行業、交易場景等(deng)特點,提(ti)供差異化貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)延(yan)(yan)(yan)期方式,推廣(guang)主動授信(xin)、隨借隨還(huan)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)模(mo)式和(he)(he)線上續貸(dai)(dai)產品(pin),滿足小(xiao)微企業靈活(huo)用款(kuan)(kuan)(kuan)需求。鼓勵各(ge)銀(yin)(yin)行業金(jin)融(rong)機(ji)(ji)構(gou)適當下放貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)延(yan)(yan)(yan)期審批(pi)權(quan)限,提(ti)高審批(pi)效(xiao)率。

  “著眼于保就業、穩(wen)增長,政(zheng)策(ce)層(ceng)面正加大對(dui)小微企業的(de)定(ding)向支持(chi)力(li)度,重點是(shi)緩解這些市(shi)場主體(ti)的(de)流(liu)動性(xing)壓力(li)。”東方金誠首席宏觀分(fen)析師(shi)王(wang)青說。

  保持流動性合理充裕

  為充分調動銀行(xing)業金(jin)融機(ji)構的積極性(xing),《通知》提出(chu),人民銀行(xing)綜合(he)運用多種(zhong)貨幣政策(ce)工具,保(bao)持銀行(xing)體系流(liu)動性(xing)合(he)理(li)充裕(yu);金(jin)融監管部門落(luo)實好小微(wei)企業不良貸(dai)款(kuan)(kuan)容忍度等差異化政策(ce);各級財政部門在考核(he)國有控股(gu)和(he)參股(gu)的銀行(xing)業金(jin)融機(ji)構2022年經營績效時,應充分考慮延(yan)(yan)期還本(ben)付息(xi)政策(ce)的影(ying)響,給予合(he)理(li)調整(zheng)和(he)評價。同時,鼓勵政府性(xing)融資擔保(bao)機(ji)構對有貸(dai)款(kuan)(kuan)延(yan)(yan)期需求的企業延(yan)(yan)長擔保(bao)期限(xian),繼續提供增信支持。

  “預(yu)計在該項政(zheng)策的(de)(de)支持下(xia),第四(si)季度小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)貸款(普惠(hui)金融口徑)將(jiang)保持快(kuai)速增長勢頭,年末同比增速有望(wang)超過25.0%,較三季度末的(de)(de)24.6%進一步(bu)加(jia)快(kuai)。這(zhe)也意味著小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)貸款余額將(jiang)連續四(si)年保持20.0%以上的(de)(de)高增長。”王青稱。

  在招(zhao)聯金(jin)融(rong)首席研究(jiu)員董希淼看來,穩經濟仍(reng)是(shi)當(dang)前要務(wu),金(jin)融(rong)管(guan)理部門(men)將繼(ji)續(xu)抓好(hao)前期支(zhi)持和服務(wu)實體經濟系列舉措的落實落地,貨幣政策有望進一步(bu)加(jia)大實施力度,適時降(jiang)準、降(jiang)息,提振市場主體有效融(rong)資需求。

  就金融機(ji)構而言(yan),董希淼建(jian)議(yi),在堅持商業(ye)(ye)可持續(xu)(xu)和風險總體可控的(de)情況下,繼續(xu)(xu)完(wan)善考核激勵機(ji)制和業(ye)(ye)務流程,優化(hua)金融資(zi)源配置(zhi),加大對市場主體尤其(qi)是(shi)小(xiao)微企業(ye)(ye)、個體工商戶的(de)紓困(kun)力度,更好(hao)滿足實(shi)體經濟(ji)特(te)別是(shi)受疫情影響較(jiao)大的(de)行業(ye)(ye)和企業(ye)(ye)資(zi)金需(xu)求(qiu)。

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