中證網訊(xun)（記者 彭揚）11月21日，人(ren)民銀(yin)行(xing)、銀(yin)保(bao)監(jian)會聯合召(zhao)開全(quan)(quan)國(guo)性商業銀(yin)行(xing)信貸工作座談會，研究部署金融支持穩經(jing)濟(ji)大(da)(da)盤政策措施落(luo)實工作。會議要求，人(ren)民銀(yin)行(xing)、銀(yin)保(bao)監(jian)會、各商業銀(yin)行(xing)要全(quan)(quan)力做好穩投資促消費(fei)保(bao)民生各項金融服務，加大(da)(da)對重點領域、薄弱環節和受疫情影(ying)響行(xing)業群體(ti)的(de)信貸支持力度，全(quan)(quan)力推動經(jing)濟(ji)進一步回穩向上。

　　促進房地產市場良性循環

　　近期(qi)房(fang)地產(chan)市場利好政策接踵而至，涵蓋供給需求兩側，有力地提振了(le)房(fang)地產(chan)市場信心。人民銀(yin)行行長易(yi)綱表示，房(fang)地產(chan)業(ye)關聯很多上下(xia)游行業(ye)，其良性循環對(dui)經濟健康發(fa)展(zhan)具有重要意義。

　　在人民銀行副行長(chang)潘功勝看(kan)來(lai)，房(fang)地(di)產金融政策有三(san)個目標，一(yi)是阻(zu)斷和(he)弱化房(fang)地(di)產領域風險(xian)外溢；二是維(wei)護住(zhu)(zhu)房(fang)消(xiao)費(fei)者合法(fa)權益；三(san)是支持剛性、改(gai)善性住(zhu)(zhu)房(fang)需(xu)求。

　　從(cong)具(ju)體的房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產金(jin)融(rong)政策(ce)看，此次(ci)會議強調，要(yao)全面落實房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產長效機(ji)制，因城施(shi)策(ce)實施(shi)好(hao)差別(bie)化住房(fang)(fang)(fang)信貸(dai)政策(ce)，支(zhi)(zhi)持(chi)剛(gang)性和改善(shan)性住房(fang)(fang)(fang)需(xu)求(qiu)。保持(chi)房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產融(rong)資平穩(wen)有序(xu)，穩(wen)定房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產企(qi)業開(kai)發(fa)(fa)貸(dai)款、建筑(zhu)企(qi)業貸(dai)款投放，支(zhi)(zhi)持(chi)個人住房(fang)(fang)(fang)貸(dai)款合理(li)需(xu)求(qiu)，支(zhi)(zhi)持(chi)開(kai)發(fa)(fa)貸(dai)款、信托貸(dai)款等(deng)存量融(rong)資在保證債權(quan)安全的前提(ti)下合理(li)展期。用(yong)好(hao)民營企(qi)業債券融(rong)資支(zhi)(zhi)持(chi)工具(ju)（“第二(er)支(zhi)(zhi)箭”）支(zhi)(zhi)持(chi)民營房(fang)(fang)(fang)企(qi)發(fa)(fa)債融(rong)資。

　　近(jin)期(qi)“第二支箭”也迎來了諸多新進展，例(li)如，龍湖(hu)集團(tuan)已(yi)完成(cheng)200億元中期(qi)票據注冊。除此之外，人(ren)民銀行副行長潘(pan)功(gong)勝(sheng)在會上(shang)表示(shi)，近(jin)期(qi)監(jian)管部門將(jiang)設立“保(bao)交樓”貸款(kuan)支持計劃，和“保(bao)交樓”專項借(jie)款(kuan)一同對(dui)暫遇困難的房地(di)產企業貸款(kuan)提供幫助。

　　“保交樓”貸(dai)款支持計劃的(de)總額(e)為(wei)2000億(yi)元，是(shi)一項全新的(de)、階(jie)段(duan)性的(de)工具(ju)，使用過程中將堅持商業銀行自(zi)(zi)救和自(zi)(zi)愿兩個原則(ze)，其業務邏輯是(shi)化解(jie)風險，而非貸(dai)款展期。

　　此次會議也(ye)強調，完善保交樓專(zhuan)項(xiang)借款新增配套融(rong)資的(de)法律(lv)保障(zhang)、監管政策支(zhi)持等(deng)，推動“保交樓”工作(zuo)加快落實，維護住房消費者合法權益，促進(jin)房地產市(shi)場平穩(wen)健康發展。

　　展望后續，從商(shang)業銀(yin)行看，農業銀(yin)行黨(dang)委副書記付萬軍(jun)表示(shi)，將繼(ji)續落實好《關(guan)(guan)于做好當前(qian)金融支持房(fang)地(di)產(chan)市場平(ping)穩(wen)健(jian)康發(fa)展工(gong)作的通知》以及《關(guan)(guan)于商(shang)業銀(yin)行出具保函置換預售監管資金有關(guan)(guan)工(gong)作的通知》等措施。同時，該(gai)行也將落實好差別化(hua)住房(fang)信貸政策，平(ping)衡(heng)好房(fang)地(di)產(chan)開(kai)發(fa)貸和個人按(an)揭(jie)貸款(kuan)投(tou)放。

　　此(ci)外，人民銀行(xing)等金(jin)融管理部門也鼓勵金(jin)融機(ji)構(gou)與優質房地產(chan)企業建立(li)戰略合作和穩定的合作關系，為(wei)其(qi)提供一攬子金(jin)融服務，促進房地產(chan)市場平穩發展(zhan)。

　　保持信貸增速基本穩定

　　會(hui)議指(zhi)出，全國性(xing)商業(ye)銀(yin)行要(yao)增強責任擔當，發揮“頭雁”作用，主動靠前發力。要(yao)用好(hao)政(zheng)策性(xing)開(kai)發性(xing)金(jin)融工具，擴大中長期貸款投放，推動加快(kuai)形成更多實(shi)物工作量，更好(hao)發揮有效投資(zi)的關(guan)鍵作用。發揮好(hao)設備更新改造專項(xiang)再貸款和財政(zheng)貼(tie)息政(zheng)策合力，積極支持制造業(ye)和服務(wu)業(ye)有效需(xu)求(qiu)。

　　不少(shao)業內專家表示(shi)，在總量有望保持穩定增長情況(kuang)下，信貸(dai)投放(fang)將繼續(xu)向實體經濟(ji)重點領域和薄(bo)弱環節傾斜，激發微觀主(zhu)體活(huo)力(li)(li)。中泰(tai)證券(quan)研(yan)究所所長戴志鋒表示(shi)，預計后續(xu)大型銀(yin)行仍是(shi)信貸(dai)投放(fang)主(zhu)力(li)(li)，對社會融資規模(mo)增長起到支撐作用。

　　今年以(yi)來，整個金(jin)融系統對(dui)實體經濟支(zhi)持的力度(du)都在加大，同時(shi)，信貸總量增(zeng)長穩定性也(ye)在增(zeng)強。2022年第三(san)季度(du)中國(guo)貨幣(bi)政策執行報告指(zhi)出，1月-9月新增(zeng)人民幣(bi)貸款(kuan)18.08萬億元(yuan)，同比多增(zeng)1.36萬億元(yuan)。

　　在政策(ce)性(xing)(xing)開(kai)發性(xing)(xing)金(jin)融工具(ju)方面，潘功勝介(jie)紹，截至10月末，兩批政策(ce)性(xing)(xing)開(kai)發性(xing)(xing)金(jin)融工具(ju)合計(ji)已投放7400億(yi)元。目前，各銀行為金(jin)融工具(ju)支持的項(xiang)目累計(ji)授(shou)信額度已超(chao)過(guo)3.5萬億(yi)元。不過(guo)他也強調，目前授(shou)信項(xiang)目的提款較少，只占授(shou)信的4%，后續(xu)仍需(xu)繼(ji)續(xu)加大落實(shi)的力(li)度。

　　對于(yu)下一階段的信(xin)(xin)貸工(gong)作，銀保監會副主席肖遠企表(biao)(biao)示，要(yao)(yao)保持信(xin)(xin)貸增速基本(ben)穩定；要(yao)(yao)善于(yu)發現新的信(xin)(xin)貸需求(qiu)，特別(bie)是新產業、新動能、新市民領域，同時，也要(yao)(yao)激活休眠(mian)需求(qiu)；要(yao)(yao)把握(wo)好信(xin)(xin)貸、非信(xin)(xin)貸的管(guan)理(li)，表(biao)(biao)外(wai)融資盡量以貸款形式開展，減少通道和鏈條；要(yao)(yao)防范不良資產大幅上升，加(jia)大不良資產處置力度。

　　主動向實體經濟減費讓利

　　會議提(ti)出，要進一(yi)步(bu)加(jia)大對小(xiao)微企業、個體工商戶、貨(huo)車(che)司(si)機(ji)等市場(chang)(chang)主體的(de)支持力度，按照(zhao)市場(chang)(chang)化原則積(ji)極支持符合條件的(de)普惠小(xiao)微企業貸款延期還本付(fu)息，主動向(xiang)實體經(jing)濟(ji)減費讓利。

　　日(ri)前人民(min)銀行等六(liu)部門聯合印(yin)發《關(guan)于進(jin)一步加大對(dui)小微企業貸款延期還(huan)(huan)本付(fu)息支持力度的通知(zhi)》（以下(xia)簡稱《通知(zhi)》），對(dui)于2022年第四季度到期的小微企業貸款，鼓勵銀行業金融機構按市場(chang)化原則與企業共(gong)同協商延期還(huan)(huan)本付(fu)息。

　　東方金誠首席宏觀分析師王青表示，預(yu)計(ji)在該(gai)項(xiang)政策的(de)(de)支(zhi)持下(xia)，第四季(ji)度小微企(qi)業(ye)(ye)貸(dai)款（普惠金融口徑）將保(bao)持快速增長勢頭(tou)，年末同比增速有望超過25.0%，較三(san)季(ji)度末的(de)(de)24.6%進一(yi)步加快。這也意味著小微企(qi)業(ye)(ye)貸(dai)款余(yu)額將連續四年保(bao)持20.0%以上的(de)(de)高(gao)增長。

　　就金(jin)融機構而(er)言，董希淼(miao)建議，在(zai)堅持(chi)商(shang)業可(ke)持(chi)續和風險(xian)總(zong)體(ti)可(ke)控的情況(kuang)下(xia)，繼續完善(shan)考核(he)激勵機制和業務流程，優化金(jin)融資源(yuan)配(pei)置，加大(da)對市場主體(ti)尤其是(shi)小微企業、個體(ti)工商(shang)戶(hu)的紓困力度(du)，更好(hao)滿足實體(ti)經濟特別是(shi)受疫(yi)情影響(xiang)較大(da)的行業和企業資金(jin)需(xu)求。

　　此外，監管部門在會議中也透露，后續將(jiang)盡(jin)快下發支持金融機構對普惠小微貸款(kuan)階(jie)段性減息的政策問答。