新華社北京12月13日電  題(ti)：大(da)國(guo)基建(jian)提速 釋放發展(zhan)活力——2022中國(guo)經濟觀察(cha)之(zhi)投資(zi)篇

　　新華社記者樊曦、王優玲、周圓

　　做好穩(wen)投(tou)資(zi)工作(zuo)，加快推(tui)進基礎設(she)(she)施項目建設(she)(she)，是擴(kuo)大國(guo)內需求、穩(wen)住經濟大盤的重要支撐(cheng)。

　　今年以(yi)來(lai)，面對(dui)復雜國內外形勢，各(ge)地各(ge)部(bu)門落實黨中央、國務(wu)院決策部(bu)署，更好統籌疫情防(fang)控和經濟社會發展，把擴大(da)有效投資(zi)(zi)作(zuo)為穩(wen)經濟的(de)關鍵(jian)舉措，加快推動基礎設施(shi)建設，積極(ji)發揮(hui)基建項目牽引和政(zheng)府(fu)投資(zi)(zi)撬動作(zuo)用，促進投資(zi)(zi)平(ping)穩(wen)增(zeng)長。

　　穩投資，基礎設施建設加碼發力

　　千(qian)古百業興，先行在交通。

　　寒(han)冬(dong)時節，內蒙古阿拉善(shan)左旗。包(bao)銀高鐵銀巴支(zhi)線(xian)施工(gong)(gong)現場一(yi)派熱火(huo)朝天的景象：挖掘(jue)機有序作(zuo)業、工(gong)(gong)程車來回(hui)運(yun)輸、工(gong)(gong)人在鋼筋水(shui)泥間(jian)忙(mang)碌穿梭……

　　“這條鐵路建成后，阿拉善(shan)盟將接(jie)入國家高鐵網(wang)，迎(ying)來發展新契機。”中鐵十五局項目負責人崔寶紅說。包銀高鐵銀巴支線(xian)全長(chang)115公里(li)，投資估算約69億元，建成后將明顯改善(shan)邊遠(yuan)地區對外(wai)通行條件(jian)，促進區域(yu)經濟(ji)加(jia)快發展。

　　今年以來，穩投(tou)(tou)資(zi)(zi)力度(du)持(chi)續加大。據(ju)統計(ji)，前10個月，我國(guo)新開工項目計(ji)劃總投(tou)(tou)資(zi)(zi)同(tong)比增長23.1%，投(tou)(tou)資(zi)(zi)項目（不含(han)房地(di)產(chan)開發投(tou)(tou)資(zi)(zi)）到(dao)位資(zi)(zi)金增長22%。同(tong)期，國(guo)家發改委審(shen)批核準的固定(ding)資(zi)(zi)產(chan)項目總投(tou)(tou)資(zi)(zi)額達到(dao)14233億元，主要集中在(zai)能源、交通、水(shui)利等行業，是(shi)去年同(tong)期的2.9倍。

　　政(zheng)策(ce)性開(kai)發性金(jin)融工具成為(wei)穩投(tou)資的關鍵一招。央行數據顯示，截至10月末，兩(liang)批金(jin)融工具合計已投(tou)放7400億元，支持重大(da)項目2700多(duo)個(ge)，開(kai)工率超過90%。

　　進(jin)入四(si)(si)季度，各地各部門進(jin)一(yi)步(bu)搶抓拓(tuo)展(zhan)經濟回穩(wen)向上態勢的關鍵窗口期，一(yi)批重(zhong)大項目密集開(kai)工：“八縱(zong)八橫”高(gao)鐵(tie)主通(tong)道(dao)之(zhi)一(yi)京港（臺）通(tong)道(dao)的重(zhong)要(yao)(yao)組成(cheng)部分(fen)昌九(jiu)高(gao)鐵(tie)開(kai)工建(jian)設；成(cheng)渝地區雙(shuang)城(cheng)經濟圈重(zhong)要(yao)(yao)通(tong)道(dao)成(cheng)渝中線(xian)高(gao)鐵(tie)開(kai)工建(jian)設；“十四(si)(si)五”水安全(quan)保障規(gui)劃(hua)工程(cheng)山東蒙河雙(shuang)堠水庫開(kai)工建(jian)設……

　　中國宏(hong)觀(guan)經濟研(yan)(yan)究院(yuan)投資(zi)研(yan)(yan)究所研(yan)(yan)究員(yuan)劉立峰表示，基(ji)(ji)建(jian)投資(zi)增速保持(chi)穩定增長，對穩投資(zi)穩增長發(fa)揮了重要基(ji)(ji)礎作用。在專項債、政(zheng)策(ce)性開發(fa)性金融工具等支持(chi)下(xia)，基(ji)(ji)建(jian)投資(zi)增速將(jiang)延續回升態勢。

　　促發展，新基建釋放新動能

　　新型基礎設施建設，是支撐新業態、新產業、新服(fu)務發展的戰略性基石。

　　在寧(ning)夏中(zhong)衛市西(xi)部(bu)云(yun)基地數據中(zhong)心，建成不久(jiu)的(de)機房(fang)內，一排排服務器(qi)高速(su)運轉，海(hai)量信息數據在這里匯聚、分(fen)流(liu)；機房(fang)外，中(zhong)國聯通中(zhong)衛云(yun)數據中(zhong)心三期項目施工現場，機械聲轟(hong)鳴、切割聲不斷……

　　中(zhong)衛(wei)市云(yun)計(ji)算和大數據(ju)(ju)發(fa)(fa)展局局長薛(xue)軍(jun)勇表示，當地以新(xin)基建持續(xu)賦能高質量發(fa)(fa)展。今(jin)年前三季度，云(yun)計(ji)算和大數據(ju)(ju)產業帶(dai)動全(quan)市信(xin)息傳輸、軟件和信(xin)息技術服務業增加值同(tong)比增長約(yue)18%。

　　從數(shu)據中心、5G基站到特高壓、人工智能，從“東(dong)數(shu)西算”到北斗(dou)導(dao)航(hang)定位，梳理各地項目清單，新基建頻頻成為發展關鍵詞。

　　今年2月，“東數(shu)西(xi)算”工程(cheng)(cheng)正式全面啟動(dong)，一(yi)個個數(shu)據中心(xin)項目在貴(gui)州、甘肅、寧夏等地加快(kuai)落地，為數(shu)字經濟(ji)發展開拓新空間；9月，西(xi)南地區(qu)首個特高壓交(jiao)流工程(cheng)(cheng)——國家電(dian)網川(chuan)渝1000千(qian)伏特高壓交(jiao)流工程(cheng)(cheng)開工，建成后(hou)每(mei)年可(ke)輸送(song)清潔(jie)電(dian)能超過350億千(qian)瓦時(shi)；11月，深(shen)圳(zhen)出臺24條措施支持新型信息(xi)基礎設(she)施建設(she)，打通經濟(ji)社會發展的信息(xi)“大(da)動(dong)脈”……

　　今(jin)年以來(lai)，面對需(xu)求收縮、供給沖擊、預(yu)期(qi)轉弱等多(duo)重壓力，更多(duo)企(qi)業(ye)開展(zhan)“5G+工業(ye)互(hu)聯網”創新(xin)實(shi)踐，以新(xin)基(ji)建(jian)打(da)造發展(zhan)新(xin)優勢。最(zui)新(xin)數(shu)據顯示，我國5G基(ji)站數(shu)量超(chao)(chao)過222萬個，“5G+工業(ye)互(hu)聯網”在建(jian)項目(mu)超(chao)(chao)過4000個。

　　國務院發展研(yan)究中心研(yan)究員馮文(wen)猛表(biao)示，推進新基(ji)建(jian)項(xiang)目(mu)投資建(jian)設，為穩住(zhu)經濟大盤(pan)注入動力，長期來(lai)看還(huan)能(neng)夠(gou)賦能(neng)生產、消(xiao)費、社會治(zhi)理等多(duo)領域，助推經濟高質(zhi)量發展。

　　補短板，持續發力惠民生

　　日(ri)前，貴陽(yang)電網(wang)迎峰度冬重點項(xiang)目——220千伏趙斯變電站3號主變擴建工程順利投運(yun)。

　　“擴建工(gong)程(cheng)投運后(hou)，將為貴陽(yang)北部地區65萬多(duo)戶(hu)居民提(ti)供(gong)堅強電力(li)保障，讓大家溫(wen)暖度冬。”南方(fang)電網貴陽(yang)供(gong)電局(ju)項目管理中心主(zhu)網項目管理科經理羅軼說。

　　悠(you)悠(you)萬事，民(min)生為大。當前(qian)我(wo)國基礎設施和民(min)生領域存在不少薄弱(ruo)環節，正是投資持續發力的方(fang)向。

　　12月6日召開的中共(gong)中央(yang)政治(zhi)局(ju)會議在(zai)分析(xi)研究2023年經濟工作時提出，要著力擴大國內需求，充(chong)分發揮消(xiao)費的基礎作用和投資的關鍵(jian)作用。

　　國家(jia)發展改革委副秘書長楊蔭凱(kai)表示(shi)，下一步，要(yao)加(jia)強(qiang)社會(hui)(hui)民(min)生(sheng)領域(yu)補(bu)短板建(jian)設(she)(she)。加(jia)強(qiang)保障性安居工程及(ji)配套(tao)基礎設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)，加(jia)快推(tui)進城市(shi)燃氣管道等老化更新改造和(he)排(pai)水設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)，著力加(jia)強(qiang)社會(hui)(hui)領域(yu)建(jian)設(she)(she)。

　　推進社區適老化、適兒化改(gai)造，建設公共活動(dong)場地和公共綠地，開辟健身休閑(xian)運動(dong)場所……在(zai)河北，由中鐵十六(liu)局集團承建的保定市(shi)重大民生(sheng)工程——主城(cheng)區城(cheng)中村(cun)改(gai)造二臺村(cun)安(an)置(zhi)區項目正式交付，居民翻開社區生(sheng)活新篇章。

　　據統計，今(jin)年1至10月，全國(guo)新開工改(gai)造城鎮老(lao)舊(jiu)小區5.21萬個(ge)、859.25萬戶，按小區數計開工率為101.7%。到“十四五”末，我(wo)國(guo)將(jiang)力爭(zheng)基本完成(cheng)2000年底前建成(cheng)的需(xu)改(gai)造的城鎮老(lao)舊(jiu)小區改(gai)造任務，預計拉動投資達到萬億元級。

　　“老(lao)舊小區改造(zao)、提升水(shui)電氣信等(deng)基(ji)礎設(she)施方面的(de)(de)城市(shi)更新是解決(jue)老(lao)百姓‘急難愁盼’問題的(de)(de)重要民生工程(cheng)，也是‘穩增長、調結構’的(de)(de)重要方面。”住(zhu)房和城鄉建設(she)部(bu)總(zong)經濟師楊保軍表示，各(ge)領域補短板空(kong)間大，蘊含著巨大的(de)(de)投資潛力。

　　欲筑(zhu)室者，先治其(qi)基。隨著穩經(jing)濟一(yi)攬子政策持續(xu)顯(xian)效和(he)接續(xu)政策措施落地(di)落實，一(yi)項項惠及當(dang)下、著眼(yan)未來(lai)的(de)基礎設(she)施工程正(zheng)加(jia)速落地(di)，為經(jing)濟高(gao)質量發展(zhan)釋放強(qiang)大活(huo)力。