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專家:加大政策調控力度 明年經濟總體回升有支撐

彭揚 歐陽劍環 中國證券報·中證網

  多位專家日前在(zai)2022-2023中國經濟(ji)(ji)年(nian)(nian)會上就中央經濟(ji)(ji)工作會議(yi)相關部署(shu)解讀(du)時表示,明(ming)年(nian)(nian)要加大(da)宏觀(guan)政策調控力(li)度,加強各類政策協調配合(he),形(xing)成(cheng)共促高(gao)質(zhi)量(liang)發展的合(he)力(li)。政策效應將在(zai)明(ming)年(nian)(nian)持續顯現。我國經濟(ji)(ji)韌(ren)性強、潛力(li)大(da)、活力(li)足(zu),長(chang)期向好(hao)的基本面沒有變,資源要素條件可支撐,明(ming)年(nian)(nian)經濟(ji)(ji)運行有望總體回升。

  各類政策協調配合

  “明年要繼(ji)續(xu)實施積(ji)極(ji)的財政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策和穩(wen)健(jian)的貨幣(bi)政(zheng)(zheng)(zheng)策,加大宏(hong)觀政(zheng)(zheng)(zheng)策調(diao)控力度,加強各(ge)類(lei)政(zheng)(zheng)(zheng)策協(xie)調(diao)配合,形成共促高質量發(fa)展(zhan)的合力。”中央財經委員會辦(ban)公室分(fen)管日常工作副主任韓(han)文(wen)秀說(shuo)。 

  中央(yang)經濟工作會議提(ti)出(chu),積(ji)極的財政政策(ce)要加力(li)(li)提(ti)效。財政部副部長許宏才表示,加力(li)(li)主要體現(xian)在:一是(shi)統籌財政收入、財政赤字、專(zhuan)項債券、調入資(zi)金(jin)等(deng),保持適度(du)支(zhi)出(chu)強度(du),持續推動財力(li)(li)下(xia)沉。二是(shi)合(he)理安排赤字率和地方政府專(zhuan)項債券規模,適當擴大專(zhuan)項債券資(zi)金(jin)投向(xiang)領(ling)域和用(yong)作資(zi)本(ben)金(jin)范圍,確保政府投資(zi)力(li)(li)度(du)不減。三是(shi)持續增加中央(yang)對(dui)地方轉移支(zhi)付,兜牢兜實基(ji)層“三保”底線。 

  提效主要(yao)體現在(zai):完(wan)善減稅退稅降費政(zheng)策,增強精準性和針對性;進一步優化財政(zheng)支(zhi)出結構,支(zhi)持補短(duan)板、強弱項、固底(di)板、揚優勢,更(geng)直接、更(geng)有(you)效地發揮積極財政(zheng)政(zheng)策作用;更(geng)好發揮財政(zheng)資(zi)金引導與撬動(dong)作用,有(you)效帶(dai)動(dong)擴(kuo)大全社會投資(zi)和促進消費;完(wan)善財政(zheng)資(zi)金直達機制,深化預算(suan)績(ji)效管理;持續創新和完(wan)善財政(zheng)宏觀調控,注重加強與貨幣(bi)、就業、產(chan)業、科技、社會政(zheng)策協調配合。 

  中央(yang)經濟工作會議提出,穩健的貨(huo)幣政(zheng)(zheng)策要精準有力。“可以(yi)概括為總量要夠(gou),結構要準。”中國人(ren)民銀行(xing)副行(xing)長劉國強說,總量要夠(gou),即明年貨(huo)幣政(zheng)(zheng)策力度不能小于今(jin)年,需要的話(hua)還要進一步(bu)加力。 

  “結(jie)構要(yao)準,是要(yao)持(chi)(chi)續加(jia)大(da)對普(pu)惠小微、科技(ji)創新、綠色發展、基礎(chu)設施等重(zhong)點領域和薄弱環(huan)節的支持(chi)(chi)力(li)度。”劉國強(qiang)表示,要(yao)繼(ji)續落實好一(yi)系列結(jie)構性貨(huo)幣政(zheng)策(ce)(ce),效(xiao)果(guo)好的可(ke)以(yi)(yi)酌情加(jia)力(li)。對一(yi)些具有(you)(you)明確階段(duan)性要(yao)求的政(zheng)策(ce)(ce),要(yao)及時(shi)評估,可(ke)以(yi)(yi)按時(shi)有(you)(you)序退(tui)出,也可(ke)以(yi)(yi)根據(ju)需(xu)要(yao)延長,或者讓別的貨(huo)幣政(zheng)策(ce)(ce)工具進行接續。

  資源要素條件可支撐

  今年(nian)以來,我國先后出臺(tai)實施一系列擴(kuo)(kuo)大(da)有(you)效需求、促進結構優化的政策措施,包括減稅降費退稅緩稅,創設政策性、開發性金融工具用(yong)于(yu)支持擴(kuo)(kuo)大(da)有(you)效投資,推動擴(kuo)(kuo)大(da)制造(zao)業中長期(qi)貸款等措施。 

  “這些政策措施(shi)下一步該(gai)延續的延續,該(gai)優化的優化,政策效應將在明(ming)年(nian)(nian)持續顯現(xian)。”韓(han)文秀(xiu)說(shuo),明(ming)年(nian)(nian)我(wo)國經濟運(yun)行(xing)有望總體(ti)回升,我(wo)國經濟韌性(xing)強、潛力(li)大、活力(li)足,長期向好(hao)的基本面(mian)沒有變,資源要素(su)條(tiao)件可支(zhi)撐。

  第十三屆全國政協經濟委員會副主(zhu)任寧吉(ji)喆認為,著(zhu)力擴(kuo)(kuo)大內(nei)需(xu)(xu)是推動經濟運行整體好轉的當務之急。“著(zhu)力擴(kuo)(kuo)大國內(nei)需(xu)(xu)求,發(fa)力點是擴(kuo)(kuo)大居民(min)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)需(xu)(xu)求。”寧吉(ji)喆說,增強消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)能力、改善消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)條件、創(chuang)新消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)場(chang)景(jing),是消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)政策(ce)的三個(ge)重點方向。此外,還應(ying)多渠道增加居民(min)收入,不斷增強居民(min)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)能力。 

  “推動明年經(jing)(jing)濟(ji)(ji)企(qi)穩(wen)向好,要繼續發揮傳(chuan)統(tong)產業穩(wen)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)大盤的‘壓(ya)艙石’作用。”中國國際經(jing)(jing)濟(ji)(ji)交流(liu)中心副(fu)理事長王一鳴表示。 

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