中央財辦有關負責同志就中央經濟工作會議精神和當前經濟熱點問題作深入解讀
新華社北京12月18日電 題：中央財辦有關負責同志就中央經濟工作會議精神和當前經濟熱點問題作深入解讀
新華社記者
剛剛閉幕的(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)經濟(ji)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)會(hui)(hui)議是黨(dang)的(de)(de)二十(shi)大后黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)召開的(de)(de)一次非(fei)常重要的(de)(de)會(hui)(hui)議。習近平總書記在會(hui)(hui)上發表重要講話，全面總結了今年經濟(ji)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，深入分析了當前國內外(wai)經濟(ji)形勢，系統部署(shu)了2023年經濟(ji)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)財辦有關負責同(tong)志接受新華社等媒(mei)體(ti)記者提問，圍繞學習貫(guan)徹落實中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)經濟(ji)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)會(hui)(hui)議精神，回(hui)應(ying)當前經濟(ji)熱點問題。
明年我國經濟運行有望總體回升
問：如何看(kan)待明年(nian)我國經濟走勢？
答：當前我國(guo)經濟運行仍面臨不(bu)少風險挑戰。從(cong)國(guo)際看，烏克蘭(lan)危機延宕發酵(jiao)，全球貿易形勢不(bu)容樂觀，大(da)宗商(shang)品價格(ge)高位波動，糧食和能(neng)源安全問題(ti)突出，世界經濟可能(neng)面臨滯脹局面；從(cong)國(guo)內看，經濟恢復基礎尚(shang)不(bu)牢固(gu)，需(xu)求收縮、供給(gei)沖擊(ji)、預期轉弱三重(zhong)壓力仍然較大(da)，經濟社會風險點增多(duo)。
同時(shi)要(yao)看到，我國經(jing)濟(ji)(ji)韌性強、潛力大(da)(da)、活(huo)力足，長(chang)期(qi)向(xiang)好(hao)的(de)基本面沒(mei)有變，資源要(yao)素(su)條(tiao)件可支(zhi)(zhi)撐。綜合研判，明(ming)(ming)年(nian)世界經(jing)濟(ji)(ji)增速可能明(ming)(ming)顯(xian)下滑，而我國經(jing)濟(ji)(ji)有望總體回升，形成(cheng)一(yi)(yi)個獨立的(de)向(xiang)上(shang)運(yun)行軌跡。一(yi)(yi)是(shi)(shi)優(you)化疫情防控措施(shi)(shi)將(jiang)給經(jing)濟(ji)(ji)恢復(fu)帶來重(zhong)大(da)(da)積極(ji)影響，預(yu)計明(ming)(ming)年(nian)上(shang)半年(nian)特別是(shi)(shi)二(er)(er)季(ji)度(du)社會生產生活(huo)秩(zhi)序會加快恢復(fu)，經(jing)濟(ji)(ji)活(huo)力加速釋放。二(er)(er)是(shi)(shi)存量政(zheng)(zheng)策和增量政(zheng)(zheng)策疊(die)加發力。今年(nian)已(yi)經(jing)出(chu)臺實(shi)施(shi)(shi)的(de)擴大(da)(da)有效(xiao)(xiao)需(xu)求、促進結構優(you)化政(zheng)(zheng)策，該延續的(de)延續，該優(you)化的(de)優(you)化，政(zheng)(zheng)策效(xiao)(xiao)應將(jiang)在明(ming)(ming)年(nian)持(chi)續顯(xian)現(xian)。明(ming)(ming)年(nian)還要(yao)根據(ju)實(shi)際需(xu)要(yao)陸(lu)續出(chu)臺新(xin)政(zheng)(zheng)策、新(xin)措施(shi)(shi)。存量政(zheng)(zheng)策、增量政(zheng)(zheng)策同向(xiang)發力，將(jiang)積極(ji)促進經(jing)濟(ji)(ji)恢復(fu)發展。三是(shi)(shi)基數(shu)效(xiao)(xiao)應。今年(nian)經(jing)濟(ji)(ji)增長(chang)低于預(yu)期(qi)，客觀上(shang)造成(cheng)今年(nian)經(jing)濟(ji)(ji)基數(shu)相對較(jiao)低，明(ming)(ming)年(nian)只要(yao)經(jing)濟(ji)(ji)恢復(fu)正(zheng)常(chang)增長(chang)，基數(shu)效(xiao)(xiao)應將(jiang)對明(ming)(ming)年(nian)經(jing)濟(ji)(ji)數(shu)據(ju)形成(cheng)一(yi)(yi)定支(zhi)(zhi)撐。
面(mian)對艱巨繁重的國內改革發展穩定(ding)任(ren)務(wu)和風雨如晦(hui)的外部環境，在以習(xi)近(jin)平同(tong)志為(wei)核心(xin)的黨中央堅強(qiang)領(ling)導下，我們有信心(xin)有條件有能力(li)推動我國經濟運(yun)行整體(ti)好轉，但這(zhe)不是“天上掉餡餅”，必須付(fu)出(chu)艱苦努力(li)。各地(di)區各部門要認真貫徹(che)落(luo)實中央經濟工(gong)作會(hui)議精神，努力(li)實現(xian)明(ming)年經濟社會(hui)發展目標任(ren)務(wu)。
問：明年宏觀(guan)經濟政策將在哪些方面發力，推動經濟運行整體好轉？
答(da)：明(ming)年的宏(hong)觀(guan)政策框(kuang)架可概括為五大(da)政策加六個(ge)統籌。
五大政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)就是財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)、貨幣、產業、科技(ji)、社(she)會(hui)(hui)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)。對財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)的要(yao)求(qiu)(qiu)是加(jia)(jia)力(li)(li)(li)提效(xiao)，明年要(yao)適度(du)加(jia)(jia)大財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)擴(kuo)張的力(li)(li)(li)度(du)，提高(gao)(gao)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)效(xiao)能(neng)，更好發揮財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)撬動社(she)會(hui)(hui)資金的杠桿作用。對貨幣政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)的要(yao)求(qiu)(qiu)是精(jing)準(zhun)有(you)(you)力(li)(li)(li)，貨幣政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)力(li)(li)(li)度(du)要(yao)夠(gou)，保(bao)持流動性合(he)理(li)充裕(yu)，保(bao)持廣義(yi)貨幣供應量(liang)和社(she)會(hui)(hui)融資規(gui)模(mo)增速同名義(yi)經(jing)濟(ji)增速基本匹(pi)配。投向(xiang)結構(gou)要(yao)精(jing)準(zhun)，尤其要(yao)支(zhi)持小微企業、科技(ji)創新(xin)、綠色發展等(deng)領域。總(zong)的看，財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)加(jia)(jia)力(li)(li)(li)、貨幣有(you)(you)力(li)(li)(li)，就是要(yao)確保(bao)社(she)會(hui)(hui)總(zong)需(xu)求(qiu)(qiu)得到有(you)(you)效(xiao)支(zhi)撐，從(cong)而使得社(she)會(hui)(hui)總(zong)供求(qiu)(qiu)在一個比較高(gao)(gao)的水平和質量(liang)上(shang)取得平衡，推動經(jing)濟(ji)整體好轉。當然，產業、科技(ji)、社(she)會(hui)(hui)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)都非常重要(yao)，要(yao)加(jia)(jia)強各類(lei)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)協調配合(he)，形成(cheng)“1+1＞2”的效(xiao)果，形成(cheng)共促(cu)高(gao)(gao)質量(liang)發展合(he)力(li)(li)(li)。
六個統(tong)籌(chou)具有很(hen)強的年度針對性和(he)問題(ti)導向(xiang)性。當前，我國經(jing)(jing)濟發展面臨很(hen)多兩難多難問題(ti)，要在多重(zhong)約(yue)束下求得最優(you)解，必須強化(hua)(hua)系統(tong)觀念(nian)、守正創(chuang)新(xin)。其中關于(yu)更好統(tong)籌(chou)疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)和(he)經(jing)(jing)濟社(she)會發展，隨著(zhu)黨中央決定優(you)化(hua)(hua)疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)各項(xiang)措(cuo)施的實施，預計經(jing)(jing)濟秩序和(he)社(she)會秩序會加快(kuai)恢復，這(zhe)將釋放出巨大的活力，促(cu)進經(jing)(jing)濟循環(huan)起來、運轉起來，加快(kuai)向(xiang)潛在增(zeng)長速度靠攏。
問：隨著(zhu)優化防疫二(er)十(shi)條(tiao)、新十(shi)條(tiao)落地(di)，各地(di)感染(ran)數量在不斷上升，如(ru)何應對感染(ran)數量增多對經濟的負(fu)面沖擊(ji)？
答：疫(yi)情暴發(fa)以(yi)來，我國統籌(chou)疫(yi)情防控和(he)經濟(ji)社(she)會發(fa)展(zhan)取(qu)得(de)重大積(ji)極成(cheng)果。我們(men)用三年艱苦(ku)卓絕的努力，有(you)(you)效應對了全(quan)球五(wu)波疫(yi)情沖擊(ji)，有(you)(you)效處(chu)置了國內100多起(qi)聚集(ji)性疫(yi)情，人民生(sheng)命安全(quan)和(he)身(shen)體健康得(de)到有(you)(you)效守護。過(guo)去三年我國經濟(ji)年均增(zeng)長(chang)4.5%左右(you)，明顯高于世界平均水平。抗疫(yi)和(he)發(fa)展(zhan)的成(cheng)績有(you)(you)目共睹，經得(de)起(qi)歷史的檢驗。
過去(qu)，在重癥率、致(zhi)死率高的(de)(de)(de)情況下，我們(men)嚴格防(fang)疫(yi)(yi)是必要的(de)(de)(de)、正(zheng)確的(de)(de)(de)、負責(ze)任(ren)的(de)(de)(de)。當(dang)前，病毒傳染性強，但重癥率、致(zhi)死率顯著降低(di)，疫(yi)(yi)情防(fang)控主要矛盾(dun)發生了變化，而且我們(men)利用這(zhe)幾年時間加強疫(yi)(yi)苗(miao)(miao)和藥物(wu)研發應用，提高疫(yi)(yi)苗(miao)(miao)接(jie)種(zhong)(zhong)和醫療保障水平。在這(zhe)種(zhong)(zhong)情況下，我們(men)審(shen)時度勢，科學(xue)優化防(fang)疫(yi)(yi)措施也是必要的(de)(de)(de)、正(zheng)確的(de)(de)(de)、負責(ze)任(ren)的(de)(de)(de)，都體現了人民(min)至(zhi)上(shang)、生命至(zhi)上(shang)。
中(zhong)央(yang)經濟工作會議要(yao)(yao)求，要(yao)(yao)按照黨中(zhong)央(yang)部(bu)署，優化調(diao)整疫情防控政(zheng)策，加強統籌銜(xian)接，有序(xu)組織實(shi)施(shi)，順(shun)利渡過(guo)流行期(qi)，確保(bao)平穩(wen)(wen)轉(zhuan)段(duan)和社會秩(zhi)序(xu)穩(wen)(wen)定(ding)。平穩(wen)(wen)轉(zhuan)段(duan)既(ji)是(shi)(shi)對公共衛生提(ti)出(chu)要(yao)(yao)求，也是(shi)(shi)對經濟運行提(ti)出(chu)要(yao)(yao)求。實(shi)現(xian)平穩(wen)(wen)轉(zhuan)段(duan)必須做好(hao)(hao)(hao)過(guo)渡期(qi)管(guan)理。為(wei)應對短(duan)期(qi)內感染數量增(zeng)多造成的(de)(de)沖擊擾動(dong)，當前(qian)關鍵(jian)是(shi)(shi)做好(hao)(hao)(hao)三件事：一是(shi)(shi)更好(hao)(hao)(hao)保(bao)障群眾的(de)(de)就醫用藥，不出(chu)現(xian)大范圍的(de)(de)醫療資源(yuan)擠兌。二(er)是(shi)(shi)保(bao)障產業穩(wen)(wen)定(ding)運行，產業鏈供(gong)應鏈關鍵(jian)環節不能(neng)中(zhong)斷。三是(shi)(shi)要(yao)(yao)做好(hao)(hao)(hao)藥品(pin)、重(zhong)要(yao)(yao)民生商品(pin)的(de)(de)保(bao)供(gong)穩(wen)(wen)價(jia)，不能(neng)出(chu)現(xian)斷供(gong)或價(jia)格大幅上漲。總之，困難(nan)是(shi)(shi)現(xian)實(shi)的(de)(de)、暫時(shi)的(de)(de)、難(nan)免的(de)(de)，要(yao)(yao)精心做好(hao)(hao)(hao)過(guo)渡期(qi)管(guan)理，曙光就在前(qian)面。
更好統籌供給側結構性改革和擴大內需
問：如何進一(yi)步(bu)深化供給(gei)側改革，加強需求側管理，找到二者結合點(dian)？
答:深(shen)化供給側結(jie)構性(xing)改革是實現高質量發展的(de)必由之路，是貫穿經濟工作全(quan)過(guo)程的(de)主線(xian)。同(tong)時，總需(xu)求不足是當前經濟運行面臨的(de)突(tu)出矛(mao)盾，必須(xu)大力實施擴大內需(xu)戰略，實現社會再生產(chan)良性(xing)循環。
深(shen)(shen)化(hua)供(gong)(gong)給(gei)(gei)側結(jie)構性(xing)(xing)改(gai)革(ge)和(he)(he)實施擴(kuo)大(da)內需戰略是統一的(de)，不(bu)是對(dui)立的(de)，都是為了經濟長期穩定健康發展。供(gong)(gong)給(gei)(gei)側結(jie)構性(xing)(xing)改(gai)革(ge)的(de)主旨是提高(gao)(gao)供(gong)(gong)給(gei)(gei)體(ti)系(xi)質(zhi)量和(he)(he)效(xiao)率(lv)(lv)，提高(gao)(gao)經濟全要(yao)素(su)生(sheng)產(chan)率(lv)(lv)和(he)(he)長期增長潛力(li)。當前形勢(shi)下，深(shen)(shen)化(hua)供(gong)(gong)給(gei)(gei)側結(jie)構性(xing)(xing)改(gai)革(ge)的(de)舉(ju)措應(ying)該有(you)(you)利(li)于(yu)擴(kuo)大(da)總需求(qiu)，通過高(gao)(gao)質(zhi)量供(gong)(gong)給(gei)(gei)創(chuang)造有(you)(you)效(xiao)需求(qiu)。同時，擴(kuo)大(da)內需的(de)政策舉(ju)措應(ying)該有(you)(you)利(li)于(yu)提升供(gong)(gong)給(gei)(gei)體(ti)系(xi)的(de)質(zhi)量和(he)(he)效(xiao)率(lv)(lv)，有(you)(you)利(li)于(yu)提升全要(yao)素(su)生(sheng)產(chan)率(lv)(lv)和(he)(he)經濟的(de)長期發展潛力(li)，從(cong)而實現高(gao)(gao)水平的(de)供(gong)(gong)需良(liang)性(xing)(xing)循環和(he)(he)動態平衡(heng)。
當(dang)前(qian)經(jing)(jing)濟(ji)工作中有(you)(you)很多領(ling)域，都是供給側(ce)結(jie)構性改(gai)革(ge)和(he)擴(kuo)大(da)內需(xu)(xu)的(de)(de)(de)結(jie)合(he)點(dian)，既(ji)能(neng)(neng)(neng)夠提(ti)升(sheng)供給體(ti)系質量和(he)效率，又(you)有(you)(you)利于擴(kuo)大(da)當(dang)期需(xu)(xu)求(qiu)。比如，我(wo)(wo)們(men)迫切需(xu)(xu)要加(jia)快產業體(ti)系優化升(sheng)級，這(zhe)就需(xu)(xu)要加(jia)大(da)制造(zao)業研發和(he)技術(shu)改(gai)造(zao)的(de)(de)(de)投(tou)資力度，加(jia)大(da)新(xin)領(ling)域新(xin)賽道的(de)(de)(de)投(tou)入。這(zhe)些(xie)投(tou)入既(ji)是當(dang)期需(xu)(xu)求(qiu)，未來產生高質量供給后，又(you)會(hui)進一步(bu)創造(zao)有(you)(you)效需(xu)(xu)求(qiu)。我(wo)(wo)國新(xin)能(neng)(neng)(neng)源汽車產業的(de)(de)(de)發展就是典型成功案例。再如，今年不少南方省份由于干旱高熱出現(xian)(xian)缺電(dian)現(xian)(xian)象，而在東(dong)北、華北、西(xi)北一些(xie)地方又(you)有(you)(you)大(da)量風電(dian)光電(dian)無法(fa)消(xiao)納，加(jia)大(da)在電(dian)源布局(ju)、跨(kua)區(qu)域電(dian)力輸送、智(zhi)能(neng)(neng)(neng)電(dian)網等方面投(tou)入，既(ji)擴(kuo)大(da)當(dang)期需(xu)(xu)求(qiu)，又(you)提(ti)高能(neng)(neng)(neng)源體(ti)系效率，為未來的(de)(de)(de)需(xu)(xu)求(qiu)增長和(he)能(neng)(neng)(neng)源轉型創造(zao)條件。可(ke)以說，經(jing)(jing)濟(ji)發展中的(de)(de)(de)堵點(dian)、痛點(dian)、難點(dian)、空白點(dian)，都是可(ke)以大(da)做(zuo)文章的(de)(de)(de)結(jie)合(he)點(dian)。只要我(wo)(wo)們(men)創造(zao)有(you)(you)利的(de)(de)(de)體(ti)制機(ji)制環境(jing)，采取(qu)適當(dang)的(de)(de)(de)政策引導，就能(neng)(neng)(neng)夠使這(zhe)些(xie)結(jie)合(he)點(dian)變(bian)成經(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)增長點(dian)，推(tui)動經(jing)(jing)濟(ji)實現(xian)(xian)質的(de)(de)(de)有(you)(you)效提(ti)升(sheng)和(he)量的(de)(de)(de)合(he)理(li)增長。
問：當前，受疫情(qing)沖擊最大的是消費(fei)，如何有效穩定消費(fei)增長？
答：針(zhen)對這(zhe)幾年受疫情(qing)影響，老百姓收(shou)入增長(chang)放緩、預期下(xia)降，不敢消費(fei)(fei)、不便消費(fei)(fei)，存錢避險(xian)傾(qing)向上升的(de)情(qing)況，要把恢(hui)復和擴大消費(fei)(fei)擺在(zai)優先位置，采(cai)取強有力措(cuo)施，增強消費(fei)(fei)能(neng)力，改善(shan)消費(fei)(fei)條件，增加消費(fei)(fei)場景(jing)，使消費(fei)(fei)潛力充分釋放出(chu)來。
要多渠道增加城(cheng)鄉居民(min)收(shou)入，特別是(shi)提高(gao)消費傾(qing)向(xiang)高(gao)、但(dan)受疫(yi)情影響(xiang)大(da)的中低收(shou)入居民(min)的消費能力。適當增加消費信貸。落(luo)實落(luo)細就(jiu)業(ye)優先政策，支(zhi)持發展吸納就(jiu)業(ye)能力強的產業(ye)和企業(ye)，及時有(you)效緩(huan)解結(jie)構性(xing)物價上漲給(gei)困難(nan)群眾(zhong)帶來的影響(xiang)。
針(zhen)對住(zhu)房、汽車(che)、服務性(xing)消費(fei)等領(ling)域存在的(de)(de)一(yi)些限制性(xing)措施(shi)，要完善(shan)(shan)消費(fei)政(zheng)策(ce)，支(zhi)持住(zhu)房改(gai)善(shan)(shan)、新(xin)能源汽車(che)、養老服務、教育(yu)醫療文化體育(yu)服務等消費(fei)。如因城(cheng)施(shi)策(ce)支(zhi)持剛性(xing)和改(gai)善(shan)(shan)性(xing)住(zhu)房需(xu)求(qiu)；繼(ji)續實施(shi)免征車(che)輛購置稅政(zheng)策(ce)，推(tui)動(dong)汽車(che)消費(fei)由(you)購買管(guan)(guan)理(li)向使用管(guan)(guan)理(li)轉變(bian)；推(tui)動(dong)養老事業(ye)和養老產業(ye)協同發展，加快(kuai)健全居家社區機(ji)構(gou)相協調、醫養康養相結合的(de)(de)養老服務體系等。
堅持“兩個毫不動搖” 提振市場信心
問(wen)：當前不少企(qi)業(ye)感(gan)到信心(xin)不足(zu)，如何提(ti)振市場(chang)信心(xin)？如何為民營企(qi)業(ye)尤(you)其(qi)中小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)創造更良好、更安心(xin)的發展環境？
答：當(dang)前，民(min)營經濟、中小微(wei)企業(ye)生產經營困難(nan)較多(duo)，發展(zhan)預期(qi)偏弱(ruo)，信心(xin)不足。會議對這個問題高度重視，強調要(yao)優化民(min)營企業(ye)發展(zhan)環境，促進民(min)營經濟發展(zhan)壯大(da)。
一段時間以來(lai)(lai)，社會(hui)上對我國是否還搞社會(hui)主(zhu)義(yi)市場(chang)經(jing)(jing)濟、是否堅持(chi)“兩個毫不(bu)(bu)動搖(yao)”，有各種不(bu)(bu)正確的議論，給社會(hui)信心(xin)和發展前景帶(dai)來(lai)(lai)嚴重(zhong)不(bu)(bu)良影響。對此，中央(yang)(yang)堅決亮明態度(du)、毫不(bu)(bu)含(han)糊(hu)。中央(yang)(yang)經(jing)(jing)濟工作(zuo)會(hui)議上，習近平總書記在講話(hua)中強調，要始終堅持(chi)社會(hui)主(zhu)義(yi)市場(chang)經(jing)(jing)濟改(gai)革方向，堅持(chi)“兩個毫不(bu)(bu)動搖(yao)”。
一(yi)方面，要從制(zhi)度和(he)法(fa)(fa)律上把對國企民(min)(min)企一(yi)視同仁平等(deng)(deng)對待的要求落下(xia)來。比如，要依(yi)法(fa)(fa)保護(hu)民(min)(min)營(ying)企業(ye)產權(quan)和(he)企業(ye)家權(quan)益(yi)，防止和(he)糾正利用(yong)行(xing)政(zheng)或刑事手(shou)段(duan)干預經濟糾紛。要全面梳理(li)修訂涉企法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規政(zheng)策，持續破除影響平等(deng)(deng)準入的壁壘。要完善公平競爭(zheng)制(zhi)度，反對地方保護(hu)和(he)行(xing)政(zheng)壟斷(duan)，為民(min)(min)營(ying)企業(ye)開辟(pi)更(geng)多空間。國企、民(min)(min)企、外企都要依(yi)法(fa)(fa)依(yi)規經營(ying)。
另一(yi)方面，要從政(zheng)策和(he)輿論上(shang)鼓勵支持民(min)(min)營(ying)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)和(he)民(min)(min)營(ying)企業發(fa)展(zhan)壯大。要大力宣傳(chuan)民(min)(min)營(ying)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)對經(jing)濟(ji)(ji)(ji)社會發(fa)展(zhan)、就業、財政(zheng)稅(shui)收(shou)、科技、創新(xin)等具有的重要作用。比如，民(min)(min)營(ying)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)具有“五六七(qi)八九”的重要特(te)征(zheng)，即(ji)貢獻(xian)了50%以(yi)(yi)上(shang)的稅(shui)收(shou)，60%以(yi)(yi)上(shang)的國內(nei)生(sheng)產(chan)總值(zhi)，70%以(yi)(yi)上(shang)的技術(shu)創新(xin)成果，80%以(yi)(yi)上(shang)的城鎮勞動(dong)就業，90%以(yi)(yi)上(shang)的企業數量(liang)。2021年，民(min)(min)營(ying)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)稅(shui)收(shou)貢獻(xian)已達(da)59.6%，民(min)(min)營(ying)企業占市場主體96%，比重進(jin)一(yi)步(bu)提高。可以(yi)(yi)說，民(min)(min)營(ying)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)已成為保障民(min)(min)生(sheng)、促進(jin)創新(xin)、推動(dong)高質量(liang)發(fa)展(zhan)的生(sheng)力軍。
各級領導(dao)干部要為民營(ying)企(qi)業(ye)解難題、辦(ban)實事，構建親清政商(shang)關系(xi)。要加強中小微(wei)企(qi)業(ye)管理服務(wu)，支持中小微(wei)企(qi)業(ye)和(he)個(ge)體工商(shang)戶(hu)發(fa)展。要圍(wei)繞(rao)構建高水平(ping)(ping)社會主義市(shi)場經濟體制、推(tui)進高水平(ping)(ping)對外開(kai)放，謀(mou)劃新一輪(lun)全面深化改革。要依法保護(hu)產權(quan)和(he)知識產權(quan)，恪守契約精(jing)神，推(tui)動經濟發(fa)展在法治軌道上(shang)運行(xing)，讓廣大(da)企(qi)業(ye)特(te)別是民營(ying)企(qi)業(ye)增(zeng)強長遠發(fa)展的信心。
問：當前就(jiu)業形勢嚴峻，如(ru)何進一步做好穩(wen)就(jiu)業工作(zuo)？
答：就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)是(shi)民(min)生(sheng)之本，也是(shi)暢通經(jing)濟循環(huan)的重要支撐和關(guan)鍵環(huan)節。近(jin)幾年經(jing)濟下行(xing)壓(ya)力加(jia)大(da)，中(zhong)小企業(ye)(ye)(ye)經(jing)營困難，就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)難度加(jia)大(da)，尤(you)其是(shi)青(qing)年失業(ye)(ye)(ye)率(lv)有所上升，這將會是(shi)今后一段時期(qi)面臨的突出(chu)問(wen)題。按照會議部(bu)署，明年要突出(chu)抓好穩就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)工(gong)作。
一方面，要(yao)落實(shi)落細就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)優先(xian)一攬子(zi)政(zheng)策。財稅、金融、投資、產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)等(deng)政(zheng)策實(shi)施(shi)都(dou)要(yao)堅持就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)優先(xian)導向，疫(yi)情(qing)期間(jian)實(shi)施(shi)的(de)減稅降(jiang)費政(zheng)策該延長的(de)就(jiu)(jiu)(jiu)延長，該優化(hua)的(de)就(jiu)(jiu)(jiu)優化(hua)。另一方面，要(yao)支持發展就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)容量(liang)大(da)的(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)和企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。不斷(duan)壯大(da)實(shi)體經濟，推動(dong)制造業(ye)(ye)(ye)(ye)高(gao)質量(liang)發展，放寬(kuan)準入、優化(hua)政(zheng)策，加(jia)(jia)快發展生(sheng)產(chan)性(xing)服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)和生(sheng)活性(xing)服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)，支持量(liang)大(da)面廣的(de)中小微企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和個體工(gong)商(shang)戶發展，通過加(jia)(jia)強(qiang)勞動(dong)者權益保護(hu)等(deng)政(zheng)策支持靈(ling)活就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展。此外，明年高(gao)校(xiao)(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)將超過1150萬人，再創歷史新高(gao)，要(yao)重(zhong)點做好青年特(te)別是高(gao)校(xiao)(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)工(gong)作。要(yao)加(jia)(jia)強(qiang)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)培訓，著力改善勞動(dong)者素質，提高(gao)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)人員與(yu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)結構(gou)適配度(du)。
總(zong)之，要讓(rang)產(chan)業(ye)優化(hua)升級中產(chan)生(sheng)的(de)各類就(jiu)業(ye)機會充分釋(shi)放出(chu)來，要讓(rang)更多市場主體和新就(jiu)業(ye)形態在(zai)疫情防(fang)控進入新階段后能(neng)夠雨后春筍(sun)般地(di)成長起來，不斷提高經濟發展的(de)就(jiu)業(ye)帶動能(neng)力。
加快建設現代化產業體系 更大力度吸引和利用外資
問：疫情加速全球(qiu)產(chan)業(ye)結(jie)構調整(zheng)，如何提高產(chan)業(ye)鏈供應鏈穩(wen)定性和競爭力？
答：近幾年，受(shou)逆全(quan)球化(hua)、新冠肺炎疫情、地緣(yuan)政治(zhi)沖(chong)突等多重(zhong)因素影響，保持全(quan)球產業(ye)(ye)鏈供應鏈穩定遇到很大挑(tiao)戰。這(zhe)次會議對加(jia)快建(jian)設現代(dai)化(hua)產業(ye)(ye)體(ti)系進行了全(quan)面(mian)系統部署。
一要堅定戰(zhan)略自(zi)信，練好(hao)內功、站穩(wen)腳跟。提升產業(ye)(ye)(ye)鏈韌性和(he)(he)安全水平，關鍵是要以守正(zheng)創新方式辦好(hao)自(zi)己(ji)的(de)(de)事。我國(guo)擁有世界最(zui)完整的(de)(de)產業(ye)(ye)(ye)體系和(he)(he)潛(qian)力(li)最(zui)大的(de)(de)內需市場，制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)(ye)規模占全球30%，是全球制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)重要樞紐。這是我們(men)應對(dui)風險(xian)挑(tiao)戰(zhan)的(de)(de)堅強保障(zhang)和(he)(he)最(zui)大底氣(qi)。我們(men)要堅守實體經濟特別是制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)(ye)這個根本，把各方面的(de)(de)優勢和(he)(he)活力(li)真正(zheng)激發出來，抓緊補短板、鍛長(chang)板，努(nu)力(li)做到更好(hao)生(sheng)存、持續發展。
二要(yao)聚(ju)焦自(zi)立自(zi)強(qiang)，確保(bao)(bao)產業(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)循環暢通。我們要(yao)堅持(chi)底線思(si)維，抓好關鍵核(he)心技術攻(gong)關、夯實基礎、加(jia)強(qiang)儲(chu)備三(san)件大(da)事。要(yao)聚(ju)焦制造業(ye)重點產業(ye)鏈(lian)，加(jia)快關鍵核(he)心技術攻(gong)關，解決“卡脖(bo)子”問(wen)題(ti)。要(yao)大(da)力(li)提升糧食、能(neng)源資源安(an)全保(bao)(bao)障能(neng)力(li)，提升物資儲(chu)備保(bao)(bao)障能(neng)力(li)，多渠(qu)道確保(bao)(bao)供應安(an)全。
三要(yao)實現(xian)(xian)升級發(fa)展(zhan)，全面提升產業(ye)體(ti)系(xi)現(xian)(xian)代化(hua)(hua)(hua)水平。對(dui)于傳統制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)，關(guan)鍵(jian)(jian)是(shi)加快(kuai)推(tui)廣先進適用技(ji)(ji)術，提升競爭力(li)，使得現(xian)(xian)代化(hua)(hua)(hua)產業(ye)體(ti)系(xi)的(de)基底更(geng)加堅實。制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)高(gao)端化(hua)(hua)(hua)不是(shi)都去搞芯片(pian)，服裝家具都可以高(gao)端化(hua)(hua)(hua)發(fa)展(zhan)。對(dui)于戰(zhan)略性新(xin)(xin)(xin)興產業(ye)，關(guan)鍵(jian)(jian)是(shi)加快(kuai)前(qian)沿(yan)技(ji)(ji)術的(de)研(yan)發(fa)和推(tui)廣應用，支持專精(jing)特(te)新(xin)(xin)(xin)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)，開辟更(geng)多引(yin)領未(wei)來發(fa)展(zhan)的(de)新(xin)(xin)(xin)賽道。對(dui)于集成電路等重(zhong)點領域，關(guan)鍵(jian)(jian)是(shi)進一步優化(hua)(hua)(hua)產業(ye)生態(tai)，重(zhong)視發(fa)揮市場力(li)量，大力(li)支持全產業(ye)鏈發(fa)展(zhan)。
四要加強開(kai)放(fang)合(he)作，推動建(jian)設開(kai)放(fang)型世界經濟。全球(qiu)供應鏈調整是(shi)(shi)挑戰(zhan)也是(shi)(shi)機(ji)遇。現在歐(ou)洲、韓國、日(ri)本對(dui)華投資(zi)增長(chang)快，特(te)別是(shi)(shi)中小企業對(dui)中國興趣大，其(qi)中很多是(shi)(shi)專精(jing)特(te)新(xin)“小巨人(ren)”企業。國際技術(shu)+中國生(sheng)產+世界市(shi)場(chang)是(shi)(shi)很好(hao)的(de)模式。要進一步擴大外商投資(zi)市(shi)場(chang)準入，要拓展科技、人(ren)才等領域的(de)國際合(he)作空間，努(nu)力(li)形成具有全球(qiu)競爭力(li)的(de)開(kai)放(fang)創(chuang)新(xin)生(sheng)態，引進用好(hao)高(gao)端創(chuang)新(xin)人(ren)才，吸(xi)引更多全球(qiu)創(chuang)新(xin)要素資(zi)源。
問：面對世界經濟衰退(tui)、保護主義盛行，我國如何(he)更好擴大(da)對外開放、吸引和利用外資？
答：外資企業普遍關心(xin)自身在中國(guo)雙循(xun)環、自主創新戰略(lve)中的作用，這(zhe)(zhe)也決定其在華(hua)經(jing)營的長期信心(xin)。這(zhe)(zhe)次(ci)會議對吸引和利用外資工作進行了專題(ti)部(bu)署，主要(yao)有四個方面內(nei)容(rong)：
一是擴準(zhun)入(ru)。會(hui)議強(qiang)調，國企(qi)、民企(qi)、外(wai)(wai)企(qi)都(dou)是社(she)會(hui)主義市場經濟的(de)(de)重要(yao)組成部分，要(yao)擴大外(wai)(wai)資(zi)市場準(zhun)入(ru)。合(he)理縮減外(wai)(wai)資(zi)準(zhun)入(ru)負面清單，加(jia)大現代服務業開放(fang)(fang)力度，推動教育、醫療、養老等領(ling)域(yu)擴大開放(fang)(fang)。發揮好自由貿易(yi)(yi)試驗區、海南(nan)自由貿易(yi)(yi)港、各類開發區和保稅區等開放(fang)(fang)平(ping)臺的(de)(de)先行(xing)先試作用(yong)，已宣(xuan)布的(de)(de)外(wai)(wai)資(zi)準(zhun)入(ru)政策要(yao)抓緊落地見(jian)效。
二是優環(huan)境。會(hui)議要求，要營(ying)造市(shi)場化、法(fa)(fa)治化、國際化的(de)一流(liu)營(ying)商環(huan)境。落實好外(wai)(wai)資企業國民待遇(yu)，促進公平競爭，保障(zhang)外(wai)(wai)資企業依法(fa)(fa)平等參與(yu)政(zheng)府采購、招(zhao)投標(biao)(biao)、標(biao)(biao)準制(zhi)定(ding)，加大(da)知識產權和外(wai)(wai)商投資合法(fa)(fa)權益的(de)保護力度(du)。要主動對照全(quan)面與(yu)進步跨太平洋伙伴關(guan)系協(xie)(xie)(xie)定(ding)和數字經(jing)濟伙伴關(guan)系協(xie)(xie)(xie)定(ding)等高標(biao)(biao)準經(jing)貿協(xie)(xie)(xie)議，深化國內相(xiang)關(guan)領域改革。
三是強(qiang)服(fu)(fu)務。會議(yi)強(qiang)調，要針對性做好外資(zi)企業(ye)服(fu)(fu)務工作。加(jia)強(qiang)同外商溝(gou)通(tong)交流，及時幫助(zhu)解(jie)決困難(nan)和問題，為外商來華從(cong)事貿(mao)易(yi)投資(zi)洽談提供最大程度便利(li)，推動(dong)外資(zi)標志性項目落地建設。同時，也要推動(dong)經貿(mao)人員常態化走出去招商引(yin)資(zi)。
四是(shi)抓重點。推動外(wai)貿穩規模(mo)、優結構(gou)，支(zhi)持跨(kua)境(jing)電商、海(hai)外(wai)倉等新業(ye)態發(fa)展，保障(zhang)各類口岸(an)物流運輸(shu)暢通，多(duo)渠道(dao)擴大先進(jin)(jin)技(ji)術及設備、能源資源產品(pin)(pin)和短(duan)缺農產品(pin)(pin)等進(jin)(jin)口。促進(jin)(jin)外(wai)資穩存量(liang)(liang)、擴增量(liang)(liang)，加(jia)大對重點國別和制造業(ye)等引資力度。要推進(jin)(jin)共建(jian)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”高質量(liang)(liang)發(fa)展。
守牢風險底線 促進房地產業健康發展
問：如(ru)何有(you)效防范和化解一些重(zhong)大經濟金融風險，守牢不發生系統性風險的底線？
答(da)：防范化(hua)解重大經(jing)濟金(jin)融風(feng)(feng)險(xian)(xian)的(de)重要(yao)思路(lu)，是做大經(jing)濟實力這個分(fen)母，稀(xi)釋風(feng)(feng)險(xian)(xian)這個分(fen)子。從中期(qi)看(kan)，我國最大的(de)底氣在(zai)于城(cheng)鎮化(hua)、工業化(hua)仍處(chu)于深(shen)入發(fa)展(zhan)階(jie)段，經(jing)濟需求潛力大、發(fa)展(zhan)韌性強、新的(de)競爭優勢不(bu)斷形成；從近期(qi)看(kan)，最有(you)力的(de)依托(tuo)在(zai)于保持經(jing)濟合(he)理增速，推動(dong)高質量發(fa)展(zhan)，明(ming)年推動(dong)我國經(jing)濟整體好轉(zhuan)有(you)很(hen)好的(de)條件和(he)基礎。下(xia)一步，按照會(hui)議部署要(yao)堅(jian)持系(xi)統觀念，強化(hua)底線思維，標(biao)本兼治(zhi)，短長結合(he)，統籌好化(hua)險(xian)(xian)和(he)改革，守牢不(bu)發(fa)生系(xi)統性風(feng)(feng)險(xian)(xian)的(de)底線。
一(yi)是(shi)關于房(fang)(fang)地(di)產(chan)業(ye)風(feng)(feng)險。去年(nian)(nian)下(xia)半年(nian)(nian)以(yi)來(lai)，我國(guo)房(fang)(fang)地(di)產(chan)市(shi)場明(ming)顯走弱，近幾個(ge)月來(lai)出現加速下(xia)滑，成為影(ying)響經(jing)濟運行中(zhong)一(yi)個(ge)重(zhong)大風(feng)(feng)險因素。下(xia)一(yi)步要立足(zu)我國(guo)巨(ju)大需(xu)(xu)求(qiu)空(kong)間支撐，持續優(you)化(hua)需(xu)(xu)求(qiu)側(ce)管理，加大對(dui)剛需(xu)(xu)和改善性(xing)住房(fang)(fang)需(xu)(xu)求(qiu)的金融(rong)支持力度(du)。中(zhong)期要研(yan)究促進房(fang)(fang)地(di)產(chan)業(ye)健康發(fa)展(zhan)(zhan)的治(zhi)本之策，改革完善房(fang)(fang)地(di)產(chan)相關土(tu)地(di)、財稅、金融(rong)等(deng)基礎性(xing)制度(du)，多(duo)渠道增(zeng)加市(shi)場化(hua)長租(zu)房(fang)(fang)和保障性(xing)租(zu)賃(lin)住房(fang)(fang)供給，推動房(fang)(fang)地(di)產(chan)企業(ye)轉(zhuan)型發(fa)展(zhan)(zhan)，有序構建房(fang)(fang)地(di)產(chan)健康發(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)模式。
二是關(guan)于金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)市(shi)(shi)(shi)(shi)場和(he)(he)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)風(feng)險(xian)。從市(shi)(shi)(shi)(shi)場看，受(shou)美聯(lian)儲及多國(guo)央(yang)行高(gao)頻次加(jia)息(xi)、市(shi)(shi)(shi)(shi)場預期不穩(wen)等(deng)影(ying)響(xiang)，一段時間以來(lai)一些國(guo)家股(gu)市(shi)(shi)(shi)(shi)下(xia)行、資本流出、匯率貶值等(deng)壓力增大。黨中(zhong)央(yang)高(gao)度重視(shi)各類市(shi)(shi)(shi)(shi)場聯(lian)動下(xia)行風(feng)險(xian)，在國(guo)務院金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)委統籌指揮下(xia)，抓住主(zhu)要矛盾，精準施策，近(jin)來(lai)我國(guo)股(gu)市(shi)(shi)(shi)(shi)、匯率、債市(shi)(shi)(shi)(shi)總體保(bao)持穩(wen)定(ding)運行。從機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)看，我國(guo)大型國(guo)有(you)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)的(de)基(ji)礎(chu)(chu)較(jiao)為堅實，但(dan)個(ge)別中(zhong)小銀行、村鎮銀行、信托公司等(deng)較(jiao)為脆(cui)弱。下(xia)一步要強化金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)穩(wen)定(ding)保(bao)障體系(xi)，推(tui)動加(jia)強金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)公司治理，嚴格高(gao)管(guan)、主(zhu)要股(gu)東資質(zhi)審核和(he)(he)行為監管(guan)，有(you)效隔(ge)離產業資本和(he)(he)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)風(feng)險(xian)，引導(dao)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)找準定(ding)位，專(zhuan)注主(zhu)業，不斷夯實金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)健康發(fa)展的(de)微觀基(ji)礎(chu)(chu)。
三是(shi)(shi)關于(yu)防范化(hua)(hua)解(jie)地(di)方(fang)(fang)(fang)政(zheng)府債(zhai)(zhai)(zhai)務風險。近年來，地(di)方(fang)(fang)(fang)隱(yin)(yin)性(xing)債(zhai)(zhai)(zhai)務規(gui)模增速(su)總體(ti)放緩，但規(gui)模仍然(ran)較大，特別是(shi)(shi)部分地(di)方(fang)(fang)(fang)債(zhai)(zhai)(zhai)務壓力不斷增大，縣市(shi)級地(di)方(fang)(fang)(fang)政(zheng)府債(zhai)(zhai)(zhai)務尤為突出。我們堅(jian)(jian)持(chi)“開正門(men)、堵旁門(men)、化(hua)(hua)存量(liang)、控增量(liang)”，堅(jian)(jian)決禁止變相舉(ju)債(zhai)(zhai)(zhai)、虛假化(hua)(hua)債(zhai)(zhai)(zhai)行為，防范地(di)方(fang)(fang)(fang)國有企(qi)事業單位平臺化(hua)(hua)，加(jia)大隱(yin)(yin)性(xing)債(zhai)(zhai)(zhai)務處置力度。下一步要(yao)(yao)標本(ben)兼治，深化(hua)(hua)省以下財稅(shui)體(ti)制改(gai)革，加(jia)大轉(zhuan)移支付力度，加(jia)快建立地(di)方(fang)(fang)(fang)稅(shui)體(ti)系，夯實(shi)地(di)方(fang)(fang)(fang)基本(ben)財力和自我發展能力。黨(dang)政(zheng)機關要(yao)(yao)堅(jian)(jian)持(chi)過緊(jin)日(ri)子。
我們相信，隨(sui)著明(ming)年中(zhong)國經濟整體好(hao)轉，改革開(kai)放不斷深化(hua)，市場信心得(de)到(dao)提(ti)振，各類經濟金融風險(xian)隱患(huan)會在(zai)發展(zhan)中(zhong)得(de)到(dao)有效(xiao)化(hua)解，重大(da)風險(xian)處置能力會在(zai)發展(zhan)中(zhong)得(de)到(dao)不斷增強，不發生系統(tong)性風險(xian)的底線(xian)一定可以守住，并在(zai)此基礎上推動經濟行穩致遠，高質量發展(zhan)。
問：明年房地產政策的(de)側重點是什么？如何更(geng)好滿足居(ju)民剛(gang)性(xing)(xing)和改善性(xing)(xing)住房需求？
答：這次會議對房(fang)(fang)地產行業風(feng)(feng)險(xian)(xian)化解和可(ke)持續發展作(zuo)出重要(yao)部(bu)署。會議認為，各(ge)部(bu)門(men)、各(ge)地方只要(yao)認識到位，工作(zuo)到位，持續抓好，房(fang)(fang)地產風(feng)(feng)險(xian)(xian)可(ke)以化解，市場可(ke)以實現平穩發展。
一是(shi)要充(chong)分認識到房(fang)地(di)(di)產行業的(de)重要性。房(fang)地(di)(di)產鏈條長、涉及(ji)面廣，是(shi)國(guo)民(min)經濟支柱產業，占GDP的(de)比重為7%左(zuo)右，加上(shang)建筑業則占到14%；土(tu)地(di)(di)出讓收入和房(fang)地(di)(di)產相關稅收占地(di)(di)方綜合財力(li)接近一半，占城鎮(zhen)居民(min)家(jia)庭資產的(de)6成，房(fang)地(di)(di)產貸(dai)款加上(shang)以房(fang)地(di)(di)產作押(ya)品(pin)的(de)貸(dai)款，占全部貸(dai)款余額的(de)39%，對于(yu)金融穩定具有(you)(you)重要影響，是(shi)外溢性較(jiao)強、具有(you)(you)系統(tong)重要性的(de)行業。
二是(shi)要(yao)做好應對工作，確保房(fang)地產(chan)市場(chang)平穩發展。在(zai)前期已(yi)出臺多(duo)項政策基礎上，會議從供給端、預(yu)期和(he)需(xu)求端，以及促行業新模式(shi)轉型等(deng)方(fang)面作出部署。
供給(gei)端方面(mian)。各地區和(he)有(you)關部門要(yao)扛起責任，扎實做好(hao)保(bao)交樓、保(bao)民生、保(bao)穩定各項工(gong)作；繼續給(gei)行(xing)業(ye)提供足夠的流動性，滿足行(xing)業(ye)合理融資需求；推動行(xing)業(ye)并購重(zhong)組；完善相關房地產調控政(zheng)策及制度。2022年已出臺(tai)的政(zheng)策要(yao)持續抓好(hao)，2023年還將出臺(tai)新舉措，側重(zhong)研究解(jie)決(jue)改(gai)善房企資產負債狀況等。
預期和需求(qiu)(qiu)端方(fang)面。要(yao)著力改善(shan)預期，擴大(da)(da)有效需求(qiu)(qiu)，支(zhi)持剛性和改善(shan)性住(zhu)(zhu)房需求(qiu)(qiu)，比如(ru)，在(zai)住(zhu)(zhu)房消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)等領域(yu)還存在(zai)一些(xie)妨礙消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)需求(qiu)(qiu)釋放的限制性政策，這些(xie)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)潛力要(yao)予以(yi)釋放；結(jie)合(he)落實生(sheng)育政策和人(ren)才政策，解(jie)決好新老市(shi)民、青年人(ren)等住(zhu)(zhu)房問題；鼓勵加(jia)大(da)(da)保障性租(zu)賃住(zhu)(zhu)房供給(gei)，發展(zhan)長租(zu)房市(shi)場；合(he)理增加(jia)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)信貸(dai)，支(zhi)持住(zhu)(zhu)房改善(shan)等消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)。
三是要(yao)抓緊(jin)研究中長期治(zhi)本之策。要(yao)深入研判房地產(chan)市(shi)場供求關(guan)系、人口變化(hua)、城(cheng)鎮化(hua)格局，包括城(cheng)市(shi)群(qun)都市(shi)圈、城(cheng)市(shi)更新(xin)、再城(cheng)市(shi)化(hua)等，研究推動房地產(chan)業向新(xin)發展模式平穩過渡，擺脫(tuo)多年來“高負債、高杠桿、高周轉”模式。
總之，要(yao)高度重(zhong)視當(dang)前房地產行業的問(wen)題和風(feng)險挑戰，同(tong)時要(yao)看到，我國城鎮化(hua)率(lv)仍有較大提(ti)升空間，剛性(xing)和改善性(xing)住房需求潛力很大。近(jin)期密集出臺(tai)的政(zheng)策措施將(jiang)逐步見(jian)效，各項政(zheng)策措施還將(jiang)繼(ji)續完(wan)善。
